Дело №12-3-52/2023

73RS0024-03-2023-000497-82

РЕШЕНИЕ

с. Большое Нагаткино Ульяновской области 11 октября 2023 года

Судья Ульяновского районного суда Ульяновской области Антончев Д.Ю.,

при секретаре Абрамян Ж.С.,

рассмотрев в отрытом судебном заседании жалобу защитника Хисамутдинова Руслана Расымовича в интересах Государственного учреждения здравоохранения «Большенагаткинская районная больница» на постановление врио начальника – старшего судебного пристава межрайоного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО1 ***-АП от 04.09.2023, которым Государственного учреждения здравоохранения «Большенагаткинская районная больница» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением врио начальника – старшего судебного пристава межрайоного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО1 ***-АП от 04.09.2023 Государственное учреждение здравоохранения «Большенагаткинская районная больница» ( далее - ГУЗ «Большенагаткинская районная больница»), привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

В вину ГУЗ «Большенагаткинская районная больница» вменено то, что оно не исполнило требование, содержащееся в исполнительном документе исполнительном листе ФС *** от 29.08.2022, выданном на основании решения Ульяновского районного суда Ульяновской области по делу №2-3-266/2022, предмет исполнения: обязать Государственное учреждение здравоохранения «Большенагаткинская районная больница» (ИНН <***>, ОГРН <***>) представить в ГУ-ОПФ РФ по Ульяновской области индивидуальные сведения на застрахованное лицо М.И.Н. (СНИЛС ***) по форме СЗВ – КОРР с типом корректирующая с указанием периода работы с 01.01.2001 по 31.123.2001 с указанием выплат согласно лицевого счета (расчетного листа, расчетно – платежной ведомости); за период с 01.01.2014 по 08.01.2014 доначислить и уплатить страховые взносы; предоставить уточненный расчет по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (форма РСВ - 1) за 2016 год со 120 строкой; сведения индивидуального (персонифицированного) учета за 1 квартал 2014 года (по форме СЗВ-КОРР тип «особая», с указанием выплат согласно лицевого счета (расчетного листа, расчетно – платежной ведомости) о форме и порядку заполнения формы, утвержденной постановлением Правления ПФР от 06.12.2018 года № 507п.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник Хисамутдинов Р.Р. в интересах ГУЗ «Большенагаткинская районная больница» обратился в суд с жалобой. Указал, что считает постановление от 04.09.2023, вынесенное ВрИО начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области, незаконным, так как ГУЗ «Большенагаткинская районная больница» сведения на М.И.Н. переданы в ГУ-ОПФ РФ по Ульяновской области своевременно, что подтверждается Письмом от 01.02.2023. Ответом на запрос исх. №73-106 от 01.02.2023, Справкой о прохождении отчета от 07.02.2023, Квитанцией о получении сведений ПФР. Положительным протоколом входного контроля от 01.02.2023. Данными о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица. Данная информация неоднократно доводилась до судебного пристава-исполнителя ФИО2 путем направления копий исполнительных документов на официальную электронную почту 09.02.2023, 27.03.2023, что подтверждается скриншотами отправленных электронных писем. В марте 2023 года ГУЗ «Большенагаткинская районная больница» в Ульяновский районный суд Ульяновской области было направлено Административное исковое заявление об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора, где также как Административному ответчику, были направлены документы об исполнении исполнительного листа по делу №2-3-266/2022, вступившее в законную силу 06.10.2022. Решением Ульяновского районного суда от 09.03.2023 административное исковое заявление удовлетворено частично. Должником неоднократно сообщалось судебному приставу-исполнителю, что иные сведения предоставить на М.И.Н. в ГУ-ОПФ РФ по Ульяновской области не представляется возможным, поскольку сведения до 2008 года уничтожены в результате пожара, что подтверждается справкой отделения пожарного надзора по Цильнинскому району, ГУЗ «Большенагаткинская районная больница» предприняла исчерпывающие меры по исполнению судебного акта и представила все имеющиеся доказательства наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность выполнения исполнительного документа.

Просит отменить постановление от "04" сентября 2023г. ***-АП по исполнительному производству ***-ИП в отношении государственного учреждения здравоохранения «Большенагаткинская районная больница».

В судебном заседании защитник ГУЗ «Большенагаткинская районная больница» Хисамутдинов Р.Р. доводы своей жалобы поддержал.

В судебное заседание врио начальника – старшего судебного пристава межрайоного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО1 не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлена.

Выслушав защитника ГУЗ «Большенагаткинская районная больница» Хисамутдинова Р.Р., изучив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

Из представленных суду материалов дела следует, что Ульяновским районным судом Ульяновской области от 29.08.2022 по делу №2-3-266/2022 вынесено решение, согласно которому:

обязать Государственное учреждение здравоохранения «Большенагаткинская районная больница» (ИНН <***>, ОГРН <***>) представить в ГУ-ОПФ РФ по Ульяновской области индивидуальные сведения на застрахованное лицо М.И.Н. (СНИЛС ***) по форме СЗВ – КОРР с типом корректирующая с указанием периода работы с 01.01.2001 по 31.123.2001 с указанием выплат согласно лицевого счета (расчетного листа, расчетно – платежной ведомости); за период с 01.01.2014 по 08.01.2014 доначислить и уплатить страховые взносы; предоставить уточненный расчет по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (форма РСВ - 1) за 2016 год со 120 строкой; сведения индивидуального (персонифицированного) учета за 1 квартал 2014 года (по форме СЗВ-КОРР тип «особая», с указанием выплат согласно лицевого счета (расчетного листа, расчетно – платежной ведомости) о форме и порядку заполнения формы, утвержденной постановлением Правления ПФР от 06.12.2018 года № 507п.

Решение суда вступило в законную силу 06.10.2022.

27.01.2023 судебным приставом - исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО2 вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установление нового срока исполнения, согласно которому с ГУЗ «Большенагаткинская районная больница» взыскано 50 000 руб. 00 коп.

Требованием от 02.02.2023 судебным приставом - исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО2 установлен новый срок исполнения до 17.02.2023.

04.09.2023 врио начальника – старшего судебного пристава межрайоного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО1 вынесла постановление о назначении административного наказания в виде административного штрафа ***-АП от 04.09.2023, которым ГУЗ «Большенагаткинская районная больница», привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

Согласно ч.1 ст.17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из материалов дела следует, что 12.09.2023 судебным приставом - исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО2 окончено исполнительное производство ***-ИП на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 29.12.2022, с изм. от 26.04.2023) "Об исполнительном производстве".

В силу п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 29.12.2022, с изм. от 26.04.2023) "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе;

В адрес Ульяновского районного суда Ульяновской области от Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области направлялось письмо на заявление ГУЗ «Большенагаткинская районная больница» о прекращении исполнительного производства, которое сообщало, что 01.02.2023 ГУЗ «Большенагаткинская РБ» представило в отношении М.И.Н.: по периоду 2001 года пояснительную записку о невозможности предоставления сведений в связи с тем, что документы уничтожены пожаром; сведения по форме СЗВ-КОРР (тип «особая») за 2014 год.

В связи с самостоятельным исполнением должником-организацией требований исполнительного документа, представлением требуемых сведений, Отделением 07.09.2023 направлено в адрес МОСП по исполнению особых исполнительных производств заявление об окончании исполнительного производства и направлении постановления об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя.

Также суду предоставлено указанное письмо от 07.09.2023, направленное в МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области.

Положения ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, предусматривают в качестве основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении, отсутствие состава административного правонарушения.

Принимая во внимание, что исполнительный документ ФС *** от 29.08.2022 по делу №2-3-266/2022 со стороны ГУЗ «Большенагаткинская районная больница» исполнен еще 01.02.2023, то есть до истечения установленного нового срока исполнения 17.02.2023, о чем свидетельствуют направленные письма Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации о прекращении исполнительного производства ***-ИП, основания для привлечения ГУЗ «Большенагаткинская районная больница» к административной ответственности по ст. 17.15 ч. 1 КоАП РФ, за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора отсутствуют.

Таким образом, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения, а постановление врио начальника – старшего судебного пристава межрайоного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО1 ***-АП от 04.09.2023, которым ГУЗ «Большенагаткинская районная больница», привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. – отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.30.6 - 30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу защитника Государственного учреждения здравоохранения «Большенагаткинская районная больница» Хисамутдинова Руслана Расымовича на постановление врио начальника – старшего судебного пристава межрайоного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО1 ***-АП от 04.09.2023, которым ГУЗ «Большенагаткинская районная больница» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 30 000 руб., - удовлетворить.

Постановление врио начальника – старшего судебного пристава межрайоного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО1 ***-АП от 04.09.2023, которым ГУЗ «Большенагаткинская районная больница» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. - отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья Д.Ю. Антончев