№2а-364/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 января 2025 года г.Киреевск
Киреевский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего судьи Железцовой О.И.,
при помощнике судьи Щербиной О.В.,
с участием помощника Киреевского межрайонного прокурора Тульской области Важинского В.О.,
представителя административного истца ФКУ КП-8 УФСИН России по Тульской области по доверенности ФИО1,
административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-364/2025 по административному исковому заявлению начальника ФКУ КП-8 УФСИН России по Тульской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2,
установил:
начальника ФКУ КП-8 УФСИН России по Тульской области обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 28 мая 2024 года по приговору Зареченского районного суда г.Тулы ФИО2 осуждена по ч.2 ст.314.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 6 месяцев с отбыванием наказания в колонии-поселении.
Осужденная ФИО2 отбывает наказание в ФКУ КП-8 УФСИН России по Тульской области с 07 сентября 2024 года (начало срока 07 сентября 2024 года, окончание срока 05 марта 2025 года).
За время отбывания наказания осужденная поощрений и взысканий не имеет, была трудоустроена швеей учебно-производственного участка центра трудовой адаптации осужденных УФСИН России по Тульской области, мерам дисциплинарного воздействия за нарушения установленного порядка отбывания наказания не подвергалась, участие в работах по благоустройству общежития и прилегающей территории принимает не всегда, правила внутреннего распорядка и требования режима содержания соблюдает не всегда, на меры и беседы воспитательного характера реагирует, не всегда делает должные выводы, по отношению к представителям администрации ИУ корректна, однако законные требования выполняет не всегда, дружеские отношения поддерживает с осужденными различной направленности, проходит обучение в профессиональном училище по профессии «Швея», мероприятия воспитательного характера посещает нерегулярно, в общественной жизни принимает участие с целью получения снисхождения, связь с родственниками поддерживает путем свиданий, вину в совершенном преступлении признала по приговору суда, раскаивается в содеянном.
Срок отбывания наказания у ФИО2 истекает 06 марта 2025 года. Учитывая положения ч.2 ст.3, п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении ФИО2, являющейся совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы по отбытию наказания за преступление, совершенное в период административного надзора, за которое это лицо осуждено к лишению свободы, административный надзор должен быть установлен в обязательном порядке, независимо от наличия иных оснований.
На основании изложенного, административный истец просил суд установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, и административные ограничения в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства (пребывания) для регистрации четыре раза в месяц, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов, запрещение выезда за установленные судом пределы территории.
В судебном заседании представитель административного истца ФКУ КП-8 УФСИН России по Тульской области по доверенности ФИО1 поддержала заявленные административные исковые требования, просила их удовлетворить.
Административный ответчик ФИО2, заслушанная путем использования системы видеоконференц-связи, выразила согласие с заявленными административными исковыми требованиями частично, считала чрезмерным возлагать на нее обязанность являться на регистрацию в ОВД по месту жительства четыре раза в месяц.
Прокурор Важинский В.О. в судебном заседании полагал возможным заявленное административное исковое заявление удовлетворить ввиду его законности и обоснованности.
Выслушав позицию представителя административного истца, административного ответчика, а также заключение прокурора, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», а также главой 29 КАС РФ.
Статьей 6 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.
Согласно ст.2 указанного Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Для достижения задач административного надзора, закрепленных в ст.2 Федерального закона №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, содержащиеся в ст.4 названного Федерального закона.
При этом установление предусмотренных Федеральным законом №64-ФЗ административных ограничений согласуется с положениями ч.3 ст.55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.
Как следует из материалов дела и установлено судом, 28 мая 2024 года по приговору Зареченского районного суда г.Тулы ФИО2 осуждена по ч.2 ст.314.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 6 месяцев с отбыванием наказания в колонии-поселении.
Осужденная ФИО2 отбывает наказание в ФКУ КП-8 УФСИН России по Тульской области с 07 сентября 2024 года.
Срок отбывания наказания у ФИО2 истекает 06 марта 2025 года.
В соответствии с п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч.2.1 настоящей статьи), устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ.
Согласно п.2 ч.1 ст.5 названного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п.3) и ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Устанавливая срок административного надзора, суд учитывает положения п.«в» ч.3 ст.86 УК РФ, согласно которым срок погашения судимости в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести, составляет три года после отбытия наказания.
При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора и административных ограничений на срок, предусмотренный законом для погашения или снятия судимости за преступление, предусмотренное ч.2 ст.314.1 УК РФ, в целях предупреждения совершения ею преступлений и других правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия в целях государственных и общественных интересов.
Часть 1 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. При этом установление судом административных ограничений в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным (ч.2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ).
Анализируя приемлемость предложенного в административном исковом заявлении вида административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных увеселительных мероприятий и участия в них, запрещения выезда за установленные судом территории, а также запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, суд приходит к следующему.
Согласно характеристике начальника отряда ГВРО ФКУ КП-8 УФСИН России по Тульской области ФИО1 осужденная ФИО2 зарекомендовала себя с отрицательной стороны, мерам дисциплинарного воздействия за нарушения установленного порядка отбывания наказания не подвергалась, поощрений не имеет, участия в работах по благоустройству общежития и прилегающей территории принимает не всегда, правила внутреннего распорядка и требования режима содержания соблюдает не всегда, на меры и беседы воспитательного характера реагирует, не всегда делает должные выводы, по отношению к представителям администрации ИУ корректна, законные требования выполняет не всегда, отношения поддерживает с осужденными различной направленности, обучается в ПУ №79 ФСИН России по профессиям «швея», мероприятия посещает нерегулярно, в общественной жизни участия не принимает.
Согласно ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер. Их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания, семейное положение указанного лица, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что административный иск ФКУ КП-8 УФСИН России по Тульской области об установлении в отношении ФИО2 административных ограничений подлежит частичному удовлетворению.
Суд находит преждевременным требование административного истца об установлении ФИО2 административных ограничений в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных увеселительных мероприятий и участия в них, запрещения выезда за установленные судом пределы территории, и не усматривает оснований для их удовлетворения с учетом установленных в судебном заседании обстоятельств дела.
Данные выводы суда основаны на том, что ФИО2 осуждена за совершение преступления против правосудия, предусмотренного главой 31 УК РФ, то есть за совершение преступления в период нахождения под административным надзором.
Учитывая цели установления административного надзора, руководствуясь положениями ст.4 Федерального закона №64-ФЗ, учитывая характеризующие данные о личности ФИО2, суд считает достаточным установить в отношении последней административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 до 06.00.
На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 273 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление начальника ФКУ КП-8 УФСИН России по Тульской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО2, <данные изъяты>, административный надзор на срок, установленный для погашения судимости, то есть на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:
- обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 до 06.00.
В остальной части административные исковые требования оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы или представления в Киреевский районный суд Тульской области в течение десяти дней со дня вынесения решения.
Председательствующий
Мотивированное решение изготовлено 21 января 2025 года.