Решение по делу № 2А-1924/2022 от 13.09.2022 | Ленинский районный суд г. Махачкалы (Республика Дагестан)

Дело 2а-21/2023 (2а-1924/2022) УИД 05RS0031-01-2022-000747-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 сентября 2022 года г.Махачкала

Ленинский районный суд г. Махачкалы в составе

председательствующего – судьи Яшиной Н.А.,

при секретаре – Абдурахмедовой Х.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО2 ФИО4 к ФКУ «ГБ «МСЭ по РД Минтруда России» о признании незаконным решения бюро,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском о признании незаконным решения бюро № ФКУ «ГБ «МСЭ по РД Минтруда России» от 17.09.2021 г. об усилении в установлении ФИО1 инвалидности с 3 группы на 2 группу.

В обоснование иска указано, что в связи с ухудшением состояния здоровья на основании направления на медико-социальную экспертизу, выданного МСЧ МВД по РД в сентябре 2021 года ФИО1 обратился в бюро №30 ФКУ «ГБ «МСЭ по РД Минтруда России» с заявлением о проведении медико-социальной экспертизы с целью установления инвалидности 2 группы.

Комиссией специалистов бюро №30 ФКУ «ГБ «МСЭ по РД Минтруда России» на основании проведенной экспертизы принято решение об отказе в установлении инвалидности 2 группы.

С вышеуказанным решением не согласен, так как при проведении освидетельствования комиссией специалистов не учтено: наличие у него расстройства здоровья, являющегося длительным и стойким, в умеренной степени ярко выраженного повышенного артериального давления до 200/100, отдышку при физической нагрузке, отеки на нижних конечностях, периодическая сухость во рту по утрам, боли за грудиной при физической нагрузке, купируемые приемом нитроглицерина. Указанная болезнь усиливалась, в связи с чем более двух раз проходил стационарное лечение, которое также не дало результата улучшения здоровья.

Состояние его здоровья ограничивает его годность для выполнения трудовой деятельности и обслуживания собственных нужд.

10 ноября 2021 года в адрес ФИО1 поступило уведомление от бюро №30 об отказе в назначении ему 2 группы инвалидности и оставлении 3 группы, разъяснено его право обжаловать указанное решение.

Не согласившись с указанным заочным решением от 17 сентября 2021 года, ФИО1 оно обжаловано экспертному составу №6 Главного бюро, однако заключением от 13.10.2021г. указанного бюро оснований для изменения решения не усмотрело, в связи с чем подтвердил заключение первичной экспертизы.

С указанным заочным решением также он не согласился и обжаловал ее в медико-социальную экспертизу по обжалованию №1 Главного бюро учреждения.

По результатам очной медико-социальной экспертизы решение бюро №30 от 13.10.2021 не изменено.

Стороны, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили, представителя не направили.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона РФ от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидом может быть признано лицо, которое имеет нарушения здоровья со стойким расстройством функций организма, обособленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящими к ограничению жизнедеятельности и вызывающими необходимость его социальной защиты.

Порядок признания лица инвалидом определен Правилами признания лица инвалидом, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2006 года N 95.

В соответствии с п. 2 указанных Правил признание лица инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утвержденных Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Согласно п. 5 данных Правил условиями признания гражданина инвалидом являются:

а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;

б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью);

в) необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию.

Наличие одного из указанных условий не является основанием, достаточным для признания гражданина инвалидом (п. 6).

Таким образом, для установления инвалидности наличие только заболевания, травмы или дефекта недостаточно. Заболевание, травма или дефект должны приводить к вышеперечисленным ограничениям жизнедеятельности.

Наличие ограничений и степень их выраженности оценивается исключительно врачами медико-социальной экспертизы на основании утвержденных критериев.

Из представленных суду материалов усматривается, что решением специалистов бюро №30 ФКУ «ГБ «МСЭ по РД Минтруда России» на основании проведенной экспертизы принято решение об отказе в установлении инвалидности 2 группы ФИО1

Указанное заочное решение от 17 сентября 2021 года, ФИО1 обжаловано экспертному составу №6 Главного бюро, однако заключением от 13.10.2021г. указанного бюро оснований для изменения решения не усмотрело, в связи с чем подтвердил заключение первичной экспертизы.

По результатам очной медико-социальной экспертизы решение бюро №30 от 13.10.2021 не изменено.

По результатам обжалования данного решения экспертным составом по проведению медико-социальную экспертизу по обжалованию №1 Главного бюро учреждения. решение Бюро N 30 оставлено без изменения.

Обращаясь в суд ФИО1 выражал несогласие с оценкой степени выраженности имеющихся у него стойких нарушений функций организма при освидетельствовании в Бюро № 30 и при проведении судебной экспертизы, полагал, что ему должна быть установлена вторая группа инвалидности.

Однако из представленных суду материалов, следует, что ФИО1 экспертным составом № 6 Главного бюро 18.11.2021 проведена медико-социальная экспертиза. По результатам комплексного анализа клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных, представленных в медицинских, медико-экспертных документах, установлено, что у ФИО1 нарушение здоровья со степенью выраженности стойких нарушений функции организма, установленных в соответствии с "Классификациями и критериями, используемыми при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан Федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы" утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской федерации от 27.08.2019 № 585н, которые приводят к ограничению основных категорий жизнедеятельности, что является основанием для установления третьей группы инвалидности, с причиной "заболевание получено в период военной службы" бессрочно, в соответствии с "Правилами признания лица инвалидом", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006г. № 95.

В связи с чем, нарушений требований закона, при проведении освидетельствования истца допущено не было, в акте освидетельствования приведены данные его обследования, специалистами изучены представленные истцом медицинские документы, освидетельствование проведено компетентными лицами, в пределах своих полномочий, исходя из комплексной оценки состояния организма на основе анализа клинико-функциональных данных истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-189 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к ФКУ «ГБ «МСЭ по РД Минтруда России» о признании незаконным решения бюро №30 ФКУ «ГБ «МСЭ по РД Минтруда России» от 17.09.2021 г. об усилении в установлении ФИО2 инвалидности с 3 группы на 2 группу отказать.

Резолютивная часть решения объявлена 13 сентября 2022 года.

Мотивированное решение в окончательной форме вынесено 20 сентября 2022 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Яшина Н.А.