Решение по делу № 2А-343/2026 от 14.01.2026 - о взыскании обязательных платежей и санкций и по встречному административному исковому заявлению <ФИО> к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Санкт-Петербургу о признании задолженности безнадёжной ко взысканию и обязании списать задолженность.

Дело №а-343/2026 78RS0№-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> «14» января 2026 г.

Колпинский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Чуба И.А.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Санкт-Петербургу к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций и по встречному административному исковому заявлению ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Санкт-Петербургу о признании задолженности безнадёжной ко взысканию и обязании списать задолженность,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по Санкт-Петербургу (далее — МИФНС, налоговый орган, Инспекция) обратилась в Колпинский районный суд Санкт-Петербурга с административным исковым заявлением к ФИО1 (далее — ФИО1, налогоплательщик) о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления и взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц за 2008 и 2009 годы в размере 730 603,05 руб., штрафа по НДФЛ в размере 789 190 руб., пени в размере 306 200,84 руб., а всего 1 825 993,89 руб.

В обоснование заявленных требований Инспекция указала, что по результатам выездной налоговой проверки в отношении ФИО1 по вопросам своевременности уплаты НДФЛ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение № о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения с доначислением суммы налога и назначением штрафа в общем размере 2 703 719,62 руб. Указанная задолженность была взыскана на основании решения Приморского районного суда Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. В рамках исполнительного производства с налогоплательщика взыскана денежная сумма в размере 733 941,47 руб., исполнительное производство окончено ДД.ММ.ГГГГ в связи с невозможностью взыскания. Впоследствии мировым судьёй судебного участка № <адрес> Санкт-Петербурга был выдан судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании которого возбуждено исполнительное производство, в рамках которого взыскано 118 735 руб. НДФЛ и 19,48 руб. пени. Судебный приказ впоследствии был отменён, исполнительное производство прекращено ДД.ММ.ГГГГ. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ Инспекции восстановлен пропущенный процессуальный срок на подачу настоящего административного искового заявления.

ФИО1 в лице представителя — адвоката ФИО4 обратился со встречным административным исковым заявлением (с учётом уточнения от ДД.ММ.ГГГГ), в котором просил: в удовлетворении первоначальных исковых требований МИФНС отказать; признать безнадёжной ко взысканию налоговую задолженность в следующем размере: налог на доходы физических лиц за 2008 и 2009 годы — 666 085,26 руб. со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ, штраф по НДФЛ — 789 190 руб. со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ, пени — 306 200,84 руб. со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ, пени — 1 686 630,66 руб.; возложить на МИФНС обязанность осуществить списание задолженности по пени в размере 1 686 630,66 руб. путём исключения её из сальдо единого налогового счёта налогоплательщика.

В обоснование встречных требований ФИО1 указал, что налоговый орган утратил возможность принудительного взыскания спорной задолженности, поскольку исполнительное производство, возбуждённое на основании решения Приморского районного суда, было окончено ДД.ММ.ГГГГ, исполнительный лист повторно к исполнению не предъявлялся, срок его предъявления истёк. Судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ был отменён. Помимо этого, на задолженность с истёкшим сроком взыскания налоговым органом в автоматическом режиме начислялись пени, составившие по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сумму 1 686 630,66 руб. С учётом произведённых в 2023–2025 годах платежей в составе единого налогового платежа в общем размере 178 353,27 руб., зачтённых в счёт уплаты задолженности по НДФЛ, остаток задолженности по налогу составил 666 085,26 руб.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, решением Межрайонной ИФНС России № по Санкт-Петербургу от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 привлечён к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения с доначислением налога на доходы физических лиц за 2008 год в сумме 1 365 357 руб. и за 2009 год в сумме 213 023 руб. (всего 1 578 380 руб.), пени за несвоевременную уплату НДФЛ в размере 336 149,62 руб., штрафа за неуплату налога по НДФЛ за 2008 и 2009 годы в размере 315 676 руб. и штрафа за непредставление налоговой декларации в размере 473 514 руб. (всего штрафов — 789 190 руб.), что в совокупности составило 2 703 719,62 руб.

Решением Приморского районного суда Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ на основании апелляционного определения Санкт-Петербургского городского суда по делу №, указанная задолженность была взыскана с ФИО1

На основании решения суда Восточным отделом судебных приставов <адрес> Санкт-Петербурга ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №, в рамках которого взыскано 733 941,47 руб. Исполнительное производство окончено ДД.ММ.ГГГГ в связи с невозможностью взыскания.

Исполнительный лист повторно к исполнению в службу судебных приставов не предъявлялся, срок его предъявления, установленный частью 1 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (три года), истёк.

Впоследствии мировым судьёй судебного участка № <адрес> Санкт-Петербурга ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО1 задолженности по НДФЛ. Приказ вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ, на его основании возбуждено исполнительное производство, в рамках которого взыскано 118 735 руб. НДФЛ и 19,48 руб. пени. Судебный приказ впоследствии был отменён, исполнительное производство прекращено ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке о наличии по состоянию на дату формирования справки положительного, отрицательного или нулевого сальдо единого налогового счёта № от ДД.ММ.ГГГГ отрицательное сальдо ЕНС ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляло 3 505 734,39 руб. Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ сальдо ЕНС по пеням составляет 1 686 630,66 руб.

За период с 2023 по 2025 год налогоплательщиком в составе единого налогового платежа внесены денежные средства, зачтённые налоговым органом в счёт погашения налоговой задолженности по НДФЛ в общем размере 178 353,27 руб., в связи с чем остаток задолженности по налогу составил 666 085,26 руб. (844 438,53 ? 178 353,27).

Разрешая первоначальные административные исковые требования налогового органа о взыскании задолженности по НДФЛ, штрафам и пени, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица подаётся в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате.

Вместе с тем, как установлено судом, задолженность, о взыскании которой заявлено Инспекцией, была предметом судебного рассмотрения по делу № и взыскана решением Приморского районного суда Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ. Исполнительное производство, возбуждённое ДД.ММ.ГГГГ, окончено ДД.ММ.ГГГГ в связи с невозможностью взыскания. Исполнительный лист повторно к исполнению не предъявлялся, трёхлетний срок предъявления исполнительного документа, предусмотренный частью 1 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», истёк.

Судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьёй судебного участка № <адрес>, отменён, исполнительное производство по нему прекращено ДД.ММ.ГГГГ.

Тем самым налоговый орган утратил возможность принудительного взыскания с ФИО1 задолженности по НДФЛ, штрафам и пени, поскольку установленная законом совокупность последовательных сроков, предусмотренных для принудительного взыскания недоимки, исчерпана.

Восстановление судом пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления (определение от ДД.ММ.ГГГГ) не свидетельствует о восстановлении материально-правовых сроков взыскания и не влечёт возникновение утраченной возможности принудительного взыскания задолженности.

При таких обстоятельствах административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № по Санкт-Петербургу о взыскании с ФИО1 задолженности по НДФЛ в размере 730 603,05 руб., штрафа в размере 789 190 руб. и пени в размере 306 200,84 руб. удовлетворению не подлежат.

Разрешая встречные административные исковые требования ФИО1 о признании задолженности безнадёжной ко взысканию, суд исходит из следующего.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадёжной ко взысканию признаётся задолженность в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока её взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации, данному в пункте 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, исключение соответствующих записей из лицевого счёта налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания. Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе в мотивировочной части акта. Инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик.

Поскольку настоящим решением установлена утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания с ФИО1 задолженности по НДФЛ, штрафам и пени, указанная задолженность в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит признанию безнадёжной ко взысканию.

Задолженность по НДФЛ за 2008 и 2009 годы с учётом произведённых платежей составляет 666 085,26 руб. (со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ), штраф по НДФЛ — 789 190 руб. (со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ), пени — 306 200,84 руб. (со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ).

Относительно требования о признании безнадёжной ко взысканию задолженности по пени в размере 1 686 630,66 руб. суд отмечает следующее.

Как разъяснено в определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О, налоговое законодательство не предусматривает начисление пеней на суммы налогов, в отношении которых право на принудительное взыскание утрачено налоговым органом, поскольку пени носят акцессорный (обеспечительный) характер по отношению к основному обязательству по уплате налога.

Из материалов дела следует, что пени в размере 1 686 630,66 руб. начислены налоговым органом на суммы задолженности, возможность принудительного взыскания которых утрачена. Указанные пени к принудительному взысканию не предъявлялись.

С учётом акцессорного характера пени и установленной утраты налоговым органом возможности взыскания основной задолженности, пени в размере 1 686 630,66 руб. также подлежат признанию безнадёжными ко взысканию, а на Межрайонную ИФНС России № по Санкт-Петербургу подлежит возложению обязанность по списанию указанной задолженности путём её исключения из сальдо единого налогового счёта ФИО1

Руководствуясь статьями 175–180, 286–290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Санкт-Петербургу — отказать.

Встречное административное исковое заявление ФИО1 — удовлетворить.

Признать безнадёжной ко взысканию налоговую задолженность ФИО1 (ИНН <***>):

налог на доходы физических лиц за 2008 и 2009 годы в размере 666 085,26 руб. со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ;

штраф по НДФЛ в размере 789 190 руб. со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ;

пени в размере 306 200,84 руб. со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ;

пени в размере 1 686 630,66 руб.

Возложить на Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № по Санкт-Петербургу обязанность осуществить списание задолженности по пени в размере 1 686 630,66 руб. путём исключения её из сальдо единого налогового счёта налогоплательщика ФИО1 (ИНН <***>).

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд путём подачи апелляционной жалобы через Колпинский районный суд Санкт-Петербурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение составлено 21.01.2026