Дело №5-456/2023
УИД 61RS0041-01-2023-001964-30
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
5 декабря 2023 года с. Куйбышево
Судья Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области Бондарев С.И.,
рассмотрев в помещении постоянного судебного присутствия Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области в селе Куйбышево Куйбышевского района Ростовской области в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1 Александра Владиславовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, не женатого, не работающего, проживает по <адрес>, регистрация на территории РФ отсутствует
УСТАНОВИЛ:
01.12.2023 года в 15 часов 00 минут, по адресу: <адрес>, выявлен факт нарушения гражданином <данные изъяты> ФИО1 А.В. режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, а именно уклонился от выезда из Российской Федерации по истечению срока действия регистрации на территории Российской Федерации, срок регистрации был окончен 12.07.2023 года. С 13.07.2023 года проживает на территории Российской Федерации с нарушением миграционного законодательства.
В судебном заседании ФИО1 А.В. виновным себя в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, признал в полном объеме. Также пояснил, что проживает на территории Российской Федерации с 2009 года, после смерти матери вступил в наследство на дом и земельные участки и ухаживает за больной родственницей-инвалидом, сестрой матери, попал в трудную финансовую ситуацию, не обращался за оформлением документов на проживание на территории Российской Федерации, имел вид на жительство и думал, что вид на жительство продлен до 2025 года. Просит не выдворять и не разлучать с родственницей, так как жилья и родственников в Узбекистане он не имеет.
Вина ФИО1 А.В. в совершении административного правонарушения также подтверждается: рапортом сотрудника полиции ОП (дислокация в с.Куйбышево) МО МВД России «Матвеево-Курганский» о выявлении гражданина <данные изъяты> ФИО1 А.В., который нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации; первоначальным объяснением ФИО1 А.В., подтвердившим факт совершения административного правонарушения; паспортом гражданина <данные изъяты>, видом на жительство с регистрацией до 12.07.2023, сведениям АС ЦБДУИГ, справками на лицо, согласно которым ФИО1 А.В. незаконно пребывает на территории РФ; протоколом об административном правонарушении от 01.12.2023, составленным в соответствии с законом, уполномоченным на его составление должностным лицом и иными материалами дела.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется нормами Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в силу статьи 5 которого временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Таким образом, ФИО1 А.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
При назначении административного наказания ФИО1 А.В., с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности привлекаемого лица, его имущественного положения, обстоятельств, смягчающих административную ответственность (признание вины), отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья приходит к следующему.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 8 Конвенции от 04.11.1950года «О защите прав человека и основных свобод» (далее Конвенция) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
В своем Постановлении от 19.12.2013 №40 «О внесении изменений в Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» Пленум Верховного Суда РФ разъяснил, что при назначении административного наказания в виде административного выдворения иностранных граждан или лиц без гражданства за пределы территории Российской Федерации надлежит учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.
Судом установлено и подтверждено документально, что на территории РФ проживает больная сестра матери ФИО1 А.В. ФИО3, которая является инвалидом <данные изъяты> и гражданкой Российской Федерации, и за которой осуществляет уход ФИО1 А.В.. При этом ФИО2 ходатайствует о невыдворении ФИО1 А.В.
В силу п.2 ст.27 Федерального закона от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранному гражданину, в отношении которого вынесено решение о выдворении из Российской Федерации, не разрешается въезд в Российскую Федерацию в течение пяти лет со дня выдворения. Следовательно, выдворение ФИО1 А.В. повлечет вмешательство в его личную жизнь, разлучение с родственниками.
При изложенных обстоятельствах и, учитывая характер совершенного правонарушения, а также то, что в материалах дела не имеется сведений о том, что нахождение ФИО1 А.В. на территории Российской Федерации нанесет существенный ущерб государственным, общественным интересам, то, что он имеет в собственности жилой дом и земельные участки и ухаживает за больной родственницей-инвалидом, следует признать, что назначение ему наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не будет соответствовать целям административного наказания, поэтому судья считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы РФ.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.18.8 ч.1.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1 Александра Владиславовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен ФИО1 Александром Владиславовичем не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам: получатель - УФК по РО (МО МВД России «Матвеево-Курганский», расположенный по адресу: <...>), ИНН <***>, КПП 611901001, номер счета получателя платежа 03100643000000015800, единый казначейский счет 40102810845370000050, Банк получателя платежа: Отделение по Ростовской области Южного главного учреждения Центрального банка РФ (Отделение Ростов-на-Дону), БИК 016015102, ОКТМО 60631445, КБК 18811601181019000140.
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Матвеево-Курганский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.
Судья С.И. Бондарев