Решение по делу № 2А-1615/2023 от 29.08.2023 - о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя.

Дело № 2а-1615/2023

54RS0008-01-2023-001355-95

Поступило в суд 14.06.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 августа 2023 года г.Новосибирск

Первомайский районный суд города Новосибирска в составе:

Председательствующей судьи Андриенко Т.И.,

при секретаре Захаровой А.И.,

рассмотрев открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Бастион» к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ГУФССП по НСО ФИО1, Врио начальника ОСП по <адрес> ГУФССП по ФИО2 ФИО5, начальнику ОСП по <адрес> ГУФССП по ФИО3 Семенюку, ГУФССП по НСО, ОСП по <адрес> ГУФССП по НСО о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Бастион» обратилось в суд с административным иском, с требованием:

- признать уважительными причины пропуска срока для обращения в суд с административным иском;

- восстановить процессуальный срок для обращения в суд с указанным административным иском;

- признать неправомерными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП по <адрес> ФИО1 в части незаконного удержания оригинала исполнительного документа по исполнительному производству №-ИП и невозвращения его взыскателю в установленные федеральным законом сроки после окончания;

- признать неправомерными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО1 в части не направления постановления об окончании исполнительного производства №-ИП в установленные федеральным законом сроки;

- признать нарушение сроков отправки оригинала исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства №-ИП;

- обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО1 устранить допущенные нарушения.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Мошковского судебного района <адрес> в пользу ООО «Бастион» с должника ФИО4 взыскана сумма задолженности по кредитному договору в размере 135 851,36 руб. и расходы по уплате государственной пошлины в размере 1 939,12 руб., на основании чего был выдан исполнительный документ №. Постановлением судебного пристава –исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП. В соответствии с информацией на официальном сайте службы судебных приставов ДД.ММ.ГГГГ ООО «Бастион» установило, что указанное исполнительное производство ДД.ММ.ГГГГ окончено судебным приставом-исполнителем ФИО1 по основаниям п.3 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве». Однако, по истечении длительного времени оригинал исполнительного документа, постановление об окончании исполнительного производства в адрес административного истца не направлены, чем нарушены положения ч.6 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», в соответствии с которой, постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства, оригинал исполнительного документа не позднее дня, следующего за днём его вынесения направляются взыскателю заказной корреспонденцией, что также предусмотрено инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов по приказу № ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ. На момент подачи административного искового заявления оригинал исполнительного документа взыскателю не возвращён, чем нарушены его права на своевременное получение сведений об окончании исполнительного производства, нарушено право на обжалование постановления об окончании исполнительного производства. Кроме того, несвоевременный возврат исполнительного документа может привести к его утрате в подразделении ФССП, что повлечёт для взыскателя несение дополнительных затрат как временных, так и финансовых, связанных со сбором документов, подтверждающих утрату, а также с получением дубликата, следовательно, нарушит право взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению.

Относительно ходатайства о восстановлении срока на подачу настоящего административного иска указал, что о нарушении своих прав и окончании исполнительного производства взыскателю стало известно ДД.ММ.ГГГГ при обращении на официальный интернет-портал ФССП России, с административным иском ООО «Бастион» обратилось незамедлительно ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца – ООО «Бастион» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Административный ответчик - судебный пристав – исполнитель ОСП по <адрес> УФССП по <адрес> ФИО1 в судебном заседании не оспаривала факт нарушения срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства, возврате исполнительного документа взыскателю. Пояснила, что нарушение срока направления указанных документов вызвано большим объемом работы, нарушений в почтовом отделе не имеется, конвертами и марками подразделение в марте 2023 было обеспечено.

Административный ответчик - Врио начальника ОСП по <адрес> УФССП по <адрес> ФИО5 в судебное заседание не явилась, о месте и времени извещена надлежащим образом, направила в суд своего представителя по доверенности ФИО1, которая в судебном заседании административные исковые требования не признала, пояснила, что нарушение срока отправки постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа не связано с ненадлежащим материально-техническим оснащением подразделения.

Административные ответчики – начальник ОСП по <адрес> ГУФССП по НСО ФИО6, представитель ГУФССП по НСО, представитель ОСП по <адрес> ГУФССП по НСО при надлежащем извещении в судебное заседание не явились, причин неявки суду не сообщили.

Заинтересованное лицо – ФИО4 при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.

Выслушав пояснения административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему выводу.

Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» административное исковое заявление, заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, статья 122 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Учитывая, что административным истцом частью административных исковых требований заявлено о признании незаконными бездействий должностного лица, а бездействие выражается в длительном неисполнении должностными лицами установленной законом обязанности. В случае же длительного непрекращающегося невыполнения возложенных на уполномоченное лицо обязанностей бездействие следует признать длящимся, а потому срок на обращение в суд административным истцом не пропущен.

Судебным разбирательством установлено, что на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом – исполнителем ОСП по <адрес> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП, исполнительный документ - судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Судебный участок № Мошковского судебного района <адрес> по делу №, вступившему в силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 135 851,36 руб. в отношении должника ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено в соответствии с п.3 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве» (л.д.47).

Согласно ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель извещается от невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа в случае, в том числе, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях.

В случаях, предусмотренных пунктами 2 - 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель также составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

В случае поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов на бумажном носителе выносится постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

В соответствии со ст.47 указанного Федерального закона, исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных ст.46 настоящего Федерального закона (п.3 ч.1 ст.47).

В силу п.п.1 ч.6 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю.

Согласно списку внутренних почтовых отправлений копия постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ направлена в адрес ООО «Бастион» ДД.ММ.ГГГГ (л.д.37).

Частью 2 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что в исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, судебный пристав-исполнитель делает отметку о полном исполнении требования исполнительного документа или указывает часть, в которой это требование исполнено. При окончании исполнительного производства в связи с извещением взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель делает в исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, отметку, указывающую основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение. Подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 8 и 9 части 1 настоящей статьи, остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа.

Принимая во внимание, что постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ совместно с исполнительным документом были направлены взыскателю ООО «Бастион» почтой России ДД.ММ.ГГГГ, то есть через месяц после его вынесения, имеются основания для удовлетворения административных исковых требований ООО «Бастион» в части признания неправомерными действий судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО1 по не направлению постановления об окончании исполнительного производства №-ИП в установленные федеральным законом сроки, а также неправомерности действий судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП по <адрес> ФИО1, в части незаконного удержания оригинала исполнительного документа по исполнительному производству №-ИП и невозвращения его взыскателю в установленные федеральным законом сроки после окончания.

Что касается требований ООО «Бастион» об обязании судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО1 устранить допущенные нарушения, то данное требование не подлежит удовлетворению в связи с направлением ДД.ММ.ГГГГ в адрес взыскателя ООО «Бастион» постановления об окончании исполнительного производства №-ИП и исполнительного документа.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявленные ООО «Бастион» требования административного иска подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ООО «Бастион» - удовлетворить частично.

Признать нарушение сроков отправки оригинала исполнительного документа № и постановления об окончании исполнительного производства №-ИП.

Признать неправомерными действия судебного пристава – исполнителя ОСП по <адрес> ФИО1 по исполнительному производству №-ИП, выразившееся в нарушении срока возврата взыскателю оригинала исполнительного документа №.

Признать неправомерными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО1 в части не направления постановления об окончании исполнительного производства №-ИП в установленные федеральным законом сроки.

В остальной части в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Дата составления мотивированного решения 05.09.2023.

Судья /подпись/ Т.И. Андриенко