Дело №2а-1555/2025

№ <...>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 сентября 2025 года станица Ленинградская

Краснодарского края

Ленинградский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Плысенко И.С.,

при секретаре Харыбиной С.Г.,

с участием прокурора Шульга Д.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ленинградского района к Администрации Ленинградского муниципального округа, о признании незаконным бездействий выразившихся в непринятии мер по устранению нарушений в области законодательства о водоснабжении и обязании выделить денежные средства, разработать и утвердить единую схему водоснабжения и водоотведения территории муниципального образования Ленинградского муниципального округа.

установил:

В обоснование административного искового заявления прокурор Ленинградского района Краснодарского края указывает, что в ходе проверки установлено, что администрация не разрабатывала и не утверждала техническое задание для МУП ЖКХ «Водоканал» на разработку инвестиционной программы по прокладке линии водоснабжения по ул. 50 лет Победы в ст. Ленинградской, инвестиционные программы в сфере развития системы водоснабжения отсутствуют, а также единая схема водоснабжения и водоотведения муниципального образования Ленинградский муниципальный округ до настоящего времени не разработана и не утверждена, в связи с чем, прокурора обратился с административным исковым заявлением и просит признать бездействия незаконными и обязать выделить денежные средства, разработать и утвердить единую схему водоснабжения и водоотведения территории муниципального образования Ленинградского муниципального округа.

Прокурор в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить, в предоставлении отсрочки исполнения решения суда до 31.03.2026 года, не возражал.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не прибыла, предоставила заявление о признании исковых требований и предоставлении отсрочки исполнения решения суда до 31.03.2026 года.

Суд, с учетом мнения прокурора, полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав мнение прокурора, исследовав доказательства по административному делу в письменной форме, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

По результатам проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что администрация не разрабатывала и не утверждала техническое задание для МУП ЖКХ «Водоканал» на разработку инвестиционной программы по прокладке линии водоснабжения по ул. 50 лет Победы в ст. Ленинградской, инвестиционные программы в сфере развития системы водоснабжения отсутствуют, а также единая схема водоснабжения и водоотведения муниципального образования Ленинградский муниципальный округ до настоящего времени не разработана и не утверждена.

Прокуратурой района 15.04.2025 за исходящим № <...>/Прдп№ <...> внесено представление в целях устранения вышеуказанных нарушений главе муниципального образования Ленинградский муниципальный округ, которое ДД.ММ.ГГГГ за № <...> было рассмотрено и удовлетворено, однако нарушения фактически не устранены.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 13.12.2024) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации») (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2025) к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся: организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ (ред. от 08.08.2024 «О водоснабжении и водоотведении» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2025) к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных округов, городских округов по

организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся, в том числе (далее - ФЗ № 416):

1) организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств;

2) утверждение схем водоснабжения и водоотведения поселений, муниципальных округов, городских округов;

3) утверждение технических заданий на разработку инвестиционных программ.

Органы местного самоуправления, исполнительные органы субъектов РФ обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям (ч. 2 ст. 23 ФЗ № 416).

Схемы водоснабжения и водоотведения поселений, муниципальных округов, городских округов утверждаются органами местного самоуправления (ч. 4 ст. 38 ФЗ № 416).

Согласно п. 6 Правил разработки, согласования, утверждения и корректировки инвестиционных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 641 «Об инвестиционных и производственных программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения», проект инвестиционной программы разрабатывается на основе технического задания на разработку инвестиционной программы регулируемой организации (далее - техническое задание). Техническое задание разрабатывает и утверждает орган местного самоуправления поселения (муниципального округа, городского округа).

Данные требования административным ответчиком не исполнены.

Бездействие администрации муниципального образования Ленинградский муниципальный округ в части не принятия мер по принятию мер по устранений нарушений законодательства в части разработки и утверждения единой схемы водоснабжения, нарушает права граждан, проживающих, либо находящихся на территории муниципального образования Ленинградского муниципального округа.

Вместе с тем, выделение денежных средств на указанные административным истцом мероприятия производится муниципальным образованием исключительно с использованием правовых механизмов, установленных для распределения бюджетных средств, разработка и утверждение схемы водоснабжения и водоотведения требуют значительных временных и трудовых затрат, и соответственно, решение суда не может быть исполнено в пределах 30-ти дневного срока вступления его в силу, в связи с чем, целесообразным и разумным будет установление срока исполнения до 31 марта 2026 года.

Судом, с учетом требований ст. 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, дана оценка всем предоставленным сторонами в материалы дела доказательствам, которые свидетельствуют о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса об административном судопроизводстве РФ, суд

решил:

Административные исковые требования прокурора Ленинградского района к Администрации Ленинградского муниципального округа, о признании незаконным бездействий выразившихся в непринятии мер по устранению нарушений в области законодательства о водоснабжении и обязании выделить денежные средства, разработать и утвердить единую схему водоснабжения и водоотведения территории муниципального образования Ленинградского муниципального округа, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Ленинградский муниципальный округ, выразившееся в непринятии мер по устранению нарушений законодательства о водоснабжении.

Обязать администрацию муниципального образования Ленинградский муниципальный округ разработать, выделить денежные средства и утвердить единую схему водоснабжения и водоотведения территории муниципального образования Ленинградский муниципальный округ.

Предоставить отсрочку исполнения решения суда до 31.03.2026 года.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинградский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья: И.С. Плысенко