Дело № 2а-950/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Саранск Республики Мордовия 09 октября 2023 года

Пролетарский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Лазарева Д.В.,

при секретаре судебного заседания Митиной Я.С.,

с участием административного истца ФИО1, административных ответчиков: судебного пристава-исполнителя ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск ФИО2, врио начальника ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск (заместителя начальника ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск) ФИО3,

с участием в деле: административного ответчика УФССП по РМ, заинтересованных лиц – ООО «Феникс», начальника ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск ФИО2, УФССП по РМ, врио начальника ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск ФИО3 о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, понуждении возвратить денежную сумму,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск ФИО2, УФССП по РМ, врио начальника ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск ФИО3 о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, понуждении возвратить денежную сумму.

Требования мотивированы тем, что 06.02.2023 г. мировым судьей судебного участка №2 Пролетарского района г.Саранска вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «Феникс» задолженности в размере 229508 руб.88 коп. 19 и 24 мая 2023 г. она узнала о наличии исполнительного производства, когда с ее банковской карты (пенсионного счета) были списаны денежные средства в размере 7948 руб.47 коп. Определением мирового судьи от 05.06.2023 г. судебный приказ был отменен. Полагает, что судебный пристав-исполнитель ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск ФИО2 в нарушение закона не направила в ее адрес копию постановления о возбуждении исполнительного производства, незаконно произвела списание денежных средств в размере 7948 руб.47 коп. с ее пенсионного счета по исполнительному производству №, так как пенсия является единственным источником ее доходов, а размер прожиточного минимума в РФ на 2022 г. составляет 13026 руб. 08 июня она подала заявление на имя судебного пристава ФИО2 о возврате денежных средств, а 23.06.2023 г. подала в ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранска жалобу на неправомерные действия судебного пристава-исполнителя ФИО2, однако ответа не получила. Просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО2, обязав УФССП по РМ возвратить на ее расчетный счет денежную сумму в размере 7948 руб.47 коп.

К участию в деле в качестве соответчика привлечена врио начальника ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск (заместитель начальника ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск) ФИО3

В судебном заседании административный истец ФИО1 административные исковые требования поддержала.

В судебном заседании административные ответчики: судебный пристав-исполнитель ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск ФИО2, врио начальника ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск (заместитель начальника ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск) ФИО3 административные исковые требования не признали.

В судебное заседание представитель административного ответчика УФССП по РМ, представитель заинтересованного лица – ООО «Феникс», заинтересованное лицо начальник ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск ФИО4 не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

Оснований для отложения судебного разбирательства, предусмотренных КАС РФ, не усматривается, в связи с чем суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.

Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ФЗ от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в числе других, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Как следует из ч.2.1 ст.14 ФЗ от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг), а также с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицам, участвующим в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо иными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, обеспечивающими фиксирование фактов получения, неполучения либо отказа в получении указанного постановления.

Согласно ст.12 ФЗ от 21.07.1997 г. №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебный пристав-исполнитель имеет право налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках (абз. 7 п. 2 ст. 12 Закона N 118-ФЗ).

В соответствии с ч.3 ст.69 ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах.

Перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов (часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве).

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 50 от 17.11.2015 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя (пункт 15).

На основании части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, соблюдены ли сроки обращения в суд, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), порядок принятия и основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такие порядок и основания предусмотрены нормативными правовыми актами, соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Для признания незаконными постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо установить наличие двух условий: несоответствие оспариваемого постановления, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и охраняемых законом интересов административного истца.

Судебный пристав-исполнитель, определяя на свое усмотрение круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа, должен выбрать конкретные исполнительные действия и меры принудительного исполнения (их перечень, характер, объем и последовательность) исходя из потенциально оптимального соотношения эффективности этих действий и мер, временных затрат на их совершение и поведения должника и взыскателя.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания оспариваемых решения, действия (бездействие) незаконными, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании установлено, что срок подачи административного искового заявления административным истом пропущен, так как постановление о возбуждении исполнительного производства получено ФИО1 через ЕПГУ 19.05.2023 г., а с жалобой на имя начальника ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск на данное постановление она обратилась 23.06.2023 г., в суд с административным исковым заявлением обратилась 17.08.2023 г., что подтверждается материалами дела, то есть по истечении установленного законом срока.

Судом также установлено, что на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №2 Пролетарского района г.Саранска от 06.02.2023 г. о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «Феникс» задолженности по кредитному договору, расходов по оплате госпошлины в размере 232256 руб.42 коп., судебным приставом-исполнителем ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск ФИО2 12.05.2023 г. возбуждено исполнительное производство №

В соответствии с ч.2.1 ст.14 ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления о возбуждении исполнительного производства № в электронном виде направлена ФИО1 12.05.2023 г. посредством Государственной электронной почтовой системы в Личный кабинет Единого портала государственных и муниципальных услуг и получена ФИО1 19.05.2023 г.

Таким образом, довод административного истца о не направлении в ее адрес копии постановления о возбуждении исполнительного производства, не нашел своего подтверждения.

Определением и.о.мирового судьи судебного участка №2 Пролетарского района г.Саранска от 05.06.2023 г. судебный приказ мирового судьи судебного участка №2 Пролетарского района г.Саранска от 06.02.2023 г. о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «Феникс» задолженности по кредитному договору, расходов по оплате госпошлины в размере 232256 руб.42 коп. отменен.

Судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства № в порядке ст.70 ФЗ «Об исполнительном производстве» в отношении должника ФИО1 применены меры принудительного исполнения в виде обращения взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в банках и кредитных организациях. До вынесения судом определения об отмене судебного приказа на депозитный счет ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск поступили денежные средства на общую сумму в размере 8011 руб.05 коп.: 19.05.2023 г. – 1078 руб.63 коп., 24.05.2023 г. – 6932 руб.42 коп., которые в полном объеме перечислены на расчетных счет взыскателя ООО «Феникс».

14.06.2023 г. судебный пристав-исполнитель ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск ФИО2 вынесла постановление о прекращении исполнительного производства в связи с отменой исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство.

Как следует из сообщения врио начальника ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск ФИО3 от 13.07.2023 г., направленного в адрес ФИО1 в ответ на ее жалобу от 23.06.2023 г., в действиях судебного пристава-исполнителя ФИО2 не усматривается нарушений действующего законодательства. Обращение ФИО1 было рассмотрено должностным лицом ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск в установленный законом срок.

Доводы административного истца о том, что судебный пристав-исполнитель не приняла меры по сохранению должнику доходов в размере прожиточного минимума трудоспособного населения по РФ, не могут быть приняты во внимание, так как согласно ФЗ от 29.06.2021 г. №234-ФЗ «О внесении изменений в статью 446 ГПК РФ и ФЗ «Об исполнительном производстве», сохранение должнику ежемесячного дохода в размере величины прожиточного минимума носит заявительный характер.

Из материалов исполнительного производства № следует, что с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения по РФ в рамках данного исполнительного производства, ФИО1 не обращалась.

Суд пришел к выводу, что в рамках исполнительного производства № фактов незаконности оспариваемых действий судебного пристава-исполнителя, равно как и нарушения прав должника, не установлено.

К тому же, суд учитывает, что ФИО1 в соответствии со ст.443-445 ГПК РФ с целью возврата денежных средств, взысканных по судебному приказу №2-242/2023 от 06.02.2023 г., вправе обратиться в суд, выдавший исполнительный документ, с заявлением о повороте исполнения судебного приказа.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск ФИО2, соответствуют закону, оспариваемые действия судебного пристава-исполнителя не повлекли нарушение прав и законных интересов административного истца. При указанных обстоятельствах, суд считает необходимым в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Руководствуясь статьями 175-180, 218-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск ФИО2, УФССП по РМ, врио начальника ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск ФИО3 о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, понуждении возвратить денежную сумму, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия через Пролетарский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.

Судья