Дело № 2-5589/2022 (УИД № 65RS0001-01-2022-006307-63)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 декабря 2022 года г. Южно-Сахалинск
Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области
в составе
председательствующего судьи Моталыгиной Е.А.,
при помощнике ФИО1,
с участием:
представителя истца ФИО
представителя ответчика ФИО,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО к Администрации города Южно-Сахалинска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма с учетом ФИО, ФИО, ФИО,
установил :
ФИО обратилась в Южно-Сахалинский городской суд с исковым заявлением к администрации г.Южно-Сахалинска о признании права пользования жилым помещением по <адрес>, состоящим из одной комнаты площадью <данные изъяты>, на условиях договора социального найма, в обоснование исковых требований указав, что она (ранее ФИО), вместе с <данные изъяты> ФИО (ранее ФИО, ФИО) ФИО, <данные изъяты> ФИО<данные изъяты> ФИО, зарегистрирована и проживает по <адрес> с 18.07.1995г.. Данное жилое помещение было предоставлено Истцу на основании ордера на жилое помещение, в 1995 г., по ходатайству руководства Южно-Сахалинского психоневрологического интерната перед ГП «ОблЖилКомхоз», о предоставлении места в общежитие. Постановлением мэра города Южно-Сахалинска, от 25.08.2009 г. № 1564 «Об утрате статуса общежитии» установлено, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям, либо государственным муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов или местного самоуправления, утрачивают статус общежития, и к ним применяется правой режим, установленный для жилых помещений, предоставленным по договорам социального найма. В связи с этим истица обратилась в Администрацию г. Южно-Сахалинска по вопросу заключения договора социального найма на жилое помещение, однако ей было отказано в виду отсутствия ордера на жилое помещение.
Отметила, что отсутствие (утрата) ордера на вселение Истца в жилое помещение не может являться основанием для лишения его права пользования жилым помещением. Жилищно-эксплуатационные организации отвечали за хранение ордера, а его отсутствие не является виной истца.
Протокольным определением Южно-Сахалинского городского суда от 13 октября 2022 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца, ФИО, действующая в своих интересах и интересах <данные изъяты> ФИО, ФИО
13 октября 2022 года истец уточнила заявленные требования, указав, что спорное жилое помещение ей было предоставлено в 1995 году на основании ордера по ходатайству руководства Южно-Сахалинского психоневрологического интерната перед ГП «ОблЖилКомхоз», о предоставлении места в общежитие ей и членам её семьи.
Просила признать право пользования ФИО с учетом ФИО, ФИО, ФИО, жилым помещением по <адрес>, состоящее из одной комнаты, общей площадью <данные изъяты> на условиях договора социального найма.
В судебном заседании представитель истца ФИО, действующая на основании доверенности, исковые требования с учетом их уточнения поддержала по основаниям, изложенным в иске, и просила их удовлетворить.
Представитель ответчика администрации г.Южно-Сахалинска ФИО, действующая на основании доверенности, просила принять решение в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Истец ФИО, третье лицо ФИО, действующая в своих интересах и в интересах <данные изъяты> ФИО, ФИО, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения судебного заседания извещались надлежащим образом в установленном законом порядке.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно его лишен.
В соответствии со ст.3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона № 189-ФЗ от 29.12.2004 г. "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
На основании статьи 10 Жилищного Кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:
1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;
2)из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;
3)из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;
4)в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;
5)из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;
6)вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
В силу ч. 1 ст. 62 Жилищного кодекса РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
В соответствии со ст. ст. 92, 94, 99 Жилищного кодекса РФ жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда и предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.
По смыслу закона жилое помещение в общежитии может предоставляться гражданам, поступившим на работу или учебу на предприятие или в учебное заведение, у которых отсутствует жилье в данном населенном пункте, с целью обеспечения для них возможности трудиться или учиться в организации, являющейся владельцем общежития. Предоставление жилья в общежитии носит временный характер, осуществляется в перечисленных целях и не является мерой улучшения жилищных условий.
Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.
При этом по смыслу ст. 110 Жилищного кодекса РСФСР работник, поселившийся в общежитии в связи с работой, может быть выселен из него лишь по требованию организации, с которой он состоял в трудовых отношениях, и которая предоставила ему жилое помещение в общежитии.
Пунктом 10 Примерного положения об общежитиях, утвержденного Постановлением Совмина РСФСР от 11 августа 1988 года № 328, действующего в момент вселения ФИО в жилое помещение, предусмотрено, что жилая площадь в общежитии предоставляется гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития.
Согласно пункту 15 Примерного положения об общежитиях установлено, что администрация общежития обязана обеспечить вселение рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в общежитие в строгом соответствии с выданными ордерами.
Как следует из материалов дела и установлено судом, истица ФИО в период с 07 мая 1994 года по 07 августа 1996 год работала палатной санитаркой по 3 разряду в Южно-Сахалинском психоневрологическом интернате, что подтверждается трудовой книжкой.
По ходатайству от 11 мая 1995 года Администрации Южно-Сахалинского психоневрологического интерната, направленному в адрес ГП «ОблЖилКомхоз» о выделении места для проживания в общежитии по <адрес>, истцу ФИО (добрачная фамилия «Носова») была предоставлена комната № площадью <данные изъяты> в вышеуказанном общежитии.
ФИО зарегистрирована по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Вместе с ней были зарегистрирован дочь ФИО, ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, внучка ФИО, ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, <данные изъяты> ФИО, ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что подтверждается поквартирными карточками формы № справкой МУП ЖЭУ – 10, копиями паспорта ФИО и ФИО.
Согласно квитанции МУП ГИАЦ, на имя ФИО открыт лицевой счет для оплаты коммунальных услуг и жилое помещение, по <адрес> по количеству проживающих – 4 человека. Задолженности не имеется.
Судом установлено, что ФИО, работающей <данные изъяты> в Южно-Сахалинском психоневрологическом интернате, было предоставлено во владение и пользование жилое помещение, расположенное по <адрес>
Согласно Постановлению Мэра города Южно-Сахалинска от 25.08.2009 № 1564 "Об утрате статуса общежития" жилые помещения, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий и переданы в ведение органов местного самоуправления, с введением в действие Жилищного кодекса РФ, признаны утратившими статус общежития.
Согласно выписке из Реестра муниципального имущества городского округа «г.Южно-Сахалинск», жилое помещение, расположенное по <адрес>, находится в муниципальной собственности, на основании Постановления Верховного Совета Российской Федерации № 3020-1 от 27.12.1991 года.
Судом установлено, что истец занимает спорное жилое помещение не самовольно, была вселена в спорное жилое помещение в связи с трудовыми отношениями, надлежащим образом исполняет обязанности нанимателя, оплачивая коммунальные услуги; с момента предоставления жилого помещения была зарегистрирована в нем в установленном законом порядке, а в последствии и её дочь с внуками, и проживают по настоящее время, при таких обстоятельствах у истца возникло право пользования жилым помещением площадью <данные изъяты>., расположенным по <адрес>
С учетом положений норм действующего законодательства, утрату домом <адрес> статуса «общежитие» в связи с передачей дома в муниципальную собственность, истец имеет право пользования занимаемым жилым помещением на условиях договора социального найма.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил :
Исковые требования ФИО к Администрации города Южно-Сахалинска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма с учетом ФИО, ФИО, ФИО удовлетворить.
Признать за ФИО (<данные изъяты>) право пользования жилым помещением – квартирой №, состоящей из одной комнаты площадью <данные изъяты>, <адрес>, на условиях договора социального найма с учетом проживающих ФИО, ФИО, ФИОёмовича.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения.
Председательствующий судья Моталыгина Е.А.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий судья Моталыгина Е.А.