Дело № 2а-734/2025

УИД 76RS0016-01-2024-006659-06

Изготовлено 05.03.2025г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 февраля 2025 года г. Ярославль

Дзержинский районный суд г. Ярославля в составе судьи Смирновой Т.В.,

при секретаре Осиповой А.А.,

с участием: лица, участвующие в деле, не явились.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №10 по Ярославской области к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налоговых платежей,

установил:

Межрайонная ИФНС №10 по Ярославской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о восстановлении срока для подачи административного искового заявления о взыскании налога; о взыскании страховых взносов на обязательное медицинское страхование за период, начиная с 01.01.2017 налог в сумме 902,79 руб. за 2021 год, пени в сумме 756,08 руб. за период с 10.01.2019 по 07.07.2021 г.; страховые взносы по обязательное пенсионное страхование за период, начиная с 01.01.2017 налог в сумме 3476,57 руб. за 2021 год, пени в сумме 4891, 35 руб. за период с 10.01.2019 по 07.07.2021 г.; налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы пени в сумме 1641 руб. за период с 26.07.2018 по 20.08.2019 г.

В обосновании требований указано, что ФИО1 состояла на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя с 05.05.2017 по 08.02.2021, являлась плательщиком страховых взносов, не производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам. Поскольку налогоплательщиком обязанность по уплате налога не исполнена (исполнена несвоевременно), налоговым органом начислены пени. В срок, предложенный налоговым органом для добровольного исполнения требований, налогоплательщик указанное требование не исполнил, налог в бюджет не уплатил.

Причиной пропуска срока на обращения в суд за взысканием является большое количество налогоплательщиков, не исполняющих свои обязанности по уплате налогов, и невозможностью налоговыми органами проконтролировать неисполнение всеми налогоплательщиками своей обязанности с целью своевременного обращения в суд с заявлениями на выдачу судебных приказов.

Представитель Межрайонной ИФНС России № 10 по Ярославской области, административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, извещены о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, письменные пояснения не представлены.

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие участвующих в деле лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с п. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.

Налоговым органом в адрес ФИО1 направлено требование №8058 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организации, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 08.04.2021 г. сроком исполнения до 13.05.2021 года на общую сумму долга 74948,85, №24624 по состоянию на 08.07.2021 г. сроком исполнения до 10.08.2021 года на общую сумму долга 75981,28 руб.

Таким образом, общая сумма задолженности ФИО1 превысила 10 000 руб., срок исполнения последнего требования установлен до 10.08.2021 г., в связи с чем за взысканием задолженности по указанному требованию Инспекция имела право обратиться не позднее 10.02.2022 года.

Согласно почтовому конверту административное исковое заявление направлено в Дзержинский районный суд г. Ярославля 03.12.2024 г., то есть более шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования №24624 от 08.07.2021 г. – до 10.08.2021 года.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что срок обращения в суд административным истцом пропущен.

Согласно ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как указано в определении Конституционного суда РФ от 27.03.2018 №611-О и от 17.07.2018 №1695-О, положения ст. 95 КАС РФ устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос же о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения.

Пунктами 2 и 4 ст. 3 КАС РФ установлено, что задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Статья 9 КАС РФ предусматривает, что законность и справедливость при рассмотрении и разрешении судами административных дел обеспечиваются соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, точным и соответствующим обстоятельствам административного дела правильным толкованием и применением законов и иных нормативных правовых актов, в том числе регулирующих отношения, связанные с осуществлением государственных и иных публичных полномочий, а также получением гражданами и организациями судебной защиты путем восстановления их нарушенных прав и свобод.

Кроме того, согласно разъяснениям, выраженным в правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 8 февраля 2007 года № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога, направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В связи с тем, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, осуществляться не может и несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления, установленный факт несоблюдения налоговым органом установленного законом шестимесячного срока для обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по налогу и задолженности по пеням со дня истечения срока, установленного для исполнения требования об уплате налога и пеней, является основанием для вынесения на обсуждение обстоятельств, связанных с причинами пропуска этого срока и основаниями для его восстановления.

Суд не усматривает причину пропуска срока в виде большого количества налогоплательщиков, не исполняющих свои обязанности по уплате налога, и не возможностью налоговыми органами проконтролировать неисполнение всеми налогоплательщиками своей обязанности, основанием для восстановления пропущенного процессуального срока.

Административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, осуществляет возложенные на него обязанности по контролю и надзору в области налогов и сборов, в т.ч. по их взысканию в принудительном порядке, что предполагает осведомленность инспекции о правилах обращения в суд с заявлениями/исками о взыскании обязательных платежей и санкций.

Пропуск без уважительных причин процессуального срока служит самостоятельным основанием для принятия решения об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с ч.5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России №10 по Ярославской области (ИНН №) отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Дзержинский районный суд г. Ярославля в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.В. Смирнова