Дело № 2а-1901/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2024 года Чертановский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Трушечкиной Е.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес об освобождении от уплаты исполнительского сбора, вынесенного 28.06.2024 ведущим судебным приставом-исполнителем СОСП по адрес ГМУ ФССП России фио по исполнительному производству № 135879/24/98050-ИП,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным административным иском. Свои требования, мотивировал тем, что Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес является должником по исполнительному производству № 135879/24/98050-ИП, возбужденному на основании исполнительного листа № ФС 010490041 от 19.03.2018г., выданного Можайским городским судом адрес по делу №2а-378/15, в пользу взыскателя фио Согласно решению суда, необходимо устанавить границы земельных участков с кадастровыми номерами 50:18:0080314:148, 50:18:0080314:247, 50:18:0080314:147, 50:18:0080314:249. В результате осуществления мероприятий, направленных на исполнение требования исполнительного листа № ФС 010490041 от 19.03.2018г., в ЕГРН внесены сведения о местоположении уточненных границ земельных участков с кадастровыми номерами 50:18:0080314:148, 50:18:0080314:247, 50:18:0080314:147. При этом, при исполнении решения суда в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:18:0080314:249 обнаружено самопересечение. Наличие самопересечения границ земельного участка дает невозможным исполнение решения суда в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:18:0080314:249. В отношении остальных земельных участков требования выполнены. 18.06.2024г. в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:18:0080314:249 в части изменений местоположения границ земельного участка на основании решения о необходимости устранения реестровой ошибки в сведениях ЕГРН от 13.05.2024г. №25772. 28.06.2024 ведущим судебным приставом-исполнителем СОСП по адрес ГМУ ФССП России фио Однако, несмотря на это, ведущим судебным приставом-исполнителем СОСП по адрес ГМУ ФССП России фио вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. Поскольку решение суда не было исполнено в установленный законом срок для добровольного исполнения по независящим от должника причинам, просит суд освободить Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес от уплаты исполнительского сбора, вынесенного 28.06.2024 ведущим судебным приставом-исполнителем СОСП по адрес ГМУ ФССП России фио в рамках исполнительного производства № 135879/24/98050-ИП.

Представитель административного истца Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес фио в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал в полном объеме и пояснил, что границы земельных участков пересекались. Административный истец обращался в суд с заявлением о разъяснении решения, однако в разъяснении было отказано. Просил освободить Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес от уплаты исполнительского сбора по той причине, что все действия направленны на исполнение решения суда были предприняты.

Представитель административного ответчика СОСП по адрес ГМУ ФССП России в судебное заседание не явился, о дате и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ГУ ФССП по адрес в судебное заседание не явился, о дате и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ГМУ ФССП России в судебное заседание не явился, о дате и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела и материалы исполнительного производства, приходит к следующему.

Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 4 и ст. 12 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ст. ст. 12 и 13 Федерального закона РФ от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ "О судебных приставах" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременного совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований, взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не сумма прописью с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и сумма прописью с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере сумма прописью, с должника-организации - сумма прописью (часть 3).

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7).

Согласно п. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

В силу п.17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено Законом N 229-ФЗ (часть 12 статьи 30 указанного закона).

Таким образом, законодательство связывает начало течения срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа с днем получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

В судебном заседании установлено, что на исполнении в СОСП по адрес ГМУ ФССП России находилось исполнительное производство №135879/24/98050-ИП, возбужденного на основании исполнительного листа № ФС 010490041 от 19.03.2018г., выданного Можайским городским судом адрес по делу №2а-378/15, предметом исполнения которого является: обязать ФГБУ «ФКП Росреестра» по МО внести изменения в государственный кадастр недвижимости относительно координат границ земельных участков с кадастровыми №№ 50:18:0080314:148, 50:18:0080314:247, 50:18:0080314:147, 50:18:0080314:249 в отношении должника Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес в пользу взыскателя фио

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику.

Решение суда, вступившее в законную силу, подлежит обязательному исполнению гражданами, организациями на всей адрес.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем 28.06.2024г. было вынесено постановление о взыскании с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес исполнительского сбора в размере сумма.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 74, 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава- исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

При применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес осуществляет свою деятельность в том числе в соответствии с требованиями Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно п. 5 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав являются: вступившие в законную силу судебные акты.

Как было установлено в судебном заседании, исполнить решение суда в установленный законом пятидневный срок для добровольного исполнения не представилось возможным.

В результате осуществления мероприятий, направленных на исполнение требования исполнительного листа № ФС 010490041 от 19.03.2018г., в ЕГРН внесены сведения о местоположении уточненных границ земельных участков с кадастровыми номерами 50:18:0080314:148, 50:18:0080314:247, 50:18:0080314:147.

При этом, при исполнении решения суда в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:18:0080314:249 обнаружено самопересечение.

Наличие самопересечения границ земельного участка дает невозможным исполнение решения суда в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:18:0080314:249.

Данные обстоятельства препятствовали административному истцу исполнить решение суда в установленный законом срок для добровольного исполнения, поскольку существовали обстоятельства непреодолимой силы, на которые административный истец повлиять не мог.

18.06.2024г. в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:18:0080314:249 в части изменений местоположения границ земельного участка на основании решения о необходимости устранения реестровой ошибки в сведениях ЕГРН от 13.05.2024г. №25772.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии оснований для освобождения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес от уплаты исполнительского сбора.

На основании изложенного, Закона РФ «Об исполнительном производстве», руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Освободить Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес от уплаты исполнительского сбора, вынесенного 28.06.2024 ведущим судебным приставом-исполнителем СОСП по адрес ГМУ ФССП России фио в рамках исполнительного производства № 135879/24/98050-ИП.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение принято в окончательной форме 20.01.2025