Дело № 2-1499/2023
УИД 32RS0003-01-2022-002188-44
ЗОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Брянск 25 октября 2023 года
Брянский районный суд Брянской области в составе
председательствующего судьи Васиной О.В.,
при помощнике судьи Карпенкове О.В.,
с участием помощника прокурора Брянского района Брянской области Козловой В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новосельской сельской администрации к ФИО1 о признании неприобретшим право пользования жилым помещением,
УСТАНОВИЛ:
Новосельская сельская администрация Брянского района Брянской области обратилась в суд с настоящим исковым заявлением, указав, что Новосельскому сельскому поселению на праве собственности принадлежит квартира, назначение: жилое, общей площадью 42 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>.Указанная квартира передана на основании закона Брянской области № от 02.05.2007 года «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности» Новосельского сельского поселения и муниципальным образованием «Брянский муниципальный район» и акта приема-передачи имущества муниципальной собственности от 11.03.2008 года.
01 марта 2012 года указанная квартира была предоставлена по договору социального найма ФИО2 и члену ее семьи (брату) ФИО3
Основной наниматель ФИО4 снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ, ее брат ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ.
27.06.2013 года на основании заявления ФИО5 в указанной квартире был зарегистрирован ФИО1, который в жилое помещение не вселялся и не проживал в нем.
В 2019г., 2020г., 2021г., 2022г. комиссий проводились обследования квартиры, в результате которых был установлен факт отсутствия и проживания ФИО1
ФИО1 свои обязанности по содержанию имущества не реализует, за жилищно-коммунальные услуги имеется задолженность.
Согласно актам обследования муниципальной квартиры, ответчик длительное время не проживает в жилом помещении, его действия носят добровольный характер, интерес к данному жилому помещению для использования его по назначению, ответчиком утрачен. Адрес фактического места жительства ответчика не известен, личных вещей в квартире нет, препятствий в пользовании жилым помещением не имел.
Мировым судьей судебного участка №22 Брянского судебного района Брянской области вынесен судебный приказ № о взыскании с должника ФИО1 в пользу Новосельской сельской администрации задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг.
Взыскание не было произведено, исполнительный документ возвращен взыскателю в связи с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества, получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств, ценностей, находящихся на счетах, во вкладах, на хранении в кредитных организациях.
Ссылаясь на изложенные обстоятельства, положения ст.ст.209, 288, 304 ГК РФ, ст.ст. 30, 31, 67, 91 ЖК РФ так же указывая, что регистрация в принадлежащем истцу жилом помещении существенным образом ограничивает права владения, пользования и распоряжения жилым помещением, Новосельская сельская администрация с учетом представленного уточнения иска в порядке ст. 39 ГПК РФ просит суд признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, неприобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
В судебное заседание представитель истца Новосельской сельской администрации, ответчик ФИО1, представители третьего лица МО МВД России «Брянский» не явились, о дате, времени и месте его проведения извещены судом надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли. От представителя истца Новосельской сельской администрации в материалы дела представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие истца.
В силу ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства без участия ответчика. Истец против вынесения заочного решения не возражал.
Выслушав заключение помощника прокурора Брянского района Брянской области Козловой В.А., полагавшей исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст.40 КонституцииРоссийской Федерации каждый имеетправона жилище, которого не может быть лишен произвольно.
В силу ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.
Согласно п. 5 ч. 3 ст.11 ЖК РФзащита жилищныхправосуществляется путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Новосельской сельской администрации Брянского района Брянской области на праве муниципальной собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>.
Право собственности на указанную квартиру возникло у истца в силу ст.2Закона Брянской области от 2 мая 2007 года №57-З «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между вновь образованными муниципальными образованиями «Глинищевское сельское поселение», «Домашовское сельское поселение», «Добрунское сельское поселение», «Журиничское сельское поселение», «Мичуринское сельское поселение», «Новосельское сельское поселение», «Нетьинское сельское поселение», «Новодарковичское сельское поселение», «Отрадненское сельское поселение», «Пальцовское сельское поселение», «Стекляннорадицкое сельское поселение», «Свенское сельское поселение», «Снежское сельское поселение», «Супоневское сельское поселение», «Чернетовское сельское поселение» и муниципальным образованием «Брянский муниципальныйрайон», в границах которого они образованы», согласно которой право собственности на имущество возникает со дня подписания передаточного акта.
В соответствии с представленным в материалы дела актом приема-передачи имущества муниципальной собственности от 11.03.2008г., установлено, что вышеназванный передаточный акт подписан МУ «Новосельская сельская администрация» 11.03.2008г.
В соответствии со ст. ст. 209, 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам.
Имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью (ч. 1 ст. 215 ГК РФ).
Согласно ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом.
Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.
В силу ч. 1 ст. 49 ЖК РФ жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда предоставляется по договору социального найма.
В соответствии с пп. 3 ч. 2 ст. 19 ЖК РФ, муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.
Согласно п. 1 ч. 3 ст. 19 ЖК РФ жилищный фонд социального использования - совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, а также предоставляемых гражданам по договорам найма жилищного фонда социального использования жилых помещений государственного, муниципального и частного жилищных фондов.
Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Как следует из материалов дела и установлено судом 01.03.2012 между МУ Новосельская сельская администрация (наймодатель) и ФИО2 (наниматель) был заключен договор социального найма жилого помещения №, по условиям которого нанимателю было предоставлено жилое помещение -<адрес> площадью 42 кв.м., состоящая из 2-х комнат, расположенная в <адрес>, в <адрес>.
В соответствии с п. 3 указанного выше договора социального найма жилого помещения №, установлено, что в указанное выше жилое помещение вместе с нанимателем вселяются члены его семьи: брат ФИО5
Как из представленной в материалы дела выписки из домовой книги <адрес>, установлено, что ФИО2 зарегистрированная ДД.ММ.ГГГГ в указанном жилом помещении, снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ.
Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ между Новосельская сельская администрация (наймодатель) и ФИО5 (наниматель) было заключено дополнительное соглашение № к договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого в указанный договор социального найма внесены изменения в части указания в качестве нанимателя ФИО5, а так же вселения вместе с нанимателем в жилое помещение ФИО1 (не родственник).
Кроме того, на основании заявления ФИО5 от 27.06.2013, адресованному главе Новосельской сельской администрации о регистрации ФИО6, а так же заявления ФИО1 в указанном выше спорном жилом помещении был зарегистрирован ответчик ФИО1, что подтверждается представленным в материалы дела заявлением о регистрации по месту жительства от ДД.ММ.ГГГГ.
Установлено, что зарегистрированный ДД.ММ.ГГГГ в спорном жилом помещении наниматель ФИО5 снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ, в связи со смертью.
Вместе с тем, установлено, что ответчик ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес> что подтверждается адресной справкой, по сведениям отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Брянской области от 03.10.2022.
Согласно ч.2 ст.1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
В силу ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В соответствии со ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Таким образом, юридически значимым по данному делу обстоятельством является факт вселения ответчика в спорное жилое помещение и проживания в нем. Сама по себе регистрация ответчика по месту жительства не свидетельствует о приобретении ответчиком прав на спорное жилое помещение.
В материалы дела истцом представлены комиссионные акты установления факта проживания и содержания муниципальной квартиры по адресу: <адрес>, от 04.07.2019, от 25.12.2019, от 30.06.2020, от 28.12.2020, от 02.07.2021, от 20.12.2021, от 30.08.2022, от 25.12.2022, от 31.03.2023, от 24.05.2023, от 20.10.2023, согласно которым факт проживания ответчика ФИО1 не обнаружен, личные вещи, предметы обихода отсутствуют, квартира находится в ненадлежащем состоянии, в связи с отсутствием проживания коммунальные платежи длительное время не уплачиваются, что привело к образованию значительной задолженности.
Вместе с тем, в ходе рассмотрения настоящего дела сторона истца ссылалась на тот факт что ответчик ФИО1 фактически в указанное выше спорное жилое помещение не вселялся, не проживал, бремя расходом за жилое помещение не нес.
В силу ст. ст.12,56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В нарушение положений ст. 56 ГПК РФ ответчиками какого-либо соглашения о праве пользования спорным жилым помещением заключенного с истцом и третьими лицами суду не представлено, как и не представлено доказательств сложившихся отношений по найму жилого помещения, а так же наличия намерений ответчиков к проживанию в спорном жилом помещении, при отсутствии каких-либо обстоятельств, препятствующих им пользоваться жилым помещением.
При этом стороной ответчиков допустимых доказательств в обоснование возражений относительно иска, суду не представлено, как не представлено доказательств несения ответчиками расходов по содержанию спорного жилого помещения.
В соответствии с п. 1 ст.20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что отсутствие ответчика ФИО1 в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, не носит временного характера, попыток к вселению ответчик не предпринимал, бремя содержания спорного жилого помещения не нес. Каких-либо доказательств, свидетельствующих о вынужденном не проживании ФИО1 наличии препятствий со стороны собственника жилого помещения в проживании ответчика в спорном жилом помещении в материалы дела не представлено.
При таких обстоятельствах регистрация ответчика ФИО1 в жилом помещении нарушает права и законные интересы истца, препятствуя в реализации прав собственников жилого помещения.
Таким образом, имеющимися в деле доказательствами, оцененными судом по правилам ст. 67 ГПК РФ, подтверждается, что регистрация ответчика ФИО1 по адресу: <адрес> носит формальный характер. Членом семьи умершего нанимателя ФИО5- не является, учитывая приведенные требования закона и установленные по делу обстоятельства, суд находит требования Новосельской сельской администрации о признании ФИО1 не приобретшим право пользования жилым помещением подлежащими удовлетворению.
В силу п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года №, выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда, является основанием для снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства органами регистрационного учета.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Новосельской сельской администрации удовлетворить.
Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
Данное решение является основанием для снятия ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> с регистрационного учета по адресу: <адрес>.
Копию заочного решения направить ответчику с уведомлением о вручении, разъяснив право подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения копии этого решения с указанием обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин неявки в судебное заседание, о которых они не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательств, подтверждающих эти обстоятельства, а также обстоятельств и доказательств, которые могут повлиять на содержание принятого решения суда.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий О.В. Васина
Мотивированное решение изготовлено 01 ноября 2023 года.