Решение по делу № 2А-3568/2025 от 01.09.2025 | Центральный районный суд г. Читы (Забайкальский край)

Дело № 2а-3568/2025

УИД 75RS0001-02-2025-004297-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 августа 2025 года

Центральный районный суд города Читы в составе:

председательствующего судьи Дашиевой Д.Д.,

при секретаре судебного заседания Попове С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чита административное дело по административному исковому заявлению прокурора Читинского района Забайкальского края в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к ФИО2, ФИО1 о признании информации, размещенной на сайте, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Читинского района Забайкальского края в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, в порядке ст.39 КАС РФ обратился в суд с вышеназванным административным иском в интересах неопределенного круга лиц, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Прокуратурой Читинского района выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах сайтов с URL-адресами:

<данные изъяты>

<данные изъяты> информации, наглядно демонстрирующей сведения о возможности приобретения СИМ-карт без заключения договора и предоставление паспорта.

Просил суд признать информацию, размещенную на указанных выше сайтах, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Копию вступившего в законную силу решения просит направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю, для исполнения.

В ходе рассмотрения дела по делу в качестве административных соответчиков привлечены ФИО3, Сим С.К.

Административный истец прокурор Читинского района Забайкальского края Галсанов Б.Б., административные ответчики в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

От руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю ФИО4, поступило письменное пояснение по делу, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст.29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Права и свободы человека и гражданина, в соответствии со ст.55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч.ч.1, 6 ст.10 Закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закона № 149-ФЗ )в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч.5 ст.15 Закона № 149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами и актами Президента Российской Федерации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч.6 ст.44 Федерального закона № 126-ФЗ «О связи», оператор связи или лицо, действующее от имени оператора связи, при заключении договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи обязаны внести в такой договор достоверные сведения об абоненте, перечень которых установлен правилами оказания услуг связи. Лицо, действующее от имени оператора связи, обязано направить один экземпляр подписанного договора оператору связи в течение двух дней после его заключения, если меньший срок не предусмотрен указанным договором.

Оператор связи обязан осуществлять проверку достоверности сведений об абоненте и сведений о пользователях услугами связи абонента - юридического лица либо индивидуального предпринимателя, в том числе представленных лицом, действующим от имени оператора связи, в соответствии с настоящим Федеральным законом и правилами оказания услуг связи до начала оказания услуг связи. В случае, если при проверке оператор связи обнаружит, что сведения не являются достоверными, оператор связи обязан не оказывать в отношении данного абонентского номера услуги связи, о чем уведомляет абонента в порядке, установленном правилами оказания услуг связи.

Проверка достоверности сведений об абоненте - физическом лице, сведений о пользователях услугами связи абонента - юридического лица либо индивидуального предпринимателя осуществляется в порядке, установленном правилами оказания услуг связи, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, следующими способами:

подтверждение сведений об абоненте - физическом лице организациями, определяемыми Правительством Российской Федерации, при предоставлении документа, удостоверяющего личность. Требования к таким организациям и порядок предоставления ими сведений оператору связи устанавливаются правилами оказания услуг связи;

использование единой системы идентификации и аутентификации;

использование единой биометрической системы в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 29 декабря 2022 года N 572-ФЗ "Об осуществлении идентификации и (или) аутентификации физических лиц с использованием биометрических персональных данных, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации";

использование информационных систем государственных органов при наличии подключения оператора связи к этим системам через единую систему межведомственного электронного взаимодействия.

Судом установлено, что выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах сайтов с URL-адресами:

<данные изъяты>

Вместе с тем, из письменного пояснения руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю ФИО4, следует, что обозначенная в административном исковом заявлении информация на страницах сайтов в сети «Интернет» <данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ недоступна.

По результатам мониторинга информации на сайте в сети «Интернет» <данные изъяты> сведений о возможности приобретения SIM-карт без заключения договора и предоставления паспорта не обнаружено. На сайте <данные изъяты> размещен следующий текст: «<данные изъяты>».

В удовлетворении заявленных требований в отношении информации, размещенной на сайте <данные изъяты>, просил отказать.

По результатам мониторинга установлено, что на странице сайта в сети «Интернет» <данные изъяты> размещена и иная информация, не указанная в административном исковом заявлении.

В связи с вышеизложенным, полагал необходимым прокурору уточнить исковые требования, указав URL-адрес страницы сайта в сети Интернет, на которой размещена запрещенная информация.

На сайте в сети Интернет <данные изъяты>, которая является страницей сайта Интернет-магазина, имеется информация об индивидуальном предпринимателе ФИО2 (ОГРНИП № от ДД.ММ.ГГГГ).

На сайте в сети Интернет <данные изъяты>, которая является страницей сайта Интернет-магазина, имеется информация об Индивидуальном предпринимателе ФИО1 (ОГРНИП № от ДД.ММ.ГГГГ).

В силу п.2 ч.5 ст.15.1 Закона № 149-ФЗ основаниями для включения данного сайта в реестр может являться решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основаниями для включения в реестр являются в том числе решение суда о признании информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, установлено, что информация, размещенная на сайтах:

<данные изъяты>

подлежит признанию информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Вместе с тем, суд учитывает, что исковые требования направлены на защиту интересов государства и неопределенного круга лиц несовершеннолетних пользователей сети «Интернет».

По требованиям административного иска в признании информации, размещенной на сайта: <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, следует отказать поскольку не уточнены требования в части размещения иной информации, не указанной в административном исковом заявлении. Также следует отказать в части сайтов: <данные изъяты> поскольку информация на указанных страницах сайтов в сети «Интернет», недоступна, и в части сайта: <данные изъяты>, поскольку сведений о возможности приобретения SIM-карт без заключения договора и предоставления паспорта не обнаружено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Читинского района Забайкальского края в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к ФИО2, ФИО1 о признании информации, размещенной на сайте, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, удовлетворить частично.

Признать сведения, размещённые на интернет-сайтах с URL-адресами:

<данные изъяты>

информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

В остальной части требований административного иска, отказать.

Копию вступившего в законную силу решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю (672027, <...>) для исполнения.

Решение может быть обжаловано, опротестовано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Центральный районный суд города Читы.

Судья Д.Д. Дашиева

Решение в окончательной форме изготовлено: 01.09.2025.