Дело №

УИД 27RS0№-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

ФИО8-Гаванский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Гужвинской Е.Е.,

при секретаре ФИО13,

с участием: представителя отдела опеки и попечительства по ФИО8-Гаванскому муниципальному району управления опеки и попечительства министерства социальной защиты <адрес> ФИО15, действующей на основании доверенности,

помощника ФИО8-Гаванского городского прокурора ФИО14,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Областного государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «Иркутский детский дом-интернат № для умственно отсталых детей», действующего в интересах несовершеннолетнего ФИО1, к ФИО2, ФИО5, ФИО10, действующему в интересах ФИО6 и ФИО7, Администрации городского поселения «Рабочий поселок ФИО8» ФИО8-Гаванского муниципального района <адрес> о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Областное государственное бюджетное учреждение социального обслуживания «Иркутский детский дом-интернат № для умственно отсталых детей» (далее также – ОГБУСО «Иркутский детский дом-интернат № для умственно отсталых детей»), действующее в интересах несовершеннолетнего ФИО1 обратилось в ФИО8-Гаванский городской суд <адрес> с исковым заявлением к ФИО2, ФИО5, ФИО10, действующему в интересах ФИО6 и ФИО7, Администрации городского поселения «Рабочий поселок ФИО8» ФИО8-Гаванского муниципального района <адрес> о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением в обоснование указав, что несовершеннолетний ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения находится на полном государственном обеспечении ОГБУСО «Иркутский детский дом - интернат № для умственно отсталых детей» с ДД.ММ.ГГГГ, помещен под надзор в организацию на основании путевки министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. Мать несовершеннолетнего - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, лишена родительских прав решением Советско-Гаванского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Отец несовершеннолетнего - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ. За воспитанником ранее было закреплено право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, на основании постановления администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании п. 2 распоряжения Главы муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-утратившим силу». Основным правоустанавливающим документом на данное жилое помещение является ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный <адрес>ом Домоуправление № бабушке несовершеннолетнего - ФИО9. В ордер в качестве членов семьи внесены сын ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и сын ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Указанный ордер является единственным документом, дающим право на занятие жилого помещения, расположенного по адресу: Хабаровский край, <адрес>. ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, после ее смерти ответственным квартиросъемщиком стала мать несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Воспитанник ФИО1 имеет регистрацию по вышеуказанному адресу. Заключить договор социального найма на квартиру не представилось возможным, поскольку, согласно жилищному законодательству, для заключения договора социального найма с несовершеннолетним воспитанником ФИО1, необходимо согласие всех зарегистрированных в квартире граждан. Согласно ответа администрации городского поселения «Рабочий поселок ФИО8» ФИО8-<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в квартире, расположенной по адресу: <адрес> зарегистрированы до настоящего времени: мать - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, брат - ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, брат - ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, брат - ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Несовершеннолетний приобрел право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, в связи с тем, что был вселен нанимателем в спорное жилое помещение, проживал до момента изъятия из семьи. Не проживание несовершеннолетнего ФИО1 в спорном жилом помещении, в настоящее время носит временный, вынужденный характер, в силу сложившейся жизненной ситуации. Заключить договор социального найма не представилось возможным. Признание несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения членом семьи нанимателя данного жилого помещения необходимо для защиты жилищных прав ребенка, оставшегося без попечения родителей.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве ответчика привлечена администрация городского поселения «Рабочий поселок Заветы Ильича» Советско-Гаванского муниципального района <адрес>.

В судебное заседание представитель истца ОГБУСО «Иркутский детский дом-интернат № для умственно отсталых детей», действующий в интересах несовершеннолетнего ФИО1, не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В судебное заседание представитель ответчика - администрации городского поселения «Рабочий поселок ФИО8» ФИО8-Гаванского муниципального района <адрес> не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, в соответствии с которым разрешение вопроса по существу оставляет на усмотрение суда, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

В судебное заседание ответчики ФИО17 ФИО10 действующий в интересах несовершеннолетнего ФИО6 и ФИО7, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом по имеющимся в материалах дела адресам, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.

В судебное заседание ответчик ФИО2 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась судом по имеющимся в материалах дела адресам, от получения судебных повесток уклонилась, не явившись в отделение связи за их получением вследствие чего повестки были возвращены в суд по истечению срока хранения, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляла.

С учетом положений ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также – ГК РФ) суд признает извещение ФИО2 о судебном заседании надлежащим.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее также - ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В заключении помощник прокурора ФИО14, полагала возможным удовлетворить требования о признании членом семьи нанимателя и признании права пользования жилым помещением несовершеннолетнего ФИО1. Требование представителя истца о включении несовершеннолетнего ФИО1 в договор социального найма жилого помещения, просит оставить без удовлетворения, поскольку доказательств о заключении договора социального найма по адресу: <адрес> с членом семьи несовершеннолетнего ФИО1 не представлено.

В заключении представитель отдела опеки и попечительства ФИО15 полагала возможным удовлетворить требования истца, поскольку это будет отвечать интересам несовершеннолетнего ФИО1

Изучив материалы дела, обсудив исковые требования, заслушав заключения прокурора, органа опеки и попечительства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с ч.1 ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Закрепленное на основании международно-правовых актов конституционное право каждого на жилище заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением занимаемым лицом на законных основаниях. Одной из гарантий права на жилище выступает конституционный запрет произвольного лишения жилища. Защита конституционных прав на жилище происходит в судебном порядке.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – также - ЖК РФ), жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно ст. 11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем, в том числе, признания жилищного права.

В силу ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникающим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.

Согласно ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями (ст. 50 ЖК РСФСР).

В соответствии со ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии – соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем – гражданином, на имя которого выдан ордер.

Согласно ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии.

В соответствии с ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - Постановление Пленума) обращено внимание судов на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В соответствии с ч.1 ст. 148 Семейного кодекса Российской Федерации установлено, дети, находящиеся под опекой (попечительством), имеют право на сохранение права собственности или права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

В силу ст. 71 ЖК РФ все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения сохраняются за нанимателем жилого помещения и членами его семьи, включая бывших членов семьи, в случае временного их отсутствия.

В пункте 32 Постановления Пленума установлено, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения или членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> предоставлено ФИО9 на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного Краснознаменным Дальневосточным военным округом. В ордер в качестве членов семьи внесены сын ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и сын ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Как следует из иска, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, несовершеннолетнему ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения приходится бабушкой, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена актовая запись о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из лицевого счета квартиросъемщика от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ответственным квартиросъемщиком (нанимателем) жилого помещения по адресу: <адрес> является ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, в указанной квартире с ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживают: сын нанимателя - ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын нанимателя - ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ сын нанимателя - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и с ДД.ММ.ГГГГ сын нанимателя - ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленного ответа отдела ЗАГС администрации ФИО8-Гаванского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что родителями несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения являются: отец – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и мать ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из материалов дела следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется актовая запись о смерти № составленная ДД.ММ.ГГГГ Администрацией городского поселения «Рабочий поселок Заветы Ильича» Советско-Гаванского муниципального района <адрес>.

Решением ФИО8-Гаванского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО8-Гаванского городского прокурора <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения лишена родительских прав в отношении несовершеннолетнего сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ОГБУСО «Иркутский детский дом-интернат № для умственно отсталых детей» Министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес> установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является воспитанником ОГБУСО «Иркутский детский дом-интернат № для умственно отсталых детей» и находится на полном государственном обеспечении с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Из искового заявления следует, что за воспитанником ранее было закреплено право пользования спорного жилого помещения на основании постановления Администрации ФИО8-Гаванского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Не проживание несовершеннолетнего ФИО1 в спорном жилом помещении в настоящее время носит временный, вынужденный характер, в силу сложившейся жизненной ситуации.

Факт совместного проживания ФИО1 с нанимателем ФИО2 в спорном жилом помещении с момента его рождения и до момента его изъятия из семьи, подтверждается исследованными судом документами, не доверять которым у суда оснований не имеется

Представленные доказательства в материалы дела ответчиками не оспорены.

Из изложенного следует, что ФИО11 А.В. был вселен в спорное жилое помещение в установленном законом порядке, а значит он приобрел равные с нанимателем права и обязанности по отношению к спорному жилому помещению, то есть является членом семьи нанимателя, имеет право пользоваться спорным жилым помещением, в связи с чем исковые требования в части признания несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения членом семьи нанимателя спорного жилого помещения ФИО2 и признания его права пользования спорным жилым помещением обоснованы и подлежат удовлетворению.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ч. 1 ст. 63 ЖК РФ).

В материалы дела письменный договор социального найма, заключенный между ФИО2 и собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО8-<адрес>, не представлен.

Также материалы не содержат отказ собственника спорного жилого помещения о включении несовершеннолетнего ФИО1 в договор социального найма в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения.

В связи с вышеуказанным, исковые требования о включении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в договор социального найма в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Областного государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «Иркутский детский дом-интернат № для умственно отсталых детей», действующего в интересах несовершеннолетнего ФИО1, удовлетворить частично.

Признать несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) членом семьи нанимателя жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, ФИО2 (ИНН №).

Признать за несовершеннолетним ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Хабаровского краевого суда через Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в течение месяца со дня его принятия.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья /подпись/ Е.Е. Гужвинская