РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 января 2025 года г. Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Щепотина П.В.,

при секретаре Зубкове Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-552/2025 по административному иску Прокурора Ленинского района Тульской области к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

Прокурор Ленинского района Тульской области обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил прекратить действие прав ФИО1 на управление транспортными средствами, в связи с состоянием ее здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами, до вынесения врачебной комиссии решения о прекращении диспансерного наблюдения и получения медицинского заключения об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, а также просил обязать ФИО2 в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение серии и № категория «В, В1 (AS)M», выданное отделением № 1 МРЭО ГИБДД УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, на имя ФИО1 в регистрирующий орган УГИБДД УМВД России по Тульской области по адресу: <адрес>.

Административный иск мотивирован тем, что у ФИО1 имеется водительское удостоверение серии и № категория «В, В1 (AS)M», выданное отделением № МРЭО ГИБДД УМВД России по Тульской области ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с информацией, предоставленной ГУЗ «Тульская областная клиническая психиатрическая больница № 1 им. Каменева Н.П.», ФИО7. обращалась за консультативной помощью врача-психиатра Диспансера в 2018 году, состоит под диспансерным наблюдением с 2023 года (диагноз «F33.10 «Рекуррентное депрессивное расстройство текущий эпизод средней степени без соматических симптомов»).

ФИО1 страдает заболеванием, при котором управление транспортным средством любой категории противопоказано, поскольку нарушает права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, гарантируемые государством, создает угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан.

Представитель административного истца прокурора Ленинского района Тульской области по доверенности помощник прокурора Центрального района г. Тулы Шумская С.Г. в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 указала, что она действительно находится под диспансерным наблюдением. Вопрос о созыве врачебной комиссии для решения вопроса о прекращении диспансерного наблюдения будет поставлен значительно позже, в связи с чем она не возражает против удовлетворения заявленных требований.

Представители заинтересованных лиц УГИБДД УМВД России по Тульской области и ГУЗ «Тульская областная клиническая психиатрическая больница № 1 им. Каменева Н.П.», в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте его проведения извещались своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Выслушав позицию представителя административного истца, административного ответчика, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела и представленные сторонами по делу, приходит к следующему.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В части 1 статьи 26 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в силу пункта 3 раздела I которого к числу таких противопоказаний относятся расстройства настроения (аффективные расстройства) (F30-39).

Приведенное правовое регулирование направлено на ограничение участия лиц, имеющих медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, в дорожном движении в качестве водителя транспортного средства. Из этого же исходят и Правила дорожного движения Российской Федерации (утверждены Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090), которые прямо запрещают водителю управлять транспортным средством в болезненном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения (пункт 2.7).

Гарантией достижения указанной цели является пункт 1 статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», который допускает прекращение действия права на управление транспортными средствами при выявлении у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

На основании установленных противопоказаний к управлению транспортными средствами прокурор обратился в суд в порядке, установленном статьей 39 КАС РФ, который уполномочен поставить перед судом вопрос о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании любых сведений о здоровье водителя транспортного средства.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО1 имеет водительское удостоверение серии и № категория «В, В1 (AS)M», выданное отделением № 1 МРЭО ГИБДД УМВД России по Тульской области ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с информацией, предоставленной ГУЗ «Тульская областная клиническая психиатрическая больница № 1 им. Каменева Н.П.», ФИО1 обращалась за консультативной помощью врача-психиатра Диспансера в 2018 году, состоит под диспансерным наблюдением с 2023 года (диагноз «F33.10 «Рекуррентное депрессивное расстройство текущий эпизод средней степени без соматических симптомов»).

Таким образом, ФИО1 состоит на диспансерном учете с заболеванием, наличие которого в силу действующего законодательства препятствует управлению ею транспортными средствами.

Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Продолжение действия права управления транспортными средствами при указанных выше обстоятельствах противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Оценив представленные доказательства и материалы дела в их совокупности и взаимосвязи, с учетом приведенного правового регулирования, суд приходит к выводу, исходя из того, что у ФИО1 установлен диагноз с диагнозом: «Рекуррентное депрессивное расстройство текущий эпизод средней степени без соматических симптомов» (F 33.10) о наличии правовых оснований для удовлетворения административного искового заявления прокурора Ленинского района Тульской области, прекращения действия права управления транспортными средствами категории В, В1 (AS), М принадлежащего ФИО8 на основании водительского удостоверения серии и номер №, выданного отделением № 1 МРЭО ГИБДД УМВД России по Тульской области ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, до устранения медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Данные обстоятельства свидетельствуют о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения», и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Прекращение действия права управления транспортными средствами предполагает невозможность использования водителем водительского удостоверения, в связи с чем следует обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории В, В1 (AS), М выданное отделением № 1 МРЭО ГИБДД УМВД России по Тульской области ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Прокурора Ленинского района Тульской области к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить действие прав ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт серии №) на управление транспортными средствами, в связи с состоянием ее здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами, до вынесения врачебной комиссии решения о прекращении диспансерного наблюдения и получения медицинского заключения об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт серии №) в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение серии и номер № категория «В, В1 (AS)M», выданное отделением № 1 МРЭО ГИБДД УМВД России по Тульской области ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, на имя ФИО1 в регистрирующий орган УГИБДД УМВД России по Тульской области по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 30 января 2025 года.

Председательствующий: