Решение по делу № 2А-596/2023 от 24.05.2023 - о признании незаконным действий (бездействия) должностных лиц Отрадненского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю.

Дело № 2а-596/2023

УИД 23RS0038-01-2023-000702-75

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст. Отрадная 24 мая 2023 года

Судья Отрадненского районного суда Краснодарского края Новикова Н.М.,

при секретаре судебного заседания Слухаевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к ГУФССП России по Краснодарскому краю, начальнику отдела–старшего судебного пристава Отрадненского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, о признании незаконным действий (бездействия) должностных лиц Отрадненского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю

установил:

Доверенный представитель ФИО1 – ФИО3 обратился в Отрадненский районный суд Краснодарского края с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Отрадненского районного отделения судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, выразившееся в:

- не организации работы подразделения судебных приставов (период оспариваемого бездействия с 06.10.2022 года по 18.04.2023 год);

- неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности (период оспариваемого бездействия с 06.10.2022 года по 18.04.2023 год);

- не возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО4, за период с 13.10.2022 года по настоящее время;

- не предоставлении информации о ходе исполнительного производства в отношении ФИО4 (период оспариваемого бездействия с 09.03.2023 года по 18.04.2023 год).

Обязать Начальника отделения - старшего судебного пристава Отрадненского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 в течение 3 дней с момента вступления в силу судебного акта устранить допущенные нарушения действующего законодательства путем возбуждения исполнительного производства в отношении ФИО4 в адрес административного истца, а также путем подачи поручения судебному приставу – исполнителю в чьем производстве будет находиться исполнительное производство в отношении ФИО4 о направлении запросов в регистрирующие органы о предоставлении информации о регистрации и снятии с регистрации имущества ФИО4 за период с 13.10.2022 года по дату направления запросов и кредитно-финансовые организации ФИО4 о предоставлении информации о наличии открытых и закрытых счетов на имя ФИО4 и движении денежных средств за период с 13.10.2022 года по дату направления запросов.

В обоснование своих требований административный истец ссылается на то, что 24.09.2022 года им в адрес РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю были направлены заявление о возбуждении исполнительного производства от 22.09.2022 года в отношении ФИО4 и оригинал судебного приказа № 2-2184/2022 от 01.08.2022 года о взыскании суммы долга в размере 16940 рублей. Данное заявление было получено Отрадненским РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю 05.10.2022 года. Однако, в установленный законом срок, ни постановление о возбуждении исполнительного производства, ни постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства в адрес ФИО1 не поступало. На официальном сайте ФССП России на 17.02.2023 год также не было информации об исполнительном производстве, в отношении ФИО4. В связи с отсутствием информации, 03.03.2023 года административным истцом на имя начальника отделения – старшего судебного пристава Отрадненского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 было направлено заявление от 17.02.2023 года о предоставлении информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического лица в рамках ФЗ № 59 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Согласно отчету об отслеживании почтового отправления, заявление от 17.02.2023 года о предоставлении информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического лица было получено Отрадненским РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю 07.03.2023 года.

Однако на 18 апреля 2023 года, ответ начальника отделения – старшего судебного пристава Отрадненского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 на данное заявление в адрес ФИО1 не поступал (период оспариваемого бездействия с 09.03.2023 года по 18.04.2023 год).

До настоящего времени, исполнительное производство в отношении ФИО4 не возбуждено. Таким образом, на протяжении данного периода с 13.10.2022 года по настоящее время (187 дней) судебным приставом-исполнителем исполнительные действия по выявлению имущества должника и по исполнению требований исполнительного документа не проводились.

По его мнению, данное бездействие нарушает его права, как взыскателя по исполнительному производству, может привести к причинению ему материального ущерба.

Бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава Отрадненского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, выразившееся в не организации работы подразделения судебных приставов, не осуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности, препятствует исполнению Судебного приказа № 2-2184/2022 от 01.08.2022 года (период оспариваемого бездействия с 06.10.2022 года по 18.04.2023 года).

Административный истец ФИО1 и его доверенный представитель ФИО3 в судебное заседание не явились, в заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Административный ответчик начальник Отрадненского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 в судебное заседание не явилась.

От доверенного представителя Отрадненского районного отделения ГУФССП России по Краснодарскому краю – судебного пристава исполнителя Отрадненского районного отделения ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО5 поступило возражение относительно административных исковых требований, в котором она просила отказать в удовлетворении заявленных ФИО1 требований поскольку в Отрадненское районное отделение судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю поступил на исполнение судебный приказ, выданный судебным участком № 57 Центрального внутригородского округа г. Краснодара по делу № 2-2184/2022 года от 01.08.2022 года о взыскании задолженности в отношении ФИО4 в пользу ФИО1. Согласно АИС ФССП России 11.10.2022 года исполнительный документ был зарегистрирован и передан судебному приставу-исполнителю. 12.10.2022 года судебный пристав-исполнитель принял решение о возбуждении исполнительного производства. Сроки принятия судебным приставом решения о возбуждении или отказе в возбуждении исполнительного производства не нарушены. Постановление о возбуждении направлено в адрес взыскателя, что подтверждается почтовым реестром. 14.03.2023 года в Отрадненское РОСП поступило заявление (ходатайство) о предоставлении информации по исполнительному производству. 15.03.2023 года данное ходатайство рассмотрено и направлено в адрес взыскателя, что также подтверждается почтовым реестром. При таких обстоятельствах доводы ФИО1, указанные в административном и сковом заявлении не обоснованы, и удовлетворению не подлежат.

За интересованное лицо – ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного слушания извещен надлежащим образом.

На основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц, извещённых надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела по существу.

Ознакомившись с доводами административного искового заявления, исследовав материалы дела, принимая во внимание возражение представителя административного ответчика, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Из содержания ст. 218, п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ в их системном толковании следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают охраняемые права и интересы граждан либо иных лиц.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц регулируются положениями Закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 года N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом № 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Как следует из материалов, предоставленного стороной административного ответчика дела (исполнительного производства) №-ИП в отношении должника ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 12.10.2022 года судебным приставом-исполнителем ФИО5 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО4, на основании исполнительного документа – судебного приказа № 2-2184/2022 года от 01.08.2022 года, выданного судебным участком № 57 Центрального внутригородского округа г. Краснодар, по делу № 2-2184/2022 года, вступившему в законную силу 11.08.2022 года, предмет исполнения – иные взыскания имущественного характера в пользу физических лиц и юридических лиц в размере 16940 рублей.

Судебным приставом-исполнителем в рамках рассматриваемого исполнительного производства неоднократно направлялись запросы в органы Росгвардии, Росреестр, МРЭО ГИБДД, ГИМС, ЗАГС, ПФР, ФНС, банки, Ростехнадзор, что подтверждается сводкой по исполнительному производству, имеющемуся в материалах дела, выносились постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ.

Также согласно сводке по исполнительному производству, 14.03.2023 года зарегистрировано заявление (ходатайство) стороны исполнительного производства. 15.03.2023 года, вынесено постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления. Данное постановление, согласно предоставленному судебным приставом исполнителем к материалам дела почтовому реестру было направлено ФИО1. (исх. 23056/23/125718).

13.04.2023 года вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату). Контрагентом по данному процессуальному действию выступает ФКУ ИК-2 УФСИН России по Саратовской области.

При таких обстоятельствах, доводы ФИО1, изложенные в административном исковом заявлении, в судебном заседании своего подтверждения не нашли, кроме того, опровергаются исследованными в судебном заседании письменными доказательствами, представленными стороной административного ответчика.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.

Судом бездействие должностных лиц Отрадненского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175, 218–228, 360 КАС РФ, суд,

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ГУФССП России по Краснодарскому краю, начальнику отдела – старшего судебного пристава Отрадненского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, о признании незаконным действий (бездействия) должностных лиц Отрадненского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Отрадненский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья Н.М. Новикова