№ 5-645/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. ФИО2 Московской области 28 ноября 2022 года

Судья Королевского городского суда Московской области Дулкина Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении:

ООО «ТРАНСХЛЕБ», <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведения административного расследования № АР-102/560/22 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «ТРАНСХЛЕБ» установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 45 минут сотрудниками ОВМ УМВД России по г.о. ФИО2 была проведена внеплановая выездная проверка по контролю за соблюдением режима пребывания иностранных граждан, привлечением и использованием иностранных работников по адресу: <адрес>. В ходе проведения проверки по адресу: <адрес>, установлено, что в нарушение п. 1 ст. 13.3 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ ООО «ТРАНСХЛЕБ» привлекло к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ работает в качестве водителя-экспедитора в ООО «ТРАНСХЛЕБ», ДД.ММ.ГГГГ производил доставку и разгрузку ящиков с хлебобулочными изделиями в магазине «Магнит» по адресу: <адрес>, без действующего патента или разрешения на работу на территории Московской области.

Представитель ООО "ТРАНСХЛЕБ" в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Суд, проверив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за нарушения, предусмотренные частями 1-3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Согласно примечанию к ст. 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства. В случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу положений п. 4 ст. 13 Федеральным законом от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно ч. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности; патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Согласно ч. 3 ст. 16 ТК РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

В силу абз. 2 ст. 67 ТК РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.

Факт совершения ООО "ТРАНСХЛЕБ" административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ и его виновность подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательствами:

- рапортом старшего инспектора ОВМ УМВД России по г.о. ФИО2 (л.д. 1);

- распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой выездной проверки мест пребывания (проживания) и возможного осуществления трудовой деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства по адресу: <адрес> (л.д. 2-4);

- рапортом инспектора ОВМ УМВД России по г.о. ФИО2 (л.д. 6);

- актом проверки соблюдения положений миграционного законодательства РФ иностранными гражданами и лицами без гражданства и соблюдения правил привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников в РФ и использования их труда, осуществления трудовой деятельности иностранными работниками № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-8);

- протоколом осмотра территории с фототаблицей, согласно которому в ходе осмотра территории, расположенной по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 9-10);

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому на территории РФ по адресу: <адрес>, в ООО «ТРАНСХЛЕБ», был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1 угли, осуществляющий трудовую деятельность не имея разрешения на работу либо патента, действующего на территории Московской области (л.д. 11);

- объяснениями ФИО1 угли, из которых следует, что с ДД.ММ.ГГГГ он работает в качестве водителя-экспедитора в ООО «ТРАНСХЛЕБ». В его обязанности входит доставка готовых хлебобулочных изделий в торговые точки, а также их отгрузка в магазины. На работу его принимал представитель ООО «ТРАНСХЛЕБ», который предоставил ему работу и допустил на рабочее место, выдает транспортные накладные с указанием адресов доставки продукции, ключи от автомобиля, также контролирует работу в течение всего рабочего дня. Его заработная плата составляет 1900 рублей за один рабочий день. ДД.ММ.ГГГГ он производил доставку и разгрузку ящиков с хлебобулочными изделиями в магазине «Магнит» по адресу: <адрес>, где в 10 часов 45 минут был задержан сотрудниками ОВМ УМВД России по г.о. ФИО2 во время осуществления трудовой деятельности в качестве водителя-экспедитора при отгрузке им товара в магазине «Магнит» по вышеуказанному адресу, так как он не имел патента на территории Московской области, то был доставлен в ОВМ УМВД России по г.о. ФИО2 (л.д. 12);

- транспортными накладными № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением (л.д. 19-21);

- копией постановления Королевского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 угли, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ (л.д. 22);

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ТРАНСХЛЕБ» (л.д. 23-24);

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29).

Объективных оснований для признания вышеперечисленных доказательств недопустимым по делу установлено не было. Все собранные по делу доказательства являются достаточными для установления события административного правонарушения, согласуются между собой, достоверность и допустимость которых сомнения не вызывает.

Таким образом, установлено, что ООО «ТРАНСХЛЕБ» осуществило фактический допуск к трудовой деятельности в Московской области иностранного гражданина, не имеющего действующего разрешения на работу или патента с территорией действия Московская область.

Привлечение ООО «ТРАНСХЛЕБ» в Российской Федерации на территории Московской области по адресу: <адрес>, в качестве водителя-экспедитора гражданина Республики Узбекистан ФИО1 угли, который осуществлял трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ, не имея действующего разрешения на работу иностранного гражданина или патента на территории Московской области в нарушение требований ст.ст. 13, 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств того, что ООО «ТРАНСХЛЕБ» приняло все меры для предупреждения административного правонарушения в материалах дела не имеется.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного ООО «ТРАНСХЛЕБ» административного правонарушения, данные об ООО «ТРАНСХЛЕБ», его имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «ТРАНСХЛЕБ», суд не усматривает.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, суд не усматривает.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о возможности назначения ООО «ТРАНСХЛЕБ» наказания в виде административного штрафа, поскольку именно данное наказание, по мнению суда, максимально обеспечит достижение задач и целей административного наказания, предусмотренного законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1- 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «ТРАНСХЛЕБ», ИНН: <***>, КПП: 691501001; ОГРН: <***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 (четырехсот тысяч) рублей.

Штраф перечислить: УФК по Московской Области (ГУ УВМ МВД России по Московской области) <данные изъяты>

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Королевский городской суд Московской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись Т.А. Дулкина