Дело № 2а-559/2025

УИД 27RS0002-01-2025-000870-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2025 года город Хабаровск

Кировский районный суд г. Хабаровска в составе

председательствующего судьи Степенко О.В.

при секретаре Пасека П.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 В обоснование требований указали, что ФИО1 состоит на налоговом учёте в налоговом органе. В отношении административного ответчика в соответствии со ст. 47 НК РФ принято постановление от ДАТА № № о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика в пределах сумм, не превышающих отрицательное сальдо единого налогового счета, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со ст. 46 НК РФ.

ДАТА врио начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО6 ДАТА вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № №. По состоянию на ДАТА размер отрицательного сальдо ЕНС налогоплательщика составляет 2 154 256,63 руб. До исполнения обязательств просили вынести решение об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации ФИО1, которая является должником по исполнительному производству № №

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате и времени проведения судебного заседания уведомлены, дело просили рассматривать в их отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени проведения судебного заседания извещалась в установленном законом порядке. Согласно отчету об отслеживании почтового отправления ответчик судебную корреспонденцию по адресу регистрации не получает, извещения возвращаются отправителю за истечением срока хранения; номера телефонов, зарегистрированные на имя ФИО1, находятся вне зоны действия. С учетом того, что судом приняты необходимые меры к извещению ответчика о рассмотрении дела, а также того, что информация о деле размещена на официальном сайте суда, находится в открытом доступе, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Изучив материалы административного дела, судом установлено следующее.

Конституция Российской Федерации в ст. 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в п.1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно подп. 1 п. 1 ст. 23, п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

ДАТА УФНС России по Хабаровскому краю вынесено постановление № № о взыскании с ФИО1 задолженности за счет имущества в сумме отрицательного сальдо единого налогового счета и (или) суммы неуплаченного (не полностью уплаченного) утилизационного сбора (роялти), указанной в требовании об уплате задолженности от ДАТА № №, в размере 1 945 038,08 руб., с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со ст. 46 НК РФ по состоянию на ДАТА.

ДАТА врио начальника отделения – ст. судебного пристава СОСП по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО7 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № № в отношении ФИО1

Указанным постановлением должнику ФИО1 установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с ч. 2.1 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно сообщению СОСП по Хабаровскому краю и ЕАО ГМУ ФССП от ДАТА, по состоянию на указанную дату остаток задолженности по исполнительному производству составляет 1 863 651,69 руб.

Ввиду того, что должник ФИО1 до настоящего времени не исполнила требования, содержащиеся в исполнительном документе, взыскатель УФНС России по Хабаровскому краю и ЕАО обратилось в суд с требованиями об установлении для ФИО1 временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определены Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В числе принципов, на основании которых осуществляется исполнительное производство, - уважение чести и достоинства гражданина, неприкосновенность минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранение заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) (пункты 3, 4 статьи 4 Закона N 229-ФЗ).

На основании части 1 статьи 36 Закона N 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 упомянутой статьи.

Согласно пункту 3 статьи 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 названной статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном данной статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

На основании статьи 2 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным данным Федеральным законом.

В пункте 49 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (пункт 46). В случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Закона N 229-ФЗ взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем.

При этом из указанных выше нормативных положений следует, что при решении вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству на выезд из Российской Федерации имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

По смыслу законодательства временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации, в ходе исполнения требований исполнительного документа, не являющегося судебным актом и выданного не на основании судебного акта, может быть установлено в случае виновного уклонения от исполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа; наряду с этим, возможность применения таких мер воздействия на должника должна быть соразмерна требованиям, содержащимся в исполнительном документе, обусловлена безрезультатностью и неэффективностью примененных к должнику иных мер воздействия (исполнительных действий и мер принудительного исполнения), в выборе которых для целей исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель не ограничен (статьи 64 и 68 Закона N 229-ФЗ).

Из материалов исполнительного производства № № от ДАТА, представленного по запросу суда, следует, что сумма задолженности ФИО1 в рамках исполнительного производства составляет 1 863 651,69 руб. В добровольном порядке требования исполнительного документа должником не исполняются. Судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату от ДАТА; о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДАТА и ДАТА; о запрете на совершение действий по регистрации от ДАТА в отношении недвижимого имущества – <адрес> г. Хабаровска. Транспортные средства на имя ФИО1 не зарегистрированы, на счетах, открытых в банках на её имя остаток денежных средств – «0». ДАТА судебным приставом-исполнителем составлен акт о невозможности обращения взыскания по исполнительному документу на отдельные виды имущества должника, поскольку по месту регистрации должник не установлена.

Сведений о наличии уважительных причин неисполнения требований исполнительного документа ФИО1 не предоставляет ни взыскателю, ни судебному приставу-исполнителю. Не представлены такие сведения в материалы настоящего административного дела.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие необходимость выезда должника ФИО1 с территории Российской Федерации по семейным обстоятельствам либо в связи с трудовой деятельностью.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования административного истца соразмерны по отношению к обстоятельствам делам, размеру непогашенной задолженности, в связи с чем подлежат удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, государственная пошлина, от уплаты которой административный истец освобожден в силу закона, при удовлетворении административного искового заявления подлежит взыскиванию с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в размерах установленных ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

С административного ответчика ФИО1 в доход городского округа «Город Хабаровск» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю удовлетворить.

Установить ФИО1, ДАТА года рождения (ИНН №), являющейся должником по исполнительному производству № № от ДАТА, возбужденному в СОСП по Хабаровскому краю и ЕАО ГМУ ФССП, временное ограничение на выезд из Российской Федерации – до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Взыскать с ФИО1, ДАТА года рождения (ИНН №) в доход городского округа «Город Хабаровск» государственную пошлину в размере 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд города Хабаровска в течение месяца со дня составления в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда составлено 14.05.2025.

Судья О.В. Степенко

Копия верна: О.В. Степенко

Решение в законную силу не вступило. Оригинал решения в деле № № Кировского районного суда г. Хабаровска.

Секретарь с.з. Пасека П.В.