Решение по делу № 2-3755/2022 от 11.08.2022 | Центральный районный суд г. Калининграда (Калининградская область)

Категория дела О признании права на пенсию Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Просит признать право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пп.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и обязать назначить страховую пенсию по старости

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковое заявление Б. удовлетворить.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело № 2-3755/2022

39RS0001-01-2022-002543-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 августа 2022 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Ивонинской И.Л.,

при секретаре Цабулеве А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Б. к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Б. обратился в суд с исковым заявлением к ОПФР по Калининградской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости с включением периодов работы в специальный стаж, указав в обоснование поданного иска, что по достижении пенсионного возраста (50 лет) он обратился к ответчику за назначением досрочной пенсии по старости по пп.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» за работу в тяжелых условиях труда. Однако решением от 18.11.2021 пенсионный орган отказал в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа, указав при этом, что специальный стаж работы в должности водолаза на 31.07.2021 составил 8 лет 1 месяц и право на пенсию должно наступить только 28.11.2023. Вместе с тем, с таким решением он не согласен, поскольку при подсчете специального стажа ответчик допустил нарушение норм действующего законодательства, поскольку Списком №1 предусмотрено назначение досрочной трудовой пенсии водолазам и другим работникам, занятым работой под водой не менее 275 часов в год (25 часов в месяц), либо время пребывания которых под водой с начала водолазной практики составляет 2750 часов. Согласно водолазным книжкам за период с 2003 по 2021 годы он был занят работами под водой 4115 часов 05 минут за весь период водолазной практики, что дает ему право на назначение страховой пенсии по старости по пп.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В этой связи с учетом уточненного искового заявления просил признать вышеуказанное решение ответчика незаконным, включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды работы в войсковой части 10692 в количестве 07 лет 10 месяцев 16 дней:

- с 15.09.2003 по 07.12.2003 в должности старшего матроса-водолаза спасательного судна (СС-750), т.е. 02 мес. 22 дня;

- с 08.12.2003 по 31.12.2003 в должности водолаза водолазного катера (РВК-717), т.е. 24 дня;

- с 01.01.2006 по 28.02.2006 в должности водолаза водолазного катера (РВК – 717) т.е. 02 мес.;

- с 01.06.2006 по 30.06.2006 в должности водолаза водолазного катера (РВК – 717) т.е. 01 мес.;

- с 01.08.2006 по 31.08.2006 в должности водолаза водолазного катера (РВК – 717) т.е. 01 мес.;

- с 01.10.2006 по 31.12.2006 в должности водолаза водолазного катера (РВК – 717) т.е. 03 мес.;

- с 01.01.2010 по 31.01.2010 в должности водолаза водолазного катера (РВК – 717), т.е. 01 мес.;

- с 01.03.2010 по 31.05.2010 в должности водолаза водолазного катера (РВК – 717), т.е. 03 мес.;

- с 01.08.2010 по 28.02.2011 в должности водолаза водолазного катера (РВК – 717), т.е. 07 мес.;

- с 01.04.2011 по 30.04.2011 в должности водолаза водолазного катера (РВК – 717), т.е. 01 мес.;

- с 01.07.2001 по 31.03.2012 в должности водолаза водолазного катера (РВК – 717), т.е. 09 мес.;

- с 01.07.2012 по 31.08.2012 в должности водолаза водолазного катера (РВК – 717), т.е. 02 мес.;

- с 01.11.2012 по 28.02.2013 в должности водолаза водолазного катера (РВК – 717), т.е. 04 мес.;

- с 01.05.2013 по 31.05.2013в должности водолаза водолазного катера (РВК – 717), т.е. 01 мес.;

- с 01.09.2013 по 30.09.2013 в должности водолаза водолазного катера (РВК – 717), т.е. 01 мес.;

- с 01.12.2013 по 31.01.2014 в должности водолаза водолазного катера (РВК – 717), т.е. 02 мес.;

- с 01.03.2014 по 31.03.2014 в должности водолаза водолазного катера (РВК – 717), т.е. 01 мес.;

- с 01.05.2014 по 30.09.2014 в должности водолаза водолазного катера (РВК – 717), т.е. 05 мес.;

- с 01.03.2015 по 31.05.2015 в должности водолаза водолазного катера (РВК – 717), т.е. 03 мес.;

- с 01.07.2015 по 31.12.2015 в должности водолаза водолазного катера (РВК – 717), т.е. 06 мес.;

- с 01.01.2016 по 31.07.2016 в должности водолаза многофункционального катера поисково-спасательного обеспечения (РВК – 2163), т.е. 07 мес.;

- с 01.09.2017 по 31.07.2018 в должности водолаза многофункционального катера поисково-спасательного обеспечения (РВК – 2163), т.е. 11 мес.;

- с 01.09.2018 по 28.02.2019 в должности водолаза многофункционального катера поисково-спасательного обеспечения (РВК – 2163), т.е. 06 мес.;

- с 01.04.2019 по 30.06.2020 в должности водолаза многофункционального катера поисково-спасательного обеспечения (РВК – 2163), т.е. 03 мес.;

- с 01.08.2020 по 31.05.2021 в должности водолаза многофункционального катера поисково-спасательного обеспечения (РВК – 2163), т.е. 10 мес.;

- с 01.07.2021 по 31.07.2021 в должности водолаза многофункционального катера поисково-спасательного обеспечения (РВК – 2163), т.е. 01 мес.

В судебное заседание истец Б. не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, его представитель адвокат Ахремцева Г.Г. в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований с учетом уточнений.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО1 с заявленными исковыми требованиями не согласилась, просила в их удовлетворении отказать, указала, что у истца отсутствует требуемый специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по пп.1 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», дала пояснения аналогичные изложенным в письменном отзыве.

Выслушав пояснения представителя истца и ответчика, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе рассмотрения дела установлено, < Дата > Б., < Дата > года рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на льготных условиях в соответствии с пп.1 п.1 ст. 30 Федерального закона от < Дата > № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

< Дата > Б. направлен ответ (исх.№) начальника управления установлений пенсий ОПФР по Калининградской области, в котором сообщалось об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пп.1 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа, одновременно указано, что специальный стаж Б. на основании представленных документов составил 08 лет 01 мес. (требуемый – 10 лет).

Считая такой отказ незаконным, Б. обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением.

Согласно пункту 1 части 1, частям 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, - при досрочном назначении страховой пенсии лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах.

В Списке № 1, разделе XXIII «Общие профессии» (позиция 12100000-11465) предусмотрены водолазы и другие работники, занятые под водой, в том числе в условиях повышенного атмосферного давления, не менее 275 часов в год (25 часов в месяц).

Согласно Разъяснению Минтруда Российской Федерации от 11 мая 1993 года № 6 «О порядке применения Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года, и дополнений к этим спискам, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР № 591 от 09 августа 1991 года», которые не отменены и не признаны утратившими силу, пенсии по Списку № 1 следует назначать водолазам и другим работникам, занятым работой под водой, в том числе в условиях повышенного атмосферного давления, не менее 275 часов в год (25 часов в месяц), либо время пребывания которых под водой с начала водолазной практики составляет 2750 часов и более – как водолазам и другим работникам, занятым работой под водой, в том числе в условиях повышенного атмосферного давления, не менее 275 часов в год (25 часов в месяц).

При этом законодатель применяет разделительный союз "либо", что свидетельствует о том, что те работники, у которых время пребывания под водой с начала водолазной практики составляет более 2750 часов, имеют право на льготную пенсию независимо от того, какое количество часов под водой они пребывали в том или ином году или в месяце.

Указанное Разъяснение не отменено и не признано утратившими силу до настоящего времени.

Таким образом, Разъяснения Минтруда Российской Федерации от 11 мая 1993 г. № 6 изданы уполномоченным органом и в пределах предоставленной ему компетенции, согласованы с Министерством социальной защиты населения Российской Федерации и Пенсионным фондом Российской Федерации, соответственно, носят нормативный характер и подлежат применению наряду с иными нормативными актами в сфере пенсионного регулирования.

Указанное Разъяснение предусматривает в качестве альтернативного условия назначения пенсии водолазам наличие периода пребывания под водой за весь период водолазной практики в количестве 2750 часов и более, и согласуется с ранее высказанной позицией Министерства социального обеспечения РСФСР, изложенной в письме от 13 марта 1987 года N 1-33-И, о том, что не имеется оснований для отказа в назначении льготной пенсии водолазам, инструкторам по водолазному делу, водолазным специалистам, инструкторам-водолазам, старшинам водолазной станции, время пребывания которых под водой с начала водолазной практики составляет 3000 часов (на тот период времени занятость под водой была установлена 300 часов в год) и более, при условии достижения ими 50-летнего возраста и стажа работы не менее 20 лет, из них не менее 10 лет на водолазных работах.

Таким образом, трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали по профессии водолазами или работниками, занятыми работой под водой, не менее 10 лет - 275 часов в год (25 часов в месяц), либо время пребывания которых под водой с начала водолазной практики составляет 2750 часов и более, и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Из анализа вышеуказанных норм пенсионного законодательства следует, что стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости водолазов исчисляется следующим образом: вначале определяется суммарное количество часов нахождения водолаза под водой за весь период водолазной практики, если это время составляет не менее 2750 часов, то в этом случае водолазу (мужчине) может быть досрочно назначена страховая пенсия по старости по Списку №1 при наличии 10 лет стажа на соответствующих видах работ.

Истцом заявлено о включении в специальный стаж периодов его работы в качестве водолаза за период с 2003 по 2021 годы в количестве 4115 часов 05 минут пребывания под водой.

Периоды работы истца в заявленный период подтверждаются записями в трудовой книжке.

Согласно справке, направленной в адрес суда, подтверждающей специальный стаж и характер выполняемой работы, определяющие право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда, выданной на основании трудовой книжки, паспорта судов, водолазной книжки, карточки Т-2, Б. с 15.09.2003 работал в войсковой части – 10692 в должности матроса-водолаза спасательного судна (приказ о приеме № 723 от 15.09.2003), с 08.12.2003 был переведен водолазом водолазного катера (РВК – 717) (приказ о переводе № 1009 от 02.12.2003), с 01.01.2016 был переведен на должность водолаза многофункционального катера поисково-спасательного обеспечения (РВК – 2163) (приказ № 963 от 14.12.2015), где и продолжает работать по настоящее время. Указано, что весь период работал в особых условиях труда, отпусков без сохранения заработной платы не имел, работы с сокращенным (неполным) днем не имел, простоев, прогулов, совмещений не имел.

Как указано в льготной справке, всего время пребывания под водой за период работы в2003-2022составило 4233 час.057 мин.

Пунктом 1.2 Типового положения о личной книжке водолаза (приложение 19 к «РД 31.84.01-90. Единые правила безопасности труда на водолазных работах. Часть I. Правила водолазной службы», утвержденным Минморфлотом СССР 24 апреля 1991 г.), предусмотрено, что личная книжка водолаза служит документом, удостоверяющим квалификацию водолаза, установленную глубину погружения, прохождения водолазной службы, количества часов пребывания под водой, характер выполнявшихся водолазных работ, результаты ежегодных проверок знаний по специальности и требованиям безопасности, а также является основанием для выплаты единовременного денежного вознаграждения за длительное пребывание под водой с начала водолазной практики и оформления льготной пенсии.

Согласно данным личной книжки водолаза№34 от 30.08.1992, личной книжки водолаза ВМФ от 01.01.2006, личной книжки водолаза ВМФ № 3 от 11.01.2017 за период работы ФИО2 в войсковой части – 10692 в качестве водолаза время его пребывания под водой составило: за 2003 год – 58 часов 58 минут, за 2004 год – 395 часов 12 минут, за 2005 год – 316 часов 53 минуты, 2006 год – 237 часов 57 минут, 2007 год – 288 часов 27 минут, 2008 год – 342 часа 36 минут, 2009 год – 291 час 17 минут, 2010 год – 156 часов 17 минут, 2011 год – 199 часов 10 минут, 2012 год – 222 часа 11 минут, 2013 год – 243 часа 40 минут, 2014 год – 227 часов 50 минут, 2015 год – 164 часа 30 минут, 2016 год – 155 часов 31 минута, 2017 год – 177 часов 08 минут, 2018 год – 193 часа 16 минут, 2019 год – 170 часов 50 минут, 2020 год – 149 часов 42 минуты, 2021 год – 178 часов 50 минут.

Таким образом, судом установлено, что за весь период водолазной практики, исходя из данных водолазной книжки, суммарное количество часов нахождения истца под водой составляет 4155 час. 05 мин.

Принимая во внимание вышеуказанное Разъяснение Минтруда Российской Федерации от 11 мая 1993 года № 6, учитывая, что суммарное количество часов пребывания истца под водой с начала водолазной практики на момент оценки пенсионных прав за спорный период с 2003 по 2021 год составляет 4115 час. 05 мин, что более требуемых 2750 часов, подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды его работы: