РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Камышла 09 октября 2025 года

Судья Клявлинского районного суда Самарской области Сагирова Р.Р., при секретаре судебного заседания Сытдиковой А.С., с участием помощника прокурора Камышлинского района Самарской области Сабанова С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2-157/2025 по исковому заявлению прокурора Камышлинского района в интересах неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области, о признании информации, размещенной на сайте (*данные изъяты*) информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Камышлинского района Самарской области обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области, о признании информации, размещенной на сайте (*данные изъяты*) информацией, распространение которой в РФ запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора Камышлинского района Самарской области Сабанов С.А. просил суд признать информацию, размещенную на сайте (*данные изъяты*), информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Включить сетевой адрес (*данные изъяты*) в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Ограничить доступ к информации, содержащейся на сайте (*данные изъяты*).

В судебное заседание представитель Управления Роскомнадзора по Самарской области не явился, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что прокуратурой Камышлинского района в ходе мониторинга сети Интернет проведена проверка исполнения действующего законодательства об ограничении доступа к информации, связанной с продажей откидных рамок (рамок-перевертышей) на государственные регистрационные номера транспортных средств. В ходе проверки выявлен интернет-сайт: (*данные изъяты*)

Вход на данный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь, в том числе пользователь, не достигший совершеннолетия. Информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение отсутствует.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 15 Закона № 149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Размещенные на указанном интернет-сайте сведения вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно правомерности приобретения и использования поддельных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, что способствует совершению преступлений с использованием последних.

Осмотром информации установлено, что она пропагандирует продажу откидных рамок (рамок-перевертышей) на государственные регистрационные номера транспортных средств. Предоставление возможности доступа к указанной выше информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», является распространением запрещенной информации, которая противоречит целям и задачам действующего законодательства.

Согласно ч. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Размещение на сайте в свободном доступе информации незаконного содержания, которая не имеет научного, медицинского или обучающего предназначения и осуществляется для получения посетителями сайтов знаний, побуждающих к осуществлению незаконной деятельности с целью получения личной выгоды и (или) обогащения в обход действующего законодательства Российской Федерации, недопустимо.

Следовательно, подобная информация может быть расценена как носящая противозаконный характер, тогда как статьей 13.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность за злоупотребление свободой массовой информации.

Согласно статьи 1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон) задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Статьей 24 Закона определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно Федеральному закону от 03.08.2018 №283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» государственный регистрационный номер транспортного средства - индивидуальное буквенно-цифровое обозначение, присваиваемое транспортному средству регистрационным подразделением.

В соответствии с частью 2 вышеуказанной статьи Федерального закона от 03.08.2018 №283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» государственный регистрационный знак транспортного средства - изделие, изготовленное в соответствии с требованиями национального стандарта и содержащее государственный регистрационный номер транспортного средства.

Согласно положениям «ГОСТ Р 50577-2018. Национальный стандарт Российской Федерации. Знаки государственные регистрационные транспортных средств. Типы и основные размеры. Технические требования», утвержденному Приказом Росстандарта от 04.09.2018 № 555-ст не допускается использование откидных рамок (рамок-перевертышей) на государственные регистрационные номера транспортных средств.

Стоит отметить, что статьей 12.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за использование откидных рамок (рамок-перевертышей) на государственных регистрационных номерах транспортных средств.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ, основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Согласно официального сайта Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по состоянию на день проверки, вышеуказанный Интернет-ресурс не внесен в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

По делам о признании информации запрещенной, юридически значимым является сам факт распространения на Интернет-ресурсе противозаконной информации.

Информация на вышеуказанном сайте очевидно и бесспорно носит незаконный характер, имеет противоправные цели.

Размещение на сайте информации побуждает неопределенный круг лиц к нарушению законодательства.

В соответствии с ч.1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

При подготовке искового заявления установить местонахождение ответчика не представилось возможным в связи с администрированием аккаунта с территории иностранных государств.

В гражданско-правовом смысле понятие «владелец сайта» и «обладатель информации» аналогичны понятиям «собственник» и «титульный владелец».

Принимая во внимание, что административный ответчик не имеет места жительства на территории Российской Федерации, а принадлежащее ему имущество – информация, как нематериальный объект, не имеет территориальных пределов и размещается на всей территории Российской Федерации без привязки к конкретному адресу, исходя из аналогии закона, административное исковое заявление подается в суд того района, на территории которого обнаружена такая информация, поскольку правовые последствия ее распространения возникают или могут возникнуть независимо от места нахождения ее владельца.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, необходимо признать информацию, размещенную на сайте (*данные изъяты*) информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора Камышлинского района в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайте (*данные изъяты*) информацией, распространение которой в РФ запрещено удовлетворить в полном объеме.

Признать информацию, размещенную на сайте (*данные изъяты*) информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Включить сетевой адрес (*данные изъяты*) в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Ограничить доступ к информации, содержащейся на сайте (*данные изъяты*)

Копию решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения сетевых адресов (*данные изъяты*) в Единый реестр доменных имен указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Клявлинский районный суд Самарской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья (подпись) Сагирова Р.Р.