Дело № 2-2154/2023
73RS0003-01-2023-002260-80
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Ульяновск 26 сентября 2023 года
Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе:
судьи Надршиной Т.И.,
при секретаре Ереминой Ю.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, Областному государственному казенному учреждению социальной защиты населения Ульяновской области, Ульяновскому областному государственному казенному учреждению социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат» о признании решения незаконным, возложении обязанности назначить социальное пособие,
установил :
ФИО1 обратилась в суд с иском к Областному государственному казенному учреждению социальной защиты населения Ульяновской области (далее - ОГКУСЗН Ульяновской области) о признании решения незаконным, возложении обязанности назначить социальное пособие.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено Ульяновское областное государственное казенное учреждение социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат».
В обоснование своих исковых требований ФИО1 указала, что ДД.ММ.ГГГГ умер ее супруг ФИО5,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Истица обратилась с заявлением в ОГКУСЗН Ульяновской области о назначении и выплате социального пособия на погребение.
ОГКУСЗН Ульяновской области было принято решение об отказе в предоставлении государственной услуги по назначению и выплате социального пособия.
Указанным органом предъявлено требование о предоставлении домовой книги по адресу регистрации умершего, что является неправомерным требованием, так как после отмены жилищного учета граждан в соответствии с приказом МВД России от 31.12.2017 года №984 справка о составе семьи и выписка из домовой книги упразднены. Факт регистрации умершего подтверждается штампом о регистрации в паспорте гражданина РФ, согласно действующему законодательству Российской Федерации.
В связи с чем, просит суд признать неправомерным отказ в назначении пособия, назначить пособие на погребение.
В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, ранее в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала.
Представитель ответчика ОГКУСЗН Ульяновской области в судебное заседание не явился, в отзыве на исковое заявление просил в удовлетворении исковых требований отказать, рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представитель ответчика Ульяновское областное государственное казенное учреждение социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат» в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором указал, что в компетенцию УОГКУСЗН «ЕОЦСВ» решение вопроса о назначении ФИО1 пособия на погребение не входит. Полномочия по назначению мер социальной поддержки населению возложены на Областное государственное казенное учреждение социальной защиты населения Ульяновской области, УОГКУСЗН «ЕОЦСВ» осуществляет выплату пособий, компенсаций, доплат.
Исследовав и оценив материалы дела, суд пришел к следующему.
Согласно ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В силу ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.
В силу положений ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также нормы ч.1 ст. 3 ГПК РФ, заинтересованным лицам предоставлено право обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве; гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Статья 39 Конституции Российской Федерациикаждому гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В силу п. 1 ст. 10 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», в случае, если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, им выплачивается социальное пособие на погребение в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, указанному в пункте 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, но не превышающем 4000 рублей, с последующей индексацией один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерации.
Из п.2 ст. 10 Федерального закона «О погребении и похоронном деле» следует, что выплата социального пособия на погребение производится в день обращения на основании справки о смерти:
органом, в котором умерший получал пенсию;
организацией (иным работодателем), которая являлась страхователем по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством по отношению к умершему на день смерти либо по отношению к одному из родителей (иному законному представителю) или иному члену семьи умершего несовершеннолетнего на день смерти этого несовершеннолетнего;
органом социальной защиты населения по месту жительства в случаях, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности;
территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации, в котором был зарегистрирован в качестве страхователя умерший на день смерти либо зарегистрирован в качестве страхователя один из родителей (иной законный представитель) или иной член семьи умершего несовершеннолетнего на день смерти этого несовершеннолетнего.
В соответствии с п.3 ст. 10 указанного Федерального закона социальное пособие на погребение выплачивается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня смерти.
Судом установлено, что ФИО5,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – супруг ФИО1, умер ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОГКУСЗН Ульяновской области с заявлением о назначении и выплате социального пособия на погребение в связи со смертью супруга ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с п. 1 ст. 10 ФЗ от 12.01.1996 г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», представила справку о смерти, свидетельство о смерти, паспорт, платежные документы, подтверждающие расходы на погребение, справку о регистрации умершего.
ОГКУСЗН Ульяновской областибыло принято решение об отказе в предоставлении государственной услуги по назначению и выплате социального пособия на погребение, так как в соответствии с Законом пособие на социальное погребение выплачивается органами социальной защиты населения по месту жительства в случаях, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не является пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности. В частности, истцу было отказано в связи с предоставлением неполного пакета документов (не были представлены оригинал справки о смерти, в заявлении не указан адрес регистрации умершего. Дополнительно просили представить документ, подтверждающий, что погребение осуществлялось за счет средств заявителя.
Согласно договору на оказание ритуальных услуг дата захоронения ФИО5 – ДД.ММ.ГГГГ.
На день смерти ФИО5 был зарегистрирован по адресу: <адрес>.
Учитывая, что ФИО5 не работал, пенсионером не являлся, суд приходит к выводу, что имеются основания для признания решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пособия и возложения на ответчика ОГКУСЗН Ульяновской области обязанности назначить ФИО1 социальное пособие на погребение в связи со смертью супруга ФИО5,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, в размере, определенном в соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 12.01.1996 №8-ФЗ «Опогребении и похоронном деле».
Данная обязанность возложена в силу вышеприведенных положении закона, так как именно органом социальной защиты населения по месту жительства умершего производится назначение социального пособия, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и не являлся пенсионером.
В связи с чем, Ульяновское областное государственное казенное учреждение социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат» является ненадлежащим ответчиком по делу, в иске к нему надлежит отказать.
Руководствуясь ст. ст. 194-199ГПК РФ, суд
решил :
исковые требования ФИО4 к Областному государственному казенному учреждению социальной защиты населения <адрес> удовлетворить.
Возложить на Областное государственное казенное учреждение социальной защиты населения <адрес> обязанность назначить ФИО3 социальное пособие на погребение в связи со смертью супруга ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, в размере, определенном в соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле».
В удовлетворении иска ФИО4 к Ульяновскому областному государственному казенному учреждению социальной защиты населения «<адрес> центр социальных выплат» отказать.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Т.И. Надршина