КОПИЯ

Дело №2а-2-361/2025

УИД 40RS0008-02-2025-000228-25

РЕШЕНИЕ

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

22 июля 2025 года г.Таруса Калужской области

Жуковский районный суд Калужской области

постоянное судебное присутствие в городе Тарусе

Тарусского района Калужской области

в составе председательствующего судьи Тюменцевой И.Н.

при секретаре судебного заседания Барзиевой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального района «Тарусский район» о признании незаконным решения об отказе в предоставлении в собственность за плату без проведения торгов земельного участка, о возложении обязанности повторно рассмотреть заявление о предоставлении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

30 мая 2025 года в суд поступило административное исковое заявление ФИО1 к администрации МР «Тарусский район» о признании незаконным решения администрации от <дата> об отказе в предоставлении в собственности за плату без проведения торгов земельного участка площадью *** кв.метров с кадастровым номером №, расположенного на землях населенных пунктов, с видом разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства, по адресу: <адрес>; о возложении обязанности повторно рассмотреть заявление о предоставлении земельного участка; взыскании судебных расходов по оплате госпошлины на сумму 3000 рублей.

Административный истец ФИО1, представитель ФИО2, административный ответчик - представитель администрации МР «Тарусский район», заинтересованное лицо - представитель администрации СП «Село Кузьмищево» в судебное заседание не явились.

Суд, исследовав представленные доказательства, находит административный иск ФИО1 подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.218 ч.1 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как не соответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

Обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующий орган, организацию и должностное лицо (ст.62 ч.2, ст.226 ч.11 КАС РФ).

В соответствии со ст.219 ч.1 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со ст.39.3 пунктом 2 подпунктом 6 Земельного кодекса РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 названного кодекса.

В соответствии со ст.39.20 пунктом 1 Земельного кодекса РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Перечень оснований для отказа в предоставлении земельного участка без проведения торгов содержит статья 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.

Порядок предоставления в собственность за плату земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен статьей 39.17 Земельного кодекса РФ.

Согласно подпункта 3 пункта 5 ст.39.17 Земельного кодекса РФ в срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий, в том числе - принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

В соответствии со ст.1 п.39 Градостроительного кодекса РФ объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.

Федеральный закон от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно названному федеральному закону, а также с ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных этим федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (часть 1 статьи 1).

В силу части 2 ст.1 данного закона Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). (часть 3 ст.1 данного закона)

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (часть 5 ст.1 данного закона).

В соответствии с часть. 5 ст.1 данного закона государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Судом установлено, что администрацией МР «Тарусский район» <дата> с ФИО1 заключен договор аренды на основании протокола о результатах аукциона от <дата>, согласно которого ФИО1 предоставлен за плату в аренду земельный участок площадью *** кв.метров с кадастровым номером №, расположенный на землях населенных пунктов, с видом разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства, по адресу: <адрес>, срок аренды с <дата> по <дата>; земельный участок передан по акту приема-передачи, договор аренды земельного участка <дата> зарегистрирован в ЕГРН.

В соответствии с пунктом 4.4.2 договора арендатор обязан использовать участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.

В соответствии с пунктом 4.4.5 арендатор обязан не осуществлять на участке работы без разрешения соответствующих компетентных органов (архитектурно-градостроительных, пожарных, санитарных, природоохранных и др.), для проведения которых требуется соответствующее решение.

В <дата> ФИО1 на арендованном земельном участке возведен объект индивидуального жилищного строительства - двухэтажный жилой дом площадью *** кв.метров по адресу: <адрес>, сведения о характеристиках объекта внесены в Единый государственный реестр недвижимости, объекту присвоен кадастровый №, право собственности за ФИО1 зарегистрировано <дата>.

<дата> ФИО1 обратилась в администрацию МР «Тарусский район» с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в собственность за плату без проведения торгов в связи с построенным объектом капитального строительства - жилого дома с кадастровым номером №.

Решением заместителя главы администрации МР «Тарусский район» от <дата> ФИО1 отказано в предоставлении земельного участка в собственность за плату без проведения торгов, поскольку, объект недвижимости - жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, фактически не соответствует жилому дому и имеет нарушения в части градостроительных, санитарно-эпидемиологических и противопожарных норм и правил; объект недвижимости по визуальному осмотру относится к объекту незавершенного строительства, причина образования видимых недостатков - ошибки, допущенные при строительстве жилого дома и нарушение технологии работ строителями.

Срок для обращения ФИО1 в суд с административным исковым заявлением о защите нарушенных прав по оспариванию решения от <дата> не пропущен.

Суд находит административный иск ФИО1 обоснованным и подлежащим удовлетворению, поскольку на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, расположен объект индивидуального жилищного строительства - жилой дом площадью *** кв.метров, право собственности на который зарегистрировано в установленном законом порядке, достоверность сведений, внесенных в ЕГРН не опровергнута, запись о регистрации в судебном порядке не оспорена и недействительной не признана, факт размещения на земельном участке, предоставленном в аренду, жилого дома судом установлен и доказан.

Жилой дом, принадлежащий ФИО1, расположенный на спорном земельном участке с разрешенным видом использования для индивидуального жилищного строительства, является отдельно стоящим зданием, что подтверждается техническим планом здания от <дата>, объект поставлен на кадастровый учет, в ЕГРН содержатся сведения о характеристиках данного объекта, который имеет назначение - жилой дом.

Доводы административного ответчика, изложенные в отзыве на административное исковое заявление от <дата> о том, что жилой дом обладает признаками объекта незавершенного строительства, жилое помещение не соответствует требованиям жилищного законодательства, опровергаются сведениями, содержащимися в ЕГРН; иных достоверных доказательств, опровергающих сведения в ЕГРН, административным ответчиком не представлено.

Административный истец ФИО1 является лицом, которое в соответствии с земельным законодательством, имеет право на приобретение земельного участка без проведения торгов, и на основании ст.39.20 п.1 Земельного кодекса РФ имеет исключительное право на приобретение в собственность за плату без проведения торгов испрашиваемого земельного участка.

Для восстановления нарушенного права административного истца суд в соответствии с положениями ст.227 КАС РФ признает незаконным решение администрации муниципального района «Тарусский район» от <дата> об отказе ФИО1 в предоставлении в собственность за плату без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером № и возлагает на администрацию МР «Тарусский район» повторно рассмотреть ее заявление о предоставлении в собственность за плату без проведения торгов земельного участка площадью *** кв.метров с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

В соответствии со ст.111 ч.1 КАС РФ суд взыскивает с административного ответчика в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате госпошлины на сумму 3000 рублей, поскольку в пользу административного истца состоялось решение суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 227, 298 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение администрации муниципального района «Тарусский район» от <дата> об отказе в предоставлении в собственность за плату ФИО1 без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером №.

Обязать администрацию муниципального района «Тарусский район» повторно рассмотреть заявление ФИО1 о предоставлении в собственность за плату без проведения торгов земельного участка площадью *** кв.метров с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Взыскать с администрации муниципального района «Тарусский район» в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате госпошлины на сумму 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Жуковский районный суд постоянное судебное присутствие в городе Тарусе Тарусского района Калужской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Копия верна: судья И.Н.Тюменцева

***

***

***

***