Дело № 2-1897/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 декабря 2022 года Томский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Точилина Е.С.

при секретаре Никодимовой Н.Ю.,

помощник судьи Руди Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению Администрации Зоркальцевского сельского поселения к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях о признании права собственности на невостребованную земельную долю П.Д.С.,

установил:

муниципальное образование «Зоркальцевское сельское поселение» в лице Администрации Зоркальцевского сельского поселения обратилось в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Кемеровской и Томской областях, в котором просило признать за муниципальным образованием право собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую П.Д.С., в размере 620/164575 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 70:14:0000000:501, площадью 16457500 кв. м, расположенный по адресу: <адрес> указав что решение суда является основанием для внесения соответствующих сведений в единый государственный реестр недвижимости.

В обоснование требований указано, что постановлением главы администрации Томского района от 09.06.1994 № 340-з утвержден список граждан, которым в общую долевую собственность предоставлялись земельные участки из категории земель сельскохозяйственного назначения из состава земель, предоставленных ранее АОЗТ «Родина». Площадь доли определена как 6,2 га каждому лицу, указанному в списке. Под номером 393 в указанном списке значится П.Д.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершая ДД.ММ.ГГГГ. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 10.06.2022 № КУВИ-001/2022-90645975 право собственности на земельную долю, площадью 6,2 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 70:14:0000000:501 П.Д.С. не зарегистрировала. Администрацией Зоркальцевского сельского поселения подготовлен список невостребованных земельных долей и опубликован в информационно-аналитической газете <адрес> «Томское предместье» № 73 (10651) от 18.09.2019, в газете «Томские новости» № 38 (1006) от 20.09.2019. Ранее 11.09.2019 данный список размещен в сети «Интернет» на официальном сайте муниципального образования «Зоркальцевское сельское поселение. Решением общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах земель АО «Родина» от 28.02.2020 утвержден список невостребованных долей, в число которых вошла доля, ранее принадлежавшая П.Д.С. Ответчик МТУ Росимущества в Кемеровской и Томской областях и П.Д.С. не передало спорную земельную долю в аренду, а также не распорядились ею иным образом. Поскольку согласно постановлению главы администрации Томского района от 09.06.1994 № 340-з размер каждой доли эквивалентен 6,2 га, расчет размера доли определяется как соотношение площади доли (6,2 га = 62 000 кв.м) к текущей площади земельного участка(16 457 500 кв. м) и составляет 620/164575.

Истец Администрация Зоркальцевского сельского поселения, ответчик Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Кемеровской и Томской областях, надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Суд в соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствие с пунктом 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Согласно пункту 4 Указа Президента Российской Федерации от 07.03.1996 № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю» собственник земельной доли без согласия других участников долевой собственности вправе: передать земельную долю по наследству; использовать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) для ведения крестьянского (фермерского) и личного подсобного хозяйства; продать земельную долю; подарить земельную долю; обменять земельную долю на имущественный пай или земельную долю в другом хозяйстве; передать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) в аренду крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным организациям, гражданам для ведения личного подсобного хозяйства; передать земельную долю на условиях договора ренты и пожизненного содержания; внести земельную долю или право пользования этой долей в уставный капитал или паевой фонд сельскохозяйственной организации.

Положениями пункта 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (пункт 3 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Согласно пункту 4 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В силу пункта 5 статьи 12.1 названного Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (пункты 6 и 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером 70:14:0000000:501, находящийся в общей долевой собственности, расположен по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования.

Сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером 70:14:0000000:501, расположенный по адресу: <адрес>, отражены в разделе 2 выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 10.06.2022.

Согласно постановлению главы администрации Томского района от 09.06.1994 № 340-з Комитету по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> поручено на основании списка членов АОЗТ «Родина» обеспечить изготовление и выдачу свидетельств на право собственности на землю членам АОЗТ «Родина».

В списке членов АОЗТ «Родина», которым выдаются свидетельства на право собственности на землю (приложение к постановлению главы администрации Томского района) под номером 393 значится П.Д.С., доля 6,2 га.

В соответствии с указанными положениями статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрацией Зоркальцевского сельского поселения Томского района составлен список лиц, чьи доли могут быть признаны невостребованными.

В газете «Томское предместье» от 18.09.2019 № 73, а также в информационно-аналитической газете «Томские новости» № 38 от 20.09.2019, а также на официальном сайте Администрации Зоркальцевского сельского поселения последняя информировала участников долевой собственности АОЗТ «Родина» и опубликовала список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, согласно Федеральному закону от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

28.02.2020 состоялось общее собрание участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах земель АО «Родина», в том числе, с повесткой об утверждении списка невостребованных земельных долей. Решением указанного собрания утвержден список невостребованных земельных долей, в который вошла доля П.Д.С., что следует из протокола общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах земель АО «Родина» от 28.02.2020.

В соответствии со статьей 1113 Гражданского кодекса Российской Федерации наследство открывается со смертью гражданина. Днем открытия наследства является день смерти гражданина (статья 1114 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 12 постановления от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» наследственные отношения регулируются правовыми нормами, действующими на день открытия наследства. В частности, этими нормами определяются круг наследников, порядок и сроки принятия наследства, состав наследственного имущества.

Согласно положениям статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на день смерти П.Д.С.) в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации (пункт 2 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на день смерти П.Д.С.).

Из разъяснений, содержащихся в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом.

Из материалов наследственного дела №, открывшегося со смертью П.Д.С., умершей ДД.ММ.ГГГГ, следует, что после смерти П.Д.С. наследником, принявшим наследство, является ФИО1 Наследственное имущество П.Д.С. состоит, в том числе, из земельной доли, находящейся в общей долевой собственности в границах земель АО «Родина».

Таким образом, наследником имущества, оставшегося после смерти П.Д.С., является ФИО1, который умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно открытому реестру наследственных дел после смерти ФИО1 наследственное дело отсутствует.

Вместе с тем из ответа филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Томской области от 30.09.2022 следует, что в период с 21.09.2015 по 22.12.2015 земельная доля в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 70:14:0000000:501 принадлежала ФИО1 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ №.

В период с 22.12.2015 по 17.07.2020 спорная земельная доля принадлежала СПК (колхоз) «Нелюбино» на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

17.07.2020 путем выдела в натуре земельных долей из земельного участка с кадастровым номером 70:14:0000000:501 образован земельный участок с кадастровым №.

Таким образом, судом установлено, что наследник распорядился спорной земельной долей, принадлежавшей П.Д.С., в связи с чем на момент принятия решения она не является ни выморочным имуществом, ни невостребованной земельной долей.

Поскольку земельная доля не является невостребованной, у суда отсутствуют основания для удовлетворения иска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Администрации Зоркальцевского сельского поселения к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях о признании права собственности на невостребованную земельную долю П.Д.С. оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Томский областной суд через Томский районный суд Томской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий /подпись/ Точилин Е.С.

Решения суда в окончательной форме изготовлено 16.12.2022 /подпись/

Копия верна

Подлинник подшит в деле № 2-1897/2022

Судья Точилин Е.С.

Секретарь Никодимова Н.Ю.

УИД 70RS0005-01-2022-002338-90