Дело № 2а-1384/2023
УИД 69RS0038-03-2023-001950-28
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 июня 2023 г. город Тверь
Московский районный суд г. Твери в составе
председательствующего Пыжовой Н.И
при секретаре Анпилоговой В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Калининского района Тверской области, поданному в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ГБУЗ Тверской области «Калининская центральная районная клиническая больница», Министерству здравоохранения Тверской области о возложении обязанности по финансированию, устранении нарушения законодательства о противодействии терроризму,
установил:
прокурор Калининского района Тверской области обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ГБУЗ Тверской области «Калининская центральная районная клиническая больница», Министерству здравоохранения Тверской области о возложении обязанности по финансированию, устранении нарушения законодательства о противодействии терроризму, возложении обязанности устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму.
В обоснование требований указано, что проверкой установлено, что ГБУЗ «Калининская ЦРКБ» является государственным лечебно-профилактическим учреждением, расположено по адресу: г. Тверь, <...>. Согласно Уставу ГБУЗ «Калининская ЦРКБ», утвержденному приказом Министерства здравоохранения Тверской области от 30.12.2011 № 665, основной целью деятельности ГБУЗ «Калининская ЦРКБ» является оказание высококвалифицированной, специализированной (в том числе высокотехнологической), консультативно-диагностической, профилактической и лечебной медицинской помощи населению в амбулаторных и стационарных условиях с применением высокоэффективных медицинских технологий. Учредителем ГБУЗ «Калининская ЦРКБ» является Тверская область. От имени Тверской области полномочия учредителя осуществляют Правительство Тверской области, Министерство здравоохранения Тверской области, орган по управлению государственным имуществом Тверской области в рамках их компетенции. ГБУЗ «Калининская ЦРКБ» имеет обособленное структурное подразделение - Кумординский ФАП (адрес: д. Кумордино, Калининский район, Тверская область). В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что во исполнение Требований в 2019 году межведомственной комиссией проведено обследование и категорирование Кумординского ФАП. По результатам проведенного обследования объекту присвоена соответствующая категория опасности, комиссией сделан вывод о несоответствии объекта требованиям антитеррористической защищенности, в связи с чем, определен перечень мероприятий по обеспечению их антитеррористической защищенности. На указанном объекте необходимо установить систему видеонаблюдения, обеспечивающую непрерывное наблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объекта, а также архивирование и хранение данных в течение одного месяца. В нарушение подп. «б» п. 16, 14 Требований, вышеуказанные мероприятия до настоящего времени не выполнены, что не позволяет осуществлять постоянный контроль с целью воспрепятствования -неправомерному проникновению на объект (территорию) и предупреждению террористических актов и чрезвычайных ситуаций в здании учреждения. Несоблюдение требований законодательства в названной сфере влечет значительное снижение уровня антитеррористической защищенности вышеуказанного обособленного структурного подразделения ГБУЗ «Калининская ЦРКБ» и, в случае совершения преступлений террористической направленности, может повлечь значительное увеличение количества пострадавших лиц, степени тяжести вреда, причиненного их здоровью, а также размера причиненного материального ущерба. По результатам проведения проверки с целью устранения выявленных нарушений прокуратурой района в июне 2021 года в адрес главного врача ГБУЗ Калининская ЦРКБ» внесено представление, которое рассмотрено, однако указанные нарушения в установленный законом срок не устранены по причине отсутствия денежных средств. В адрес Министерства здравоохранения Тверской области ГБУЗ «Калининская ЦРКБ» 09.09.2020, 03.08.2021, 29.11.2021, 29.03.2022 направлялись ходатайства о выделении финансирования для организации установки внутренней системы видеонаблюдения, в том числе в Кумординский ФАП. Вместе с тем, финансирование указанных мероприятий до настоящего времени не осуществлено, ответы на данные письма не поступили.
Истец просил возложить на Министерство здравоохранения Тверской области обязанность в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу профинансировать ГБУЗ «Калининскую ЦРКБ» в объеме, необходимом для оборудования системой видеонаблюдения для обеспечения непрерывного видеонаблюдения, архивирования и хранения полученных данных на срок не менее одного месяца за потенциально опасными участками и критическими элементами Кумординского ФАП. Возложить на ГБУЗ «Калининскую ЦРКБ» обязанность в течение двух месяцев с момента выделения финансирования в необходимом объеме, устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму в структурном подразделении - Кумординском ФАП, а именно: оборудовать систему непрерывного видеонаблюдения за потенциально опасными участками и критическими элементами архивирования и хранения данных, полученных от установленной системы видеонаблюдения на срок не менее одного месяца.
В ходе подготовки к рассмотрению дела определением суда от 23.03.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Правительство Тверской области.
Определением Московского районного суда г. Твери от 25.04.2023, учитывая основания и предмет заявленных исковых требований, суд перешел к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства.
Далее прокурор Калининского района Тверской области уточнил исковые требования, с учетом уточнений просит возложить на Министерство здравоохранения Тверской области обязанность в пределах своих полномочий не позднее шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу профинансировать ГБУЗ «Калининскую ЦРКБ» в объеме, необходимом для оборудования системой видеонаблюдения для обеспечения непрерывного видеонаблюдения за потенциально опасными участками и критическими элементами Кумординского ФАП, архивирования и хранения данных, полученных от установленной системы видеонаблюдения, на срок не менее одного месяца. Возложить на ГБУЗ «Калининскую ЦРКБ» обязанность не позднее трех месяцев с момента выделения финансирования в необходимом объеме, устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму в структурном подразделении - Кумординском ФАП: оборудовать систему видеонаблюдения для обеспечения непрерывного видеонаблюдения за потенциально опасными участками и критическими элементами архивирования и хранения данных, полученных от установленной системы видеонаблюдения, на срок не менее одного месяца.
Протокольным определением суда от 23.05.2023 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области.
В судебном заседании помощник прокурора Калининского района Тверской области Шамилева Н.С. заявленные исковые требования, с учетом уточнений, поддержала в полном объеме, обосновав доводами изложенными в исковом заявлении.
В судебном заседании представитель административного ответчика ГБУЗ Тверской области «Калининская ЦРКБ» ФИО1 исковые требования признал. Пояснил, что у них недостаточно финансирования, они неоднократного обращались по данному вопросу в Министерство здравоохранения по Тверской области.
Представитель административного ответчика Министерства здравоохранения Тверской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. В материалах дела имеется ходатайство представителя по доверенности ФИО2 о рассмотрении дела в отсутствие представителя Министерства. Из письменного отзыва от 24.04.2023 следует, что Министерство здравоохранения Тверской области (далее Министерство) обладает полномочиями главного распорядителя бюджетных средств, получателя бюджетных средств только в отношении денежных средств, поступающих из бюджета Тверской области. Иные денежные средства, поступающие в Учреждение от оказания платных услуг, безвозмездные взносы, денежные средства обязательного медицинского страхования, амортизационные отчисления являются внебюджетными средствами, главным распорядителем которых Министерство не является. Министерство не вправе распоряжаться доходами Учреждения. Ежегодно, в том числе в 2023 году, Министерство утверждает план финансово-хозяйственной деятельности Учреждения. Направления расходования денежных средств в разрезе кодов КОСГу ГБУЗ «КЦРКБ» определяет самостоятельно. Здания и сооружения больницы, в том числе здания и имущество фельдшерско-акушерских пунктов, находятся в оперативном управлении у ГБУЗ «КЦРКБ». Право оперативного управления имеет вещный характер и, как следствие, не только предоставляет его субъектам правомочия по владению и пользованию имуществом, но и возлагает на них обязанности по содержанию имущества, надлежащей эксплуатации имущества, с соблюдением всех требований законодательства. Таким образом, бремя содержания имущества, закрепленного на праве оперативного управления, в том числе оформление соответствующей документации и регистрацию имущества в уполномоченных органах, несет Учреждение. Финансовое обеспечение бюджетных учреждений осуществляется в виде субсидий из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации. Согласно Уставу ГБУЗ «КЦРКБ» является бюджетным учреждением, за которым закреплено имущество на праве оперативного управления, которое отражается на его самостоятельном балансе. Бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, как закрепленным за бюджетным учреждением собственником имущества, так и приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением собственником этого имущества или приобретенного бюджетным учреждением за счет выделенных собственником имущества бюджетного учреждения средств, а также недвижимого имущества. Собственник имущества бюджетного учреждения не несет ответственности по обязательствам бюджетного учреждения. Из вышеприведенного следует, что субсидиарная ответственность собственника имущества бюджетного учреждения по обязательствам такого учреждения исключается. ГБУЗ «КЦРКБ» является самостоятельным юридическим лицом, обладающим в полной мере гражданской правоспособностью, и надлежащим ответчиком по данному делу, на которого суд вправе возложить обязанности, перечисленные в просительной части искового заявления. В соответствии с Порядком осуществления исполнительными органами государственной власти Тверской области функций и полномочий учредителя государственного учреждения Тверской области, утвержденным постановлением Правительства Тверской области от 05.02.2018 № 34-пп, Министерство - отраслевой орган исполнительной власти в рамках осуществления функций и полномочий учредителя бюджетного учреждения не имеет обязанности по обеспечению финансирования подведомственных учреждений. Учреждения здравоохранения Тверской области в соответствии с законом имеют 3 ключевых источника финансирования: средства Фонда обязательного медицинского страхования; средства от приносящей доход деятельности (платные медицинские услуги; средства субсидии на обеспечение исполнения государственного задания (при его наличии). В силу статьи 82 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» источниками финансового обеспечения в сфере охраны здоровья являются как средства федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, так и средства обязательного медицинского страхования, средства организаций и граждан, средства, поступившие от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования, и иные не запрещенные законодательством Российской Федерации источники. Законом не предусмотрено устранение спорных нарушений учреждением здравоохранения из конкретного источника финансирования. Законодательство предусматривает лишь возможность привлечения Министерства как главного распорядителя бюджетных средств к субсидиарной ответственности и только в определенных случаях (только в отношении казенных учреждений), исчерпывающий перечень которых установлен частью 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 123.22 Гражданского кодекса Российской Федерации. Полномочия собственника областного имущества Тверской области в отношении ГБУЗ «КЦРКБ» осуществляет Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области. Однако рассматриваемый спор не связан с причинением вреда гражданину. Из содержания искового заявления не следует, что требования прокурора основаны на деликтных обязательствах ответчиков. В связи с вышеизложенным законных оснований для привлечения Министерства здравоохранения Тверской области к субсидиарной ответственности не имеется. ГБУЗ «КЦРКБ» вправе обратиться в Министерство по вопросу предоставления данной субсидии в установленном порядке. Из ГБУЗ «КЦРКБ» в Министерство документов о предоставлении финансирования именно на цели оборудования спорного фельдшерско- акушерского пункта видеонаблюдением в порядке, предусмотренном п. 4 Порядка, в 2021 - 2022 г.г., истекшем периоде 2023 г. не поступало. Таким образом, Министерство в пределах предоставленных полномочий и компетенции осуществило финансирование деятельности Учреждения. Вывод об отсутствии у Учреждения собственных средств на цели, указанные в исковом заявлении, сделаны прокуратурой лишь на основании ответов из самого медицинского учреждения. Достоверность данных сведений прокуратурой не проверялась. Проверка соблюдения ГБУЗ «КЦРКБ» бюджетного законодательства прокуратурой не проводилась, сведения о наличии оснований для выделения дополнительного финансирования медицинского учреждения в Министерстве не запрашивались. Соответствующая проверка в Министерстве здравоохранения Тверской области прокуратурой также не проводилась. Между тем, Учреждение оказывает довольно обширный спектр платных услуг, сдает в аренду имущество и имеет иные источники финансирования, что подтверждается отчетами о состоянии лицевого счета Учреждения. Сумма, необходимая для осуществления мероприятий оборудованию видеонаблюдения в спорном фельдшерско-акушерском пункте, составляет не более 60 000 рублей. Таким образом, довод прокуратуры об отсутствии у ГБУЗ «КЦРКБ» собственных денежных средств не подтвержден какими-либо доказательствами. При указанных обстоятельствах, оснований для возложения на Министерство здравоохранения Тверской области обязанности по финансированию мероприятий ГБУЗ «КЦРКБ» по оборудованию видеонаблюдения в спорном фельдшерско-акушерском пункте не имеется. Прокуратурой в суд не представлено ни одного доказательства, свидетельствующего о том, что в спорном фельдшерско-акушерском пункте на момент направления иска в суд и в настоящее время отсутствует видеонаблюдение. Представление об устранении нарушений федерального законодательства, направленное прокуратурой в ГБУЗ «КЦРКБ» в 2021 году, а также ответ на него, данный в тот же период времени не доказывает отсутствие видеонаблюдения в ФАП на момент рассмотрения иска судом. Заявленный иск прокуратура обосновывает требованиями законодательства об антитеррористической защищенности. В настоящее время отсутствуют сведения о присвоении спорному ФАП какой-либо категории антитеррористической защищенности, о перечне мероприятий по антитеррористической защищенности объекта (в том числе о необходимости установления на объекте системы видеонаблюдения с возможностью архивирования и хранения данных не менее одного месяца), сроках и объеме работ и источниках финансирования. Министерство полагает, что при указанных обстоятельствах исковые требования прокуратуры Калининского района Тверской области не обоснованы и не подлежат удовлетворению.
Представители заинтересованных лиц Правительства Тверской области и Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Пунктом 2 части 1 статьи 2 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» определено, что охрана здоровья граждан - это система мер не только медицинского, но и политического, экономического, правового и социального характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Из содержания статьи 79 приведенного закона следует, что медицинская организация обязана организовывать и осуществлять медицинскую деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе порядками оказания медицинской помощи, и на основе стандартов медицинской помощи.
Как следует из раздела II Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 5 октября 2009 года, основными задачами противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищённости потенциальных объектов террористических посягательств в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей (подпункт «д» пункта 11)
Противодействие терроризму в Российской Федерации осуществляется, в том числе и в виде его предупреждения (профилактики) (подпункт «а» пункт 12).
Предупреждение (профилактика) терроризма предполагает осуществление мер правового, организационного, оперативного, административного режимного, военного и технического характера, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств (подпункт «б» пункт 13).
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» основными принципами противодействия терроризму является обеспечение основных прав и свобод человека и гражданина; приоритет защиты прав и законных: интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; приоритет мер предупреждения терроризма.
Статьей 3 упомянутого Федерального закона предусмотрено, что противодействие терроризму - это деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по: а) предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма; б) выявлению предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); в) минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.
На основании части 13 статьи 30 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение следующих требований: в зданиях с большим количеством посетителей (зрителей), а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских организаций, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий; в предусмотренных законодательством РФ случаях в зданиях и сооружениях должны быть устроены системы телевизионного наблюдения, системы сигнализации и другие системы, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения.
Постановлением Правительства РФ от 13 января 2017 года № 8 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере здравоохранения и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее также – Требования), которые устанавливают комплекс мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере здравоохранения (далее - объекты (территории), включая вопросы инженерно-технической укрепленности объектов (территорий), их категорирования, контроля за выполнением настоящих требований и разработки паспорта безопасности объектов (территорий).
В соответствии с пунктом 14 Требований отношении каждого объекта (территории) в соответствии с актом его обследования и категорирования должностным лицом, осуществляющим непосредственное руководство деятельностью работников на объекте (территории), с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения террористических актов, а также прогнозного объема расходов на выполнение соответствующих мероприятий и источников финансирования определяется перечень мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории). Срок завершения указанных мероприятий с учетом объема планируемых работ не должен превышать 12 месяцев со дня утверждения акта обследования и категорирования объекта (территории).
Согласно пункту 16 Требований в целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности объектов (территорий) независимо от присвоенной им категории осуществляется, в том числе, оборудование системой видеонаблюдения, позволяющей с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения обеспечивать непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных не менее 1 месяца.
Согласно Уставу ГБУЗ «Калининская ЦРКБ», утвержденному приказом Министерства здравоохранения Тверской области от 30.12.2011 № 665, основной целью деятельности ГБУЗ «Калининская ЦРКБ» является оказание высококвалифицированной, специализированной (в том числе высокотехнологической), консультативно-диагностической, профилактической и лечебной медицинской помощи населению в амбулаторных и стационарных условиях с применением высокоэффективных медицинских технологий.
Учредителем ГБУЗ «Калининская ЦРКБ» является Тверская область. От имени Тверской области полномочия учредителя осуществляют Правительство Тверской области, Министерство здравоохранения Тверской области, орган по управлению государственным имуществом Тверской области в рамках их компетенции.
ГБУЗ «Калининская ЦРКБ» имеет обособленное структурное подразделение - Кумординский ФАП (адрес: д. Кумордино, Калининский район, Тверская область).
Как следует из материалов дела, в ходе проведения прокуратурой Калининского района Тверской области проверки соблюдения требований законодательства о противодействии терроризму в деятельности обособленных структурных подразделений ГБУЗ «Калининская ЦРКБ» установлено, что система видеонаблюдения, обеспечивающая непрерывное наблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объекта, а также архивирование и хранение данных в течение одного месяца в учреждении, не установлена.
По результатам проведения проверки с целью устранения выявленных нарушений прокуратурой района 10 июня 2021 года в адрес главного врача ГБУЗ Тверской области «Калининская ЦРКБ» внесено представление, которое рассмотрено, однако указанные нарушения в установленный законом срок не устранены по причине отсутствия денежных средств.
Учреждением неоднократно направлялись в Министерство здравоохранения Тверской области запросы на выделение денежных средств для выполнения мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности, а именно 09.09.2020, 03.08.2021, 29.11.2021, 29.03.2022. Однако вопрос о выделении финансирования на указанные цели из бюджета Тверской области не решен, нарушения не устранены.
С учетом положений Федерального закона от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 5 октября 2009 года, Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере здравоохранения и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 января 2017 года № 8, суд приходит к выводу, что в учреждении здравоохранения требования законодательства об антитеррористической защищенности не соблюдены, система видеонаблюдения, обеспечивающая непрерывное наблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объекта, а также архивирование и хранение данных в течение одного месяца в учреждении, не установлена, что создает условия для наступления тяжких последствий в случае совершения террористических актов, что может повлечь массовую гибель людей, а также уничтожение имущества.
Доводы Министерства здравоохранения Тверской области об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных к ним требований суд находит несостоятельными.
Согласно пункту 1 Положения о Министерстве здравоохранения Тверской области, утвержденного Постановлением Правительства Тверской области от 17 октября 2011 года № 70-пп (далее по тексту – Положение), Министерство здравоохранения Тверской области является уполномоченным областным исполнительным органом государственной власти Тверской области, обеспечивающим разработку и реализацию единой государственной политики в сфере здравоохранения на территории Тверской области.
Основными функциями Министерства являются, в том числе, осуществление мер по противодействию идеологии терроризма, противодействию и профилактике терроризма, а также по минимизации и ликвидации последствий его проявлений при реализации своих полномочий в пределах установленной компетенции (подпункт «ф» пункта 11 Положения).
В силу подпункта «и» пункта 13 Положения Министерство в установленном порядке и в пределах своей компетенции имеет право осуществлять отдельные функции и полномочия учредителя государственных учреждений Тверской области в случаях и в порядке, установленных федеральным законодательством и законодательством Тверской области.
Согласно пункту 14 Положения Министерство обладает полномочиями главного распорядителя бюджетных средств, получателя бюджетных средств в соответствии с законодательством.
Таким образом, Министерство здравоохранения Тверской области, как главный распорядитель и получатель средств областного бюджета, в соответствии со статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации наряду с другими полномочиями распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным распорядителям учреждениям и получателям бюджетных средств, формирует и утверждает государственные задания, соответственно, является органом, несущим ответственность за выделение и целевое направление денежных средств на цели, необходимые бюджетным учреждениям для выполнения их непосредственной обязанности, вытекающей из государственного задания.
Представленными суду доказательствами подтверждено, что причиной нарушения учреждением требований действующего законодательства является отсутствие необходимого финансирования.
Министерство здравоохранения Тверской области, выполняя полномочия и функции учредителя ГБУЗ Тверской области «Калининская ЦРКБ», не обеспечило достаточное финансирование, позволяющее устранить выявленные нарушения.
Доказательств осуществления финансирования ГБУЗ Тверской области «Калининская ЦРКБ», материалы дела не содержат.
Таким образом, требования административного истца подлежат удовлетворению в полном объеме.
С учетом объема необходимых мероприятий, суд полагает достаточными сроки, указанные административным истцом.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление прокурора Калининского района Тверской области, поданное в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ГБУЗ Тверской области «Калининская центральная районная клиническая больница», Министерству здравоохранения Тверской области о возложении обязанности по финансированию, устранении нарушения законодательства о противодействии терроризму удовлетворить.
Возложить на Министерство здравоохранения Тверской области обязанность в течение шести месяцев с момента вступления в законную силу решения суда обеспечить финансирование расходов Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Тверской области «Калининская центральная районная клиническая больница» в объеме, необходимом для оборудования Кумординского ФАП, расположенного по адресу: Тверская область, Калининский район, д. Кумордино, системой видеонаблюдения, позволяющей с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения обеспечивать непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории), с архивированием и хранением данных не менее одного месяца в соответствии с подпунктом «б» пункта 16 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере здравоохранения и формы паспорта безопасности этих объектов, утвержденных Постановлением Правительства от 13 января 2017 года № 8.
Возложить на Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Тверской области «Калининская центральная районная клиническая больница» обязанность в течение трех месяцев с даты поступления денежных средств организовать оборудование Кумординского ФАП, расположенного по адресу: Тверская область, Калининский район, д. Кумордино, системой видеонаблюдения, позволяющей с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения обеспечивать непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории), с архивированием и хранением данных не менее одного месяца в соответствии с подпунктом «б» пункта 16 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере здравоохранения и формы паспорта безопасности этих объектов, утвержденных Постановлением Правительства от 13 января 2017 года № 8.
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Московский районный суд г. Твери в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: <данные изъяты> ФИО3
Мотивированное решение изготовлено 06 июля 2023 г.