Дело № 2-169/2026 ( № 2-1906/2025)
УИД33RS0008-01-2025-002905-76
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 января 2026 года г. Гусь-Хрустальный
Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе
председательствующего судьи Романовой О.В.,
при секретаре судебного заседания Козловой А.А.,
с участием представителя истца ФИО1 – адвоката Чудакова А.Б., действующего на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ
рассмотрел в открытом судебном заседании, гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО9 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области о возложении обязанности включить периоды работы в специальный страховой стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1( далее Истец) обратился в суд с исковыми требованиями к Отделению Фонда Пенсионного и социального Российской Федерации по Владимирской области ( далее ОСФР по Владимирской области, Ответчик) о возложении обязанности включить периоды работы в специальный страховой стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости.
Истец просит суд: обязать ОСФР по Владимирской области включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы в должности шлифовщика стеклоизделий на ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование требований в исковом заявлении истцом указано, что он обратился в ОСФР по Владимирской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с даты достижения возраста 59 лет. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в назначении страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», так как его специальный стаж по списку № составляет 1 год 9 месяцев 6 дней, что менее требуемых 6 лет 3 месяцев. В специальный стаж ответчиком были не засчитаны вышеуказанные периоды. Далее указал что с решением ответчика не согласен, так как спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( до исполнения 18 лет), в размере 3 месяца 30 дней подлежит включению в его специальный стаж. Доводы ответчика о том что работа лиц моложе 18 лет в тяжелых условиях труда была запрещена трудовым законодательством, действующим в спорный период, не могут быть приняты во внимание ввиду того, что в указанный период действовал Список производств, профессий и работ с тяжелыми и вредными условиями труда, на которых запрещается применение труда лиц, моложе восемнадцати лет, утвержденный постановлением ГК ФИО2 по труду и социальным вопросам и Президиумом ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ №/П-9, в соответствии с которым запрещалось лицам, моложе 18 лет выполнять работу шлифовщика стеклоизделий, занятого обработкой крупногабаритных изделий. Между тем, материалы не содержат сведений о том что он был занят на работах по шлифовке крупногабаритных изделий. Далее указал, что период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал на одном и том же предприятии, в должности «шлифовщик стеклоизделий». Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик включил в его специальный стаж добровольно. В спорный период, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал на ФИО4 «шлифовщиком стеклоизделий выполняющим работу вручную», в тяжелых и вредных условиях труда, в течение полного рабочего дня, выполняя декорирование изделий алмазной гранью. Нанесение на стеклоизделия алмазной грани производилось на станках типа ШАГ, САГ, по рукам текла вода, от станков шла постоянная вибрация, летела пыль от алмазного круга и от обрабатываемых изделий. Указал что данные периоды работы подтверждены архивными справками от ДД.ММ.ГГГГ, выданными МКУ «Гусь-ФИО4 городской архив», копией личной карточки, исторической справки. В период работы он в вынужденных отпусках не находился. Прогулов не имел, административными и учебными отпусками не пользовался, на курсах повышения квалификации и исправительных работах не находился, в забастовках не участвовал. Несоответствие наименования профессии в трудовой книжке наименованию профессии, которая дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, а также иные не зависящие от работника обстоятельства, ухудшающие положение работника, не должны отражаться и ущемлять его пенсионные права. Он не может и не должен нести ответственность за неправильное и не полное оформление документов, а также за сохранность архива предприятия, на котором работал ( л.д. 5-7).
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом ( л.д. 123), в представленном в суд ранее письменном заявлении Истец указал что настаивает на иске, просит его удовлетворить, рассмотреть дело в его отсутствие с участием представителя -адвоката ФИО8 ( л.д. 116).
Представитель истца адвокат ФИО8 в судебном заседании поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске и просил удовлетворить. Указал что истец весь спорный период работал в ФИО4 в должности шлифовщика стеклоизделий, выполнял работы по шлифовке стеклоизделий ручным способом. Условия труда были тяжелыми. Данные обстоятельства нашли свое подтверждение в суде. Дополнительно пояснил что ранее истец также обращался к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии, ему было отказано, так как в специальный стаж не были включены аналогичные периоды, а также в связи с тем, что на тот период времени у ответчика было недостаточно страхового стажа. Сейчас он необходимый страховой стаж выработал.
Представитель ответчика ОСФР по Владимирской области в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом ( л.д. 122). В представленном ранее в адрес суда письменном ходатайстве представитель ответчика просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ОСФР, в исковых требованиях отказать в полном объеме. По существу иска представитель со ссылкой на положения ФЗ «О страховых пенсиях», ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, указала что перечнями рабочих мест ГХЗ согласованными с госэкспертизой условий труда предусмотрены «шлифовщики стеклоизделий выполняющие работы вручную», кроме указанных шлифовщиков на предприятии работали шлифовщики стеклоизделий (заправщики стеклоизделий (края)), которые шлифовали стеклоизделия механическим способом. Справка №/к от ДД.ММ.ГГГГ, имеющаяся в наблюдательном деле предприятия, содержит информацию о том что до ДД.ММ.ГГГГ (до ввода на предприятии ЕТКС № от 1984 года унифицировавшего профессию заправщик края в профессию шлифовщик стеклоизделий профессия шлифовщик стеклоизделий присваивалась только шлифовщикам стеклоизделий, выполняющим работу вручную. Профессия «заправщик края» существовала отдельно. Соответственно периоды работы работников ГХЗ в качестве шлифовщиков стеклоизделий до ДД.ММ.ГГГГ могут быть засчитаны в стаж по Списку № от 1991 как периоды работы в качестве «шлифовщиков стеклоизделий выполняющих работы вручную. Далее указала что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( до достижения возраста 18 лет) в должности шлифовщика стеклоизделий не может быть включен в специальный стаж, так как согласно ст. 175 КЗОТ РСФСР запрещалось применение труда лиц моложе 18 лет на работах с вредными и опасными условиями труда. Согласно Списку производств, профессий и работ с тяжелыми и вредными условиями труда, на которых запрещается применение труда лиц, моложе восемнадцати лет, утвержденному постановлением ГК ФИО2 по труду и социальным вопросам и Президиумом ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ №/П-9, Перечню тяжелых работ с вредными и опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет, утвержденному постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, до 18-ти лет не допускаются к работе шлифовщики стеклоизделий, занятые обработкой крупногабаритных изделий, факт издания приказа о приеме на работу по профессии «шлифовщик стеклоизделий» до достижения 18-ти лет не свидетельствует о допуске к работе с тяжелыми условиями труда. Документальное подтверждение допуска к работе с тяжелыми условиями труда отсутствуют. Отсутствуют сведения о размерах изделий с которыми работал истец, в соответствии с которым запрещалось лицам, моложе 18 лет выполнять работу шлифовщика стеклоизделий, занятого обработкой крупногабаритных изделий.
Также указала что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности шлифовщика стеклоизделий не может быть включен в специальный стаж так как наименование профессии без уточнения характера работ не предусмотрено Списком №, отсутствует информация о выполнении работ вручную, профессия «шлифовщик стеклоизделий» не предусмотрена Списком рабочих мест, наименований профессий и должностей предприятия, какие-либо документы уточняющие льготный характер работы заявителем не предоставлены. В результате специальный стаж подлежащий зачету составляет 1 год 9 месяцев 6 дней, что менее требуемых 6 лет 3 месяцев. Следовательно заявитель не имеет право на досрочное назначение пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ. При этом представитель ответчика указала что страховой стаж истцом выработан, требуемый ИПК имеется, по данным величинам спора не имеется ( л.д. 55-56).
Определением суда, вынесенным в протокольной форме ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено МКУ «Гусь-ФИО4 городской архив».
Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, согласно отчета об отслеживании почтовых отправлений ( л.д. 126) почтовая корреспонденция возвращена в суд за истечением срока хранения, что в силу положений ст. 113 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ признается судом надлежащим извещением. О причинах неявки не сообщили, ходатайств и заявлений суду не представили.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд определил, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, выслушав пояснения представителя истца адвоката ФИО8, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.
В силу положений ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсия в Российской Федерации» ( далее Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам, по достижении 55-летнего возраста, если они проработали 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют не менее 25 лет страхового стажа.
В случае, если они проработали на данных работах не менее половины установленного стажа и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается им с уменьшением возраста, установленного ст. 8 ФЗ « О страховых пенсиях». Соответственно, мужчине по достижении 59 лет достаточно выработать 6 лет 3 месяца на соответствующих видах работ.
Согласно ч 2,3,4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Подпунктом «б» п. 1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665, установлено, что в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения, в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" ( далее Список № от 1991 года).
Позицией 2190100а-19669 Раздела XVIII Списка № от 1991 года, подлежащего применению с ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрена профессия «шлифовщики стеклоизделий, выполняющие работы вручную».
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ Истец обратился в ОСФР по Владимирской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Решением ОСФР по Владимирской области № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в установлении пенсии по п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, ввиду отсутствия права, так как не выработан необходимый стаж на соответствующих видах работ. В решении указано, что специальный стаж Истца по Списку № составляет 1 год 9 месяцев 6 дней, что менее требуемых 6 лет 3 месяцев, для назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. Страховой стаж выработан. Требуемый размер ИПК имеется ( л.д. 8-9).
Согласно решению ответчика в специальный страховой стаж истца не включены периоды его работы в ФИО4, в должности шлифовщика стеклоизделий, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (до исполнения возраста 18 лет), так как согласно ст. 175 КЗОТ РСФСР запрещается применение труда лиц, моложе 18-ти лет на тяжелых работах и на работах с вредными и опасными условиями труда; согласно «Списку производств, профессий и работ с тяжелыми условиями труда, на которых запрещается применение труда лиц моложе 18 лет, утвержденному постановлением Госкомтруда ФИО2 № и Перечню тяжелых работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет», утвержденному постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, до 18 лет не допускаются к работе «шлифовщики стеклоизделий», занятые обработкой «крупногабаритных изделий». В решении указано, что данный период не засчитывается в специальный стаж, так как факт издания приказа о приеме на работу по профессии «шлифовщик стеклоизделий» до достижения 18-ти лет не свидетельствует о допуске к работе с тяжелыми условиями труда. Документальное подтверждение допуска к работе с тяжелыми условиями труда отсутствует, отсутствуют сведения о размере изделий, с которыми работал ФИО5
Также в специальный страховой стаж истца, не включен период его работы в ФИО4 в должности шлифовщика стеклоизделий, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как профессия «шлифовщик изделий» не предусмотрена Списком № от 1991, отсутствует информация о выполнении работы вручную; какие-либо документы, подтверждающие характер выполняемой заявителем работы и его постоянную занятость в течение полного рабочего дня в особых условиях труда (уточняющая справка, штатные расписания, протоколы аттестации рабочих мест, должностные инструкции и т.п.) не предоставлены.
Суд не может согласиться с решением ответчика, по спорным периодам работы истца, ввиду следующего:
Судом установлено, что истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ была зачислен в школу ФЗУ ФИО4 ( далее ГХЗ), учеником шлифовщика. ДД.ММ.ГГГГ переведен в цех № ГХЗ шлифовщиком стеклоизделий 3 разряда. ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с призывом в Советскую Армию. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба в рядах Советской Армии. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 принят в ФИО4, на работу в цех №, по должности шлифовщик стеклоизделий 3 разряда. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 шлифовщику стеклоизделий присвоен 4 разряд, ДД.ММ.ГГГГ - 5 разряд. ДД.ММ.ГГГГ истец уволен по собственному желанию.
Данные обстоятельства подтверждаются записями, имеющимися в трудовой книжке Истца серии № ( л.д. 10-11), сведениями, содержащимися в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ по периоду работы истца в ФИО4, выданной МКУ «Гусь-ФИО4 городской архив» ( л.д. 13, 34), в личных карточках Формы Т2, заполненными ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 22,23,35,38), а также приказами по ФИО4: № от ДД.ММ.ГГГГ ( об окончании школы ФЗУ и переводе в цех», № от ДД.ММ.ГГГГ « о приеме на работу», № от ДД.ММ.ГГГГ «об утверждении разрядов», № от ДД.ММ.ГГГГ «об утверждении разрядов», № от ДД.ММ.ГГГГ «об увольнении» ( л.д. 36, 39-42).
Согласно Исторической справки к фонду № ООО «ФИО4» на основании Указа Президента РФ об ускорении приватизации государственных и муниципальных предприятий от ДД.ММ.ГГГГ № Указа Президента РФ о регулировании арендных отношений и приватизации имущества государственных предприятий, сданного в аренду от ДД.ММ.ГГГГ № № было зарегистрировано ФИО3 «ФИО4» Общество создано путем преобразования арендного предприятия «ФИО4», являлось его правопреемником. Постановлением главы местного самоуправления <адрес>-ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 «ГХЗ» преобразовано в Открытое акционерное общество «ФИО4». Постановлением главы администрации <адрес>-ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № ОАО «ГХЗ» перерегистрировано в ООО «ФИО4». В период конкурсного производства было принято решение единственного учредителя № от ДД.ММ.ГГГГ о создании ООО «ФИО4». Согласно договора хранения документов от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ФИО4» являлось хранителем документов ФИО4, ОАО «ГХЗ», ООО «»ФИО4» ( л.д. 43).
Согласно ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н, установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н, установлено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Разрешая требования Истца о включении в специальный стаж заявленных периодов работы в должности шлифовщика стеклоизделий, суд учитывает, что ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, то есть спорные периоды приходятся на время до регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования ( л.д. 68), следовательно, особый характер труда может быть подтвержден документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Индивидуальный лицевой счет истца не содержит указания на работу в особых условиях в спорные периоды ( л.д. 68, 68 оборотная сторона).
Постановлением Государственного комитета ФИО2 по труду и социальным вопросам и ВЦСПС № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден ЕТКС № по производству стекла и стеклоизделий, которым профессия «заправщик края» была унифицирована в профессию «шлифовщик стеклоизделий»
В соответствии со справкой ОАО «ФИО4» № от ДД.ММ.ГГГГ, адресованной в Управление ПФ РФ в <адрес>-ФИО4 имеющейся в наблюдательном деле предприятия и предоставленной по запросу суда ответчиком, на ФИО4 профессии были приведены в соответствие с ЕТКС № в 1988 году. До 1988 профессия «шлифовщик стеклоизделий» присваивалась только «шлифовщикам стеклоизделий, выполняющим работу вручную». Заправщики стеклоизделий (заправщики края) шлифовали стеклоизделия механизированным способом. Соответственно судить о характере работы шлифовщика стеклоизделий ФИО4 до 1988 года можно на основании записей в трудовой книжке ( л.д. 111 оборотная сторона).
Таким образом, поскольку в трудовой книжке истца профессия, по которой он работал в ФИО4 указана как «шлифовщик стеклоизделий», соответственно спорные периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( до ввода на предприятии ЕТКС №) могут быть засчитаны в специальный страховой стаж по Списку № от 1991 года, как периоды работы в качестве шлифовщика стеклоизделий, выполняющего работы вручную. Дополнительного подтверждения не требуется.
Согласно справки ОАО «ГХЗ» № от ДД.ММ.ГГГГ, представленной ответчиком из наблюдательного дела ГХЗ, в структуру ФИО4 (ФИО3 ФИО4, ОАО «ГХЗ») входили следующие цеха и участки, где работали шлифовщики –алмазчики, алмазчики, шлифовщики стеклоизделий, работавшие по обработке полуфабриката стеклоизделий, нанося рисунок вручную алмазным инструментом «алмазными кругами»: в частности Цех обработки (алмазный отдел по обработке хрусталя, алмазный отдел по обработке простого стекла)-Цех № (участок по декорированию алмазной гранью (хрусталь), участок по декорированию алмазной гранью (простое стекло)- Цех № участок по декорированию алмазной гранью (хрусталь), участок по декорированию алмазной гранью (простое стекло)) –Цех № участок декорирования. Экспериментально-художественный цех № ЦХЛ –учебно-экспериментальный участок цеха № (обработка) – цех № (обработка), выработка образцов и новых видов изделий –экспериментальный участок (участок декорирования). Цех № (участок декорирования стеклоизделий). Характеристики работы по ЕТКС: нанесение на различные изделия с нацветом и изделия из ФИО4 стекла украшений путем специальной шлифовки алмазным гранением. Шлифованием ответственных деталей и готовых приборов их бесцветного стекла. В справке указано, что в данных цехах на данных участках других шлифовщиков-алмазчиков, алмазчиков шлифовщиков изделий, работавших не вручную не было ( л.д. 112). Согласно пояснительной записки о характере работы шлифовщиков стеклоизделий, выполняющих работу вручную по ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО «ФИО4», являвшимся согласно Договора хранения документов от ДД.ММ.ГГГГ, хранителем документального фонда ОАО «ФИО4» в ФИО4 в цехах № и № ( ранее цех обработки и цех №), №, № работали шлифовщики стеклоизделий в обязанности которых входило нанесение на изделий украшений путем специальной шлифовки-алмазным гранением. Нанесение алмазной, широкой, валовой грани производилось вручную на станках типа «ШАГ-2, ШАГ-3В, ШАГ-3В2, САГ-3, А-1, станках по нанесению отдельных элементов рисунка алмазным инструментом ГОСТ 16181-82 при непрерывной подаче воды с температурой не ниже 35С. Шлифовщики стеклоизделий, выполняющие работу вручную работали полный рабочий день ( л.д. 111). Согласно представленных Перечней наименований профессий рабочих и должностей работы на которых в АО «ФИО4» в соответствии со Списками № и № установлено льготное пенсионное обеспечение, действовавших на предприятии в 1993,1995 в цеху № предусмотрены рабочие места по профессии «шлифовщик стеклоизделий, выполняющий работу вручную» (код по списку 2190100а-19669 Список №) ( л.д.75,76,77, 79).
В соответствии с санитарно-гигиеническими характеристиками условий труда шлифовщиков стеклоизделий ФИО4, датированных ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, предоставленными ТО ТУ Роспотребнадзора по Владимирской области в <адрес>-ФИО4 шлифовщик стеклоизделий одна из самых основных профессий на ФИО4, заключается в нанесении граней-линий определенного рисунка различной глубины, размера и формы на поверхности стеклоизделий. С 1975 года работа выполнялась на станках ШАГ-3В с искусственным алмазным инструментом- кругом. В характеристики рабочего процесса, обработки -шлифовки стеклоизделий, применяемых материалов и оборудования можно отметить следующие санитарно-гигиенические моменты: рабочая поза и основные операции технологического процесса связаны со значительной мышечной нагрузкой на верхние конечности и плечевой пояс. Суммарные условия составляют до 68576 кг.с., при допустимой 20000 кг.<адрес> поза-сидя с умеренным наклоном туловища вперед, с согнутыми в локтевых суставах и с поднятыми вверх кистями рук, что вызывает микротравматизацию локтевых нервов. Ввиду того, что шлифовальные станки всех марок генерируют вибрацию, на шлифовщика имеется ее воздействие. Уровень вибрации на станках А-1 превышал нормы на 4-5 дБа, а на станках марки ШАГ-3В превышений не отмечено. Вода, подаваемая на шлифовальные станки попадая на руки, смачивает их и вызывает охлаждение, несмотря на подачу воды температурой 35-37 градусов. При обработке стеклоизделий в воздух рабочей зоны выделяется значительное количество пыли с содержанием свободно двуокиси кремния о 16 до 62 % В пробах концентрация пыли в среднем превышает ПДК в 2-5 раз, а в остальных пробах достигла 30 мг3/м. С 1963 года на предприятии ежегодно регистрируются профессиональные заболевания рук и бронхолегочного аппарата у работников данной профессии. С 1964 года на предприятии проводится целенаправленная работа по профилактике заболевания рук у шлифовщиков. Введены регламентированные перерывов, профилактическая витаминизация. С 1965 проводятся периодические мед. осмотры шлифовщиков, как имеющих контакт с вибрацией, с 1970 года –с пылевым фактором, с 1985 – с физическими перегрузками. С 1970 на предприятии разработан и внедрен график работ работников виброопасных профессий промышленности строительных материалов, по которому предусмотрены дополнительные перерывы для проведения производственной гимнастики и самомассажа рук и др. ( л.д.32,32 оборотная сторона).
На данный период времени деятельность ФИО4, ( ФИО3 «ФИО4», ОАО «ФИО4») прекращена, получить письменные документы иным способом не предоставляется возможным.
При таких обстоятельствах, оценивая все собранные по делу письменные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что в спорные периоды времени, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 работая в ФИО4 ( ФИО3 «ГХЗ», ОАО «ГХЗ») в качестве шлифовщика стеклоизделий, выполнял по своему характеру работу, предусмотренную Списком № от 1991 года.
Отсутствие документов, подтверждающих выполнение шлифовщиками стеклоизделий работы вручную, несоответствие наименования профессии в трудовой книжке наименованию профессии, которая дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, а также иные, не зависящие от работника обстоятельства, ухудшающие положение работника, не должны отражаться на пенсионных правах истца. Истец не может и не должен нести ответственность за неправильное и неполное оформление документов, а также за сохранность архива предприятия, на котором он работал.
Что касаемо периода работы истца в должности шлифовщика стеклоизделий в несовершеннолетнем возрасте, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( до исполнения 18-ти лет) действительно, как указывает ответчик, статья 175 КЗоТ РСФСР запрещала применение труда лиц, моложе 18 лет на тяжелых работах, и на работах с вредными условиями труда, однако фактическая работа ФИО5 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ шлифовщиком стеклоизделий на ФИО4, подтверждается записями имеющимися в трудовой книжке, вышеприведенным приказами о приеме на работу и об увольнении с работы, о присвоении разрядов, записями в личной карточке формы Т-2, сведениями, содержащимися в архивных справках.
При этом суд полагает, что нарушение работодателем законодательства в части необоснованного привлечения ФИО5 к работе в должности шлифовщика стеклоизделий в несовершеннолетнем возрасте само по себе не должно влиять на право истца на достойное социальное обеспечение – назначение досрочной страховой пенсии.
Ссылка ответчика на то обстоятельство, что лица моложе 18-ти лет не допускаются к работе «шлифовщиками стеклоизделий», занятыми обработкой крупногабаритных изделий и отсутствуют сведения о размере стеклоизделий с которыми работала истец, правового значения для рассмотрения данного дела не имеет, поскольку размер стеклоизделий, обрабатываемых шлифвщиками стеклоизделий, не является определяющим условием в соответствии со Списком № от 1991 года, для включения периода работы в должности «шлифовщика стеклоизделий» в специальный страховой стаж, так как как характеристике работы «шлифовщика стеклоизделий» отношения не имеет.
Также суд находит не состоятельной ссылку ответчика на то, что отсутствует документальное подтверждение допуска истца до достижения возраста 18-ти лет к работе с тяжелыми условиями труда, поскольку также отсутствует такое документальное подтверждение и после достижения истцом восемнадцати лет.
Согласно п. 3 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В соответствии с п. 4, п. 5 Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Согласно п. 5 разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П, принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.
Придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1 (часть 1), 2, 18, 54 (часть 1), 55 (часть 2) и 57 Конституции Российской Федерации, поскольку, по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства.
Таким образом, вышеуказанные Разъяснения и Правила № в части необходимости подтверждения занятости в течение полного рабочего дня не могут быть применены к правоотношениям, возникшим до их принятия, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах, периоды работы истца ФИО5 в ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в его специальный стаж по Списку № от 1991 года в полном объеме.
Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж, с учетом имеющихся в материалах дела данных: о фактически отработанном истцом времени ( не менее 80 % рабочего времени), о простоях, содержащихся в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, составленной МКУ «Гусь-ФИО4 городской архив» на основании расчетных ведомостей по начислению заработной платы работникам ГХЗ (л.д. 17, 19 оборотная сторона - 21).
1992 год: не подлежат включению: октябрь ( выработано 136,0 часов, что составляет 77% от нормы рабочего времени 176 часов, по производственному календарю ( 136/176х100%)), ноябрь (выработано 120 часов, что составляет 71,4 % от нормы рабочего времени 168 часов по производственному календарю ( 120/168 х100%)), декабрь (выработано 132 часа, что составляет 72% от нормы рабочего времени 184 часа, по производственному календарю);
1993 год: не подлежит включению: октябрь (отработано 98 часов, что составляет 58% от нормы рабочего времени, 168 часов, по производственному календарю ( 98/168 х100%); декабрь ( отработано 126 часов, что составляет 69% от нормы рабочего времени, 183 часа, по производственному календарю ( 126/183х100%);
1994 год: подлежат исключению 4 дня простоя в феврале ( 35 часов), 12 дней простоя (98 часов) в июле - код начислений «30»; не подлежат включению месяца: май (отработано 112 часов, что составляет 73,7 % от нормы рабочего времени, 152 часа, по производственному календарю ( 112/152х100%), август ( отработано 84 часа + 49 часов простой), что составляет 72 % от нормы рабочего времени, 184 часа, по производственному календарю (133/184 х100%), сентябрь ( отработано 105 часов, что составляет 60% от нормы рабочего времени 176 часов, по производственному календарь ( 105/176 х 100 %), октябрь ( отработано 14 часов, что составляет 8,3 % от нормы рабочего времени 168 часов, по производственному календарю ( 14/168 х100%), декабрь ( отработано 112 часов+ 21 час простой), что составляет 75,6 % от нормы рабочего времени, 176 часов, по производственному календарю ( 133/176 х 100 %);
1995 год: не подлежат включению простои: в январе 63 часа (8 дней), в феврале 14 часов ( 2 дня), в июне 4 дня ( 35 часов), в октябре 28 часов ( 4 дня); не подлежат включению месяца: ноябрь (отработано91 час + 20 часов простой, что составляет 66,5 % от нормы рабочего времени, 167 часов, по производственному календарю ( 111/167 х 100%), декабрь ( отработано 98 часов + 27 часов простой 14 часов с кодом «43» оплата за выполнение государственных и общественных обязанностей, что составляет 78,6 % от нормы рабочего времени, 159 часа, по производственному календарю ( 125/159 х100%);
1996 год ( с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ): в январе не подлежат включению 4 дня простоя ( 35 часов, в феврале 1 день простоя ( 7 часов) - код начислений «30»
Таким образом, из спорных периодов работы истца, в ФИО4, в должности шлифовщика стеклоизделий, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежат включению периоды работы: c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 4 месяца; c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 4 года 9 месяцев; c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 9 месяцев; c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 месяц; c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 4 месяца; c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 месяца 1 день; c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 месяц; c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 10 месяцев 1 день; c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 месяц 26 дней, за исключением 39 дней простоя ( 1994 год -16 дней ( 4 дня в феврале, 12 дней в июле; 1995 год – 18 дней ( 8 дней –в январе, 2 дня –в феврале, 4 дня –в июне, 4 дня – в октябре), 1996 год – 5 дней ( 4 дня –в январе, 1 день-в феврале)). Итого 7 лет 5 месяцев 28 дней – 39 дней простоев = 7 лет 04 месяца 19 дней.
Следовательно, требования истца о включении в специальный страховой стаж периодов работы в ФИО4, в должности шлифовщика стеклоизделий с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат частичному удовлетворению.
Согласно ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Истцом заявлены исковые требования о возложении на ответчика обязанности назначить ему досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ ( дата обращения с заявлением о назначении страховой пенсии).
С учетом размера стажа, исчисленного судом - 7 лет 04 месяца 19 дней и стажа, включенного ответчиком (1 год 09 месяцев 6 дней), специальный страховой стаж истца на дату ДД.ММ.ГГГГ составляет 09 дет 01 месяц 25 дней, что дает право на назначение досрочной страховой пенсии по п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» со снижением возраста, при наличии требуемой продолжительности страхового стажа. Как следует из решения ответчика об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, необходимый страховой стаж и величина ИПК у истца на ДД.ММ.ГГГГ имеется. Истец, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на дату обращения в ОСФР (ДД.ММ.ГГГГ) достиг 59 летнего возраста, следовательно, для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» величина его специального страхового стажа должна была составлять не менее 6 лет 3 месяцев, что менее 09 лет 01 месяца 25 дней.
Следовательно, истец имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, требования истца о возложении на ОСФР по Владимирской области обязанности назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего кодекса. В случае если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано. Согласно разъяснений, данных в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ, статья 111 КАС РФ, статья 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении: иска неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку требования, направленного на защиту личных неимущественных прав (например, о компенсации морального вреда);иска имущественного характера, не подлежащего оценке (например, о пресечении действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения).
При обращении в суд с иском истцом была уплачена государственная пошлина в размере 3000 рублей, что подтверждается чеком по операции ПАО Сбербанк от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 3000 рублей( л.д. 4).
В связи с частичным удовлетворением исковых требований истца, исходя из вышеприведенных положений гражданского процессуального законодательства и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования ФИО1 ФИО10 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области удовлетворить частично.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (ИНН включить в специальный страховой стаж ФИО1 ФИО11 (СНИЛС №) из периодов его работы в ФИО4, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности шлифовщика стеклоизделий, периоды работы: c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением 39 дней простоя ( 1994 год -16 дней ( 4 дня в феврале, 12 дней в июле; 1995 год – 18 дней ( 8 дней в январе, 2 дня – в феврале, 4 дня –в июне, 4 дня – в октябре), 1996 год – 5 дней ( 4 дня –в январе, 1 день-в феврале))
Обязать Отделение Фона пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (ИНН ) назначить ФИО1 ФИО12 (СНИЛС №) досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В остальной части заявленные исковые требования оставить без удовлетворения.
Взыскать с Отделения Фона пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (ИНН ) в пользу ФИО1 ФИО13 (СНИЛС №), в возврат государственную пошлину, уплаченную при подаче иска, в размере 3000 (три тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Гусь-ФИО4 городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: О.В.Романова
Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.