УИД № 11RS0001-01-2022-010646-36 Дело № 2а-9211/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Печининой Л.А.,

при секретаре Смолевой Ю.В.,

с участием представителя ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России ФИО1,

должностного лица МОСП по ИОВИП УФССП России по Республике Коми, представителя УФССП России по Республике Коми ФИО2,

рассмотрев 11 октября 2022 года в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре административное дело по административному исковому заявлению ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России к судебному приставу-исполнителю МОСП по ИОВИП УФССП России по Республике Коми ФИО2, УФССП России по Республике Коми об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

установил:

ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России обратилось в суд с административным иском (с учетом уточнений) к судебному приставу-исполнителю МОСП по ИОВИП УФССП по Республике Коми ФИО2 об освобождении от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству №...-ИП, указав в его обоснование на частичное исполнение требований исполнительного документа, а также то, что в отсутствие медицинской карты взыскателя (находится в Республиканском бюро СМЭ) проведение консультации инфекциониста с целью назначения последующего лечения является нецелесообразным. Без медицинской карты врач не сможет определить четкую картину нуждаемости больного в лечении без анамнестических данных, прошлых клинико-лабораторных исследований.

В порядке статей 41 Кодекса административного судопроизводства РФ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено УФССП России по Республике Коми.

Представитель ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России в судебном заседании требования административного иска поддержала, заявив о том, что если суд не усмотрит оснований для освобождения от уплаты исполнительного сбора, истец просит об уменьшении его размера.

Административный ответчик должностное лицо МОСП по ИОВИП УФССП России по Республике Коми ФИО2 требования иска не признала, указав, что в срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа меры к его исполнению административным истцом в полном объеме не приняты.

Заслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что вступившим в законную силу решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 03.03.2021 по делу № 2-144/2021 на ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России возложена обязанность провести медицинское обследование ФИО4 по заболеванию «хронический вирусный гепатит С» в виде взятия анализа крови на выделение РНК вируса гепатита С методом ПЦР, по результатам которого при необходимости назначить лечение.

Сыктывкарским городским судом Республики Коми взыскателю был выдан исполнительный лист от 24.05.2021 ФС №..., который предъявлен к принудительному исполнению.

Судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОВИП УФССП по Республике Коми на основании указанного исполнительного листа вынесено постановление от 08.09.2021 о возбуждении исполнительного производства №...-ИП, должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, должник предупрежден о том, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, будет взыскан исполнительский сбор в размере 50000 рублей.

Указанное постановление получено административным истцом 10.09.2021.

В течение срока для добровольного исполнения должником решение суда не исполнено.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОВИП УФССП по Республике Коми ФИО2 от 24.06.2022 с ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России взыскан исполнительский сбор в размере 50000 рублей.

Частью 1 статьи 6 Федерального Конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе РФ» закреплен принцип обязательности вступивших в законную силу постановлений федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц, в соответствии с которым вступившие в законную силу судебные постановления подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ.

На основании статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В своей деятельности судебный пристав-исполнитель исходит из целей и задач исполнительного производства, которыми являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2).

Согласно статье 12 Федеральный закон от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (статья 13 Федеральный закон от 21.07.1997 № 118-ФЗ).

Из положений статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ следует, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц.

В соответствии со статьей 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ закона исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В пункте 4 Постановления от 30.07.2001 № 13-П Конституционный Суд РФ указал, что исполнительский сбор является не правовосстановительной санкцией, т.е. санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов (как это имеет место при взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий), а представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

В качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции РФ требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции РФ).

В пункте 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что при применении положений части 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (часть 3 статьи 401 Гражданского кодекса РФ). Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений части 1 статьи 401 Гражданского кодекса РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора. Должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть.

Бремя доказывания наличия обстоятельств, препятствующих своевременному исполнению требований исполнительного документа, возлагается на должника.

В обоснование своих доводов об освобождении от взыскания исполнительского сбора административный истец указывает, что решение в части проведения медицинского обследования ФИО4 по заболеванию «хронический вирусный гепатит С» в виде взятия анализа крови на выделение РНК вируса гепатита С методом ПЦР исполнено, вместе с тем, не представляется возможным исполнить решение суда в части назначения лечения ФИО4, поскольку отсутствует амбулаторная медицинская карта осужденного, других доказательств невозможности по уважительным причинам в установленный срок исполнить требования исполнительного документа административном истцом не представлено.

Уведомление административным истцом судебного пристава письмом от 29.04.2022 № ИСХ-88/1-2880 о том, что решение суда не может быть исполнено в полном объеме в связи с отсутствием амбулаторной карты осужденного, не может свидетельствовать о принятии должником должных и необходимых в полном объеме мер к исполнению требований исполнительного документа с учетом его требований.

Указанные обстоятельства не являются исключительными и не свидетельствуют об объективной невозможности исполнения решения суда, подлежащего безусловному исполнению.

При наличии указанных обстоятельств, учитывая, что требования исполнительного документа в установленный срок ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России не исполнены, принимая во внимание разъяснения Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 в постановлении № 50, суд не усматривает оснований для освобождения ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России от уплаты исполнительского сбора, равно как и для его уменьшения.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России к судебному приставу-исполнителю МОСП по ИОВИП УФССП России по Республике Коми ФИО2, УФССП России по Республике Коми об освобождении от уплаты исполнительского сбора или уменьшении его размера по исполнительному производству №...-ИП оставить без удовлетворения.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.А. Печинина

<данные изъяты>