2а-1618/2022

УИД 25RS0035-01-2022-002421-55

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 октября 2022 года город Большой Камень

Шкотовский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Ю.А. Акмурзиной,

при секретаре Дюковой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к УМВД России по Приморскому краю о признании действий незаконными, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением к УМВД России по Приморскому краю о признании действий незаконными, возложении обязанности, указав в обоснование заявленных требований, что 4 июля 2022 года главным специалистом миграционного пункта (дислокация пгт. Сибирцево) ОВМ ОМВД России по Черниговскому району произведено изъятие паспорта гражданина РФ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ т.п. <адрес> в Черниговском муниципальном районе на имя ФИО1, поскольку паспорт был выдан в нарушение установленного порядка, что установлено заключением проверки обоснованности выдачи паспорта гражданина РФ на имя ФИО1 УВМ УМВД России по Приморскому краю от 21.06.2022 г. Из содержания заключения следует, что по имеющимся в архиве консульского отдела материалам Архива внешней политики Российской Федерации в декабре 1993 г. сведения о нем отсутствуют в списках лиц, оформивших гражданство Российской Федерации в декабре 1993 г. В то же время из заключения о проведении проверки обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии гражданства Российской Федерации от 11 мая 2022 года следует, что он приобрел гражданство Российской Федерации в соответствии с п. «г» ст. 18 Закона «О гражданстве Российской Федерации» от 28.11.1991 г. (решение посольства России в Киргизии № 194015224 от 14.12.1993 г.). Из заключения от 21.06.2022 г. следует, что 28.01.2004 г. Черниговским РОВД Приморского края ему был выдан паспорт гражданина РФ серии №, на основании паспорта гражданина СССР серии V-ГС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Калининским РОВД Киргизской ССР. Таким образом, вывод об отсутствии у истца гражданства Российской Федерации сделан на основании того, что он не значится в списках лиц, оформивших гражданство Российской Федерации в декабре 1993 г., соответствующая информация о нем отсутствует в Центральной базе по вопросам гражданства МИД России. В связи с указанным было принято решение о признании выданных истцу паспортов серии №, выданного Черниговским РОВД Приморского края 28.01.2004 г. и серии №, выданного 08.10.2011 г. т.п. № 1 ОУФМС России по Приморскому краю в Черниговском муниципальном районе выданными в нарушение установленного порядка, при этом паспорт серии № признан подлежащим изъятию. Такое решение полагает незаконным и необоснованным. Указывает, что в 2004 году процедура выдачи или замены паспорта гражданина РФ предполагала проведение уполномоченным органом государственной власти полной и всесторонней проверки документов, представленных заявителем, и, как следствие, установление наличия (отсутствия) правовых оснований для выдачи (отказа в выдаче) паспорта гражданина Российской Федерации. При этом осуществляя выдачу лицу паспорта гражданина Российской Федерации, уполномоченный орган тем самым подтверждал (удостоверял) наличие у такого лица гражданства Российской Федерации. Решение о выдаче истцу паспорта гражданина РФ 28 января 2004 г. принимала начальник ПВС ФИО3 Черниговского района Приморского края ФИО4, при этом каких-либо указаний на признание данного решения в установленном порядке недействительным оспариваемое заключение от 21.06.2022 г. не содержит. Из материалов дела видно, что у выдавшего 28 января 2004 г ему паспорт гражданина РФ органа после проведения соответствующей проверки отсутствовали сомнения относительно наличия у истца гражданства РФ, приобретенного в порядке пункта «а» ст. 18 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Полагает, что возможные допущенные органом при оформлении гражданства административного истца погрешности не должны приводить к переложению бремени доказывания законности принятого решения о выдаче паспорта гражданина РФ на административного истца. Указывает, что отсутствие в настоящее время сведений об истце в списках лиц, оформивших гражданство РФ в декабре 1993 г. не свидетельствует о том, что он совершил противоправные действия для приобретения гражданства РФ. В оспариваемом заключении УФМС России по Приморскому краю от 21.06.2022 г. наличие таких действия со стороны административного истца также не подтверждено. После документирования его паспортом гражданина РФ уполномоченные органы государственной власти неоднократно совершали действия, подтверждающие принадлежность административного истца к гражданству РФ, посредством выдачи ему 08.11.2011 г. паспорта гражданина РФ в связи с достижением 45-летнего возраста, выдачи водительского удостоверения, страхового свидетельства государственного пенсионного страхования – на основании которых он осуществлял реализацию своих прав и обязанностей. Таким образом, на протяжении длительного периода времени у органов государственной власти не было каких-либо сомнений относительно наличия у него гражданства РФ. Просит признать незаконными действия Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приморскому краю и заключение от 21 июня 2022 г. о признании недействительным паспорта гражданина РФ серии №, выданного 08.10.2011 года т.п. № 1 ОУФМС России по Приморскому краю в Черниговском муниципальном районе на имя ФИО1; возложить на Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приморскому краю обязанность выдать ФИО1 паспорт гражданина Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административного истца поддержала заявленные требования в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просила удовлетворить.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного ответчика и письменные возражения в которых указал, что считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению, поскольку в связи с информацией поступившей из ГУВМ МВД России с заключением проверки обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии гражданства Российской Федерации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проведенной 11 мая 2022 г. консульским отделом Посольства России в Киргизской Республики УВМ УМВД России по Приморскому краю была проведена проверка по факту выдачи паспорта гражданина РФ на имя ФИО1. По результатам проверки установлено, что по данным БД «Гражданство-РКЗУ», ФИО1 приобрел гражданство РФ в соответствии с п. «г» ст. 18 Закона РФ от 28.11.1991 г. № 1948-1 «О гражданстве Российской Федерации», однако по имеющимся в архиве консульского отдела материалам Архива внешней политики Российской Федерации в декабре 1993 г., сведения о ФИО1 отсутствуют в списках лиц, оформивших гражданство Российской Федерации в декабре 1993 г., что подтверждается письмом АВП от ДД.ММ.ГГГГ №/идд. По данным автоматизированной системы МВД России «Российский паспорт» на имя ФИО5 оформлены паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющие личность гражданина РФ на территории РФ: серии № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, на основании паспорта гражданина СССР серии V-ГС № от ДД.ММ.ГГГГ Калининским РОВД Киргизской ССР, в связи с общим обменом паспортов; серии № № от ДД.ММ.ГГГГ ТП № 1 ОУФМС России по Приморскому краю в Черниговском муниципальном районе, взамен паспорта серии № №, в связи с достижением 45-летнего возраста. Паспорт серии № имеет статус «действительный». Паспорт гражданина РФ, удостоверяющий личность гражданина РФ за пределами территории РФ, на имя ФИО1 не оформлялся. По данным УМВД России по Приморскому краю, ФИО1 зарегистрирован по месту жительства 30.03.2004 по адресу: <адрес>. При предоставлении государственной услуги по выдаче, замене паспортов сотрудники подразделений по вопросам миграции территориальных органов МВД России на районном уровне руководствуется постановлением Правительства РФ от 08 июля 1997 г. № 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации». Порядок проведения административных процедур по выдаче, замене паспортов определяется Инструкцией о порядке выдачи, замены, учета и хранения паспортов гражданина РФ, утвержденной приказом МВД России от 15.09.1997 № 605 (утратил силу 28.12.2006). В соответствии с пп. 14.4 п. 14 Инструкции, для получения паспорта гражданин с пакетом документов предоставляет документ, свидетельствующий о принадлежности к гражданину Российской Федерации (если требуется подтвердить гражданство лица, обратившегося за получением паспорта). В заявлении о выдаче (замене) паспорта серии № № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 указана принадлежность лица к гражданству РФ в соответствии с п. «г» ст. 18 Закона о гражданстве. Решение о выдаче паспорта серии № на имя ФИО1 принято начальником паспортно-визовой службы ФИО3 Черниговского района Приморского края ФИО4 Главным специалистом-экспертом миграционного пункта ОП № 25 (дислокация п. Сибирцево) ОМВД России по Черниговскому району ФИО4 предоставлены архивные материалы о проверке принадлежности ФИО1 к гражданству Российской Федерации: копия паспорта с отметкой консульского отдела Посольства России в Киргизии о гражданстве РФ от 14.12.1992, запрос Черниговского РОВД Приморского края от 29.12.2003 г. о подтверждении факта приобретения гражданства Российской Федерации; ответ ПВУ УВД Приморского края (после проверки ДКС МИД России в отношении ФИО1) – соответствующий штамп с записью: «Имеется информация о приобретении российского гражданства на основании п. «г» ст. 18 Закона о гражданстве, заключение от 14.12.1993 от FKU/001691100 Посольства России в Киргизии». Таким образом, решение о выдаче паспорта серии № от ДД.ММ.ГГГГ Черниговским РОВД Приморского края принято начальником ПВС ФИО3 Черниговского района Приморского края ФИО4 обоснованно. По данным АС ЦБДУИГ ФМС России, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец Киргизии, приобрел гражданство Российской Федерации в Посольстве в Бишкеке 14.12.1993, основание принятого решения «регистрация гражданства РФ» (п. «г» ст. 18 Закона о гражданстве). В связи с тем, что по результатам проверки обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии гражданства Российской Федерации ФИО1, проведенной 11.05.2022 консульским отделом Посольства России в Киргизской Республике, ФИО1 гражданином РФ не является, то паспорт серии № от ДД.ММ.ГГГГ Черниговским РОВД Приморского края и паспорт серии 0511 № от ДД.ММ.ГГГГ ТП № 1 ОУФМС России по Приморскому краю в Черниговском муниципальном районе на его имя оформлены в нарушение требований пункта 1 Положения о паспорте. Поскольку паспорт серии № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 выдан в нарушение установленного порядка, как лицу в отношении которого установлен факт отсутствия гражданства РФ, то оформленный взамен указанного документа паспорт гражданина РФ № от ДД.ММ.ГГГГ на его имя также выдан в нарушение установленного порядка. В соответствии с п. 7 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, паспорт, выданный в нарушение установленного порядка или оформленный на утраченном (похищенном) бланке паспорта, подлежит изъятию. Таким образом, паспорта серии № и серии № были признаны выданными в нарушение установленного порядка в связи с тем, что оформлены не гражданину РФ, поэтому паспорт серии № № подлежал изъятию. При таких обстоятельствах, административный ответчик полагает, что действия УМВД России по Приморскому краю являются законными и обоснованными и в удовлетворении заявленных требований просит отказать.

Учитывая изложенное, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного ответчика.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела и оценив юридически значимые по делу обстоятельства, приходит к следующему.

Согласно статье 6 (часть 1) Конституции Российской Федерации гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения. Из этого следует, что определение оснований и условий приобретения гражданства Российской Федерации является прерогативой федерального законодателя, а право на приобретение российского гражданства по какому-либо основанию, в том числе по рождению в силу принципа "права крови", не носит абсолютного и безусловного характера и подлежит осуществлению в установленном федеральном законом порядке.

В настоящее время таким законом является Федеральный закон от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации». Данным Федеральным законом со дня его вступления в силу (1 июля 2002 года) был признан утратившим силу Закон Российской Федерации от 28 ноября 1991 года № 1948-1 «О гражданстве Российской Федерации»", за исключением отдельных его положений, предусматривающих более льготный порядок приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации лицами, заявления которых по вопросам российского гражданства приняты к рассмотрению до вступления в силу данного Федерального закона (статья 44). Закон Российской Федерации «О гражданстве Российской Федерации», принятый еще в период существования СССР (12 декабря 1991 года - дата вступления в силу для России Соглашения о создании Содружества Независимых Государств и прекращения существования СССР) и действовавший с 6 февраля 1992 года по 1 июля 2002 года, был направлен как на определение общего порядка приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации, так и на урегулирование вопросов гражданства в условиях прекращения СССР, в связи с чем использовал категорию «граждане бывшего СССР», а также закреплял ряд специальных оснований для приобретения российского гражданства лицами, к ней принадлежащими (признание гражданства, восстановление в гражданстве, приобретение гражданства в порядке его регистрации).

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>

Прибыв на территорию Российской Федерации с 12 августа 1994 г. по 27 января 1995 г. был зарегистрирован по месту жительства в г. Владивостоке в ПМК Дальморепродукт, с 12 июля 1999 г. по 08 ноября 2001 г. был зарегистрирован по адресу: <адрес>., с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>8, с 30 марта 2004 г. зарегистрирован по адресу: <адрес>.

При разрешении административного дела суд применяет нормы материального права, которые действовали на момент возникновения правоотношения с участием административного истца, если из федерального закона не вытекает иное (часть 5 статьи 15 КАС РФ).

На момент возникновения между сторонами спорных правоотношений действовал Федеральный закон от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 62-ФЗ), содержащий принципы гражданства Российской Федерации и правила, регулирующие отношения, связанные с гражданством Российской Федерации, определяющий основания, условия и порядок приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации.

Гражданство Российской Федерации - устойчивая правовая связь лица с Российской Федерацией, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей; гражданами Российской Федерации являются лица, имеющие гражданство Российской Федерации на день вступления в силу Федерального закона № 62-ФЗ (абзац второй статьи 3, пункт «а» статьи 5).

Документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации (статья 10 Федерального закона № 62-ФЗ).

Паспорт гражданина Российской Федерации, являющийся основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации, введен в действие Указом Президента Российской Федерации от 13 марта 1997 года № 232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации».

Документы, выданные в соответствии с ранее действовавшим законодательством о гражданстве Российской Федерации, сохраняют юридическую силу, если они оформлены надлежащим образом, и считаются действительными на день вступления в силу Федерального закона № 62-ФЗ (статья 42).

В части 7 статьи 4 Федерального закона 62-ФЗ указано, что наличие у лица гражданства Российской Федерации либо факт наличия у лица в прошлом гражданства СССР определяется на основании законодательных актов Российской Федерации, РСФСР или СССР, международных договоров Российской Федерации, РСФСР или СССР, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства.

Впервые паспорт административный истец, родившийся на территории одной из республик СССР, получил в 1984 году в возрасте 18 лет (паспорт образца 1974 года).

В судебном заседании установлено, следует из заключения проверки по факту выдачи паспорта гражданина Российской Федерации на имя ФИО1 от 21 июня 2022 г., что по данным БД «Гражданство-РКЗУ», ФИО1 приобрел гражданство РФ в соответствии с п. «г» ст. 18 Закона РФ от 28.11.1991 г. № 1948-1 «О гражданстве Российской Федерации» (решение Посольства России в Киргизии № 1954015224 от 14.12.1993 г.). По данным автоматизированной системы МВД России «Российский паспорт» на имя ФИО5 оформлены паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющие личность гражданина РФ на территории РФ: серии № от ДД.ММ.ГГГГ Черниговским РОВД Приморского края, на основании паспорта гражданина СССР серии V-ГС № от ДД.ММ.ГГГГ Калининским РОВД Киргизской ССР, в связи с общим обменом паспортов; серии № от ДД.ММ.ГГГГ ТП № ОУФМС России по Приморскому краю в Черниговском муниципальном районе, взамен паспорта серии № №, в связи с достижением 45-летнего возраста. Паспорт серии № имеет статус «действительный». В заявлении о выдаче (замене) паспорта серии № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2 указана принадлежность лица к гражданству РФ в соответствии с п. «г» ст. 18 Закона Российской Федерации «О гражданстве Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ. Решение о выдаче паспорта серии 0503 № на имя ФИО2 принято начальником паспортно-визовой службы ФИО3 <адрес> ФИО4 Главным специалистом-экспертом миграционного пункта ОП № (дислокация п. Сибирцево) ОМВД России по Черниговскому району ФИО4 предоставлены архивные материалы о проверке принадлежности ФИО1 к гражданству Российской Федерации: копия паспорта с отметкой консульского отдела Посольства России в Киргизии о гражданстве РФ от 14.12.1992, запрос Черниговского РОВД Приморского края от 29.12.2003 г. о подтверждении факта приобретения гражданства Российской Федерации; ответ ПВУ УВД Приморского края (после проверки ДКС МИД России в отношении ФИО1) – соответствующий штамп с записью: «имеется информация о приобретении российского гражданства на основании п. «г» ст. 18 Закона о гражданстве, заключение от ДД.ММ.ГГГГ от FKU/001691100 Посольства России в Киргизии». По данным АС ЦБДУИГ ФМС России, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец Киргизии, приобрел гражданство Российской Федерации в Посольстве в Бишкеке 14.12.1993, основание принятого решения «регистрация гражданства РФ» (п. «г» ст. 18 Закона о гражданстве).

Указанные обстоятельства, административным ответчиком не оспариваются, как и факт неустановления в ходе рассмотрения заявления о замене паспорта неправомерных и (или) виновных действий со стороны административного истца и (или) со стороны должностных лиц уполномоченного органа, повлекших, по мнению административного ответчика, выдачу в нарушение установленных требований и порядка паспорта гражданина Российской Федерации при отсутствии на то законных оснований, что следует из отзыва административного ответчика и указанного заключения в котором при этом имеется вывод о том, что решение о выдаче паспорта серии № от ДД.ММ.ГГГГ Черниговским РОВД Приморского края принято начальником ПВС ФИО3 Черниговского района Приморского края ФИО4 обоснованно.

Закон Российской Федерации от 28 ноября 1991 года № 1948-1 «О гражданстве Российской Федерации» устанавливал, что гражданами Российской Федерации признаются все граждане бывшего СССР, постоянно проживающие на территории Российской Федерации на день вступления в силу данного закона (6 февраля 1992 года), если в течение одного года после этого дня они не заявят о своем нежелании состоять в гражданстве Российской Федерации (часть 1 статьи 13), а также предусматривал приобретение гражданства в порядке регистрации гражданами бывшего СССР, проживающими на территориях государств, входящих в состав бывшего СССР, а также прибывшими для проживания на территорию Российской Федерации после 6 февраля 1992 года, если они до 31 декабря 2000 года заявят о своем желании приобрести гражданство Российской Федерации (пункт «г» статьи 18).

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 24 марта 2015 года № 700-О подчеркнул, что пункт «г» статьи 18 названного выше закона регулировал один из случаев приобретения гражданства не в порядке признания, а в порядке регистрации; в постановлении от 16 мая 1996 года № 12-П указал, что такая регистрация, предусмотренная названной нормой, как особый временный порядок приобретения гражданства, сама по себе не противоречит Конституции Российской Федерации, не нарушает конституционное положение, согласно которому российское гражданство является единым и равным независимо от оснований приобретения (статья 6, часть 1); однако такая регистрация неприменима в отношении имеющих гражданство по рождению.

Административный истец о своем желании быть гражданином Российской Федерации впервые заявил в 1993 году, в январе 2003 года подтвердил российское гражданство путем обращения за получением паспорта гражданина Российской Федерации.

Административный ответчик не представил бесспорные доказательства незаконности выдачи ФИО1 паспорта гражданина Российской Федерации, как и обоснование проведения проверки законности такого документирования.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет в том числе соответствие содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, установив их несоответствие нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, удовлетворяет требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными (статья 227 КАС РФ).

Разрешая заявленные требования, суд также принимает во внимание, что уполномоченные органы государственной власти неоднократно в течение длительного времени (более 17 лет) подтверждали принадлежность ФИО1 к гражданству Российской Федерации посредством выдачи не только паспорта гражданина Российской Федерации, но и страхового свидетельства государственного пенсионного страхования, на основании которых административный истец реализовывал свои права и обязанности гражданина Российской Федерации, что свидетельствует о его устойчивой правовой связи с Российской Федерацией, выражающейся в совокупности взаимных прав и обязанностей, определяемой федеральным законодателем как гражданство Российской Федерации.

Изложенное согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, согласно которой федеральный законодатель, определяя средства и способы защиты государственных интересов при регулировании прав и свобод человека и гражданина, должен использовать лишь те из них, которые исключают возможность несоразмерного ограничения соответствующих прав и свобод, и исходить из того, что публичные интересы, перечисленные в статье 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, оправдывают правовые ограничения прав и свобод, только если такие ограничения адекватны социально необходимому результату и, не будучи чрезмерными, необходимы и строго обусловлены этими публичными интересами; в сфере любых правоотношений, включая связанные с гражданством, личность выступает не как объект государственной деятельности, а как полноправный субъект, что обязывает государство обеспечивать при реализации права на гражданство уважение достоинства личности (постановления от 20 декабря 1995 года № 17-П, от 16 мая 1996 года № 12-П, от 14 ноября 2005 года № 10-П, от 26 декабря 2005 года № 14-П, от 16 июля 2008 года № 9-П).

С учетом конституционных принципов справедливости, равенства, соразмерности, а также стабильности и гарантированности прав граждан, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, оспариваемые действия и заключение, как не содержащее бесспорные факты, свидетельствующие о незаконности получения административным истцом паспорта гражданина Российской Федерации, не могут быть признаны законными, обоснованными и оправданными.

Учитывая изложенное, то, что предусмотренная законодательством возможность проверки обоснованности выдачи лицу документа, удостоверяющего гражданство Российской Федерации, направлена на защиту публичных интересов и не предполагает произвольного вмешательства государства в осуществление права лица на уважение его личной и семейной жизни, поскольку признание государством факта необоснованной выдачи лицу документа, удостоверяющего гражданство Российской Федерации, влечет для такого лица определенные (в ряде случаев неблагоприятные) правовые последствия, в том числе и в случае, если на основании указанного документа в течение длительного периода времени осуществлялась реализация прав и обязанностей, в том числе вытекающих из правового статуса гражданина Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований и признании незаконными оспариваемых действий и оспариваемого заключения как принятого без достаточных к тому оснований.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьей 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к УМВД России по Приморскому краю о признании действий незаконными, возложении обязанности – удовлетворить.

Признать незаконным заключение Управления по вопросам миграции Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приморскому краю от 21 июня 2022 года о проверке по факту выдачи паспорта гражданина Российской Федерации на имя ФИО1.

Признать незаконными действия Управления по вопросам миграции Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приморскому краю по признанию паспорта гражданина Российской Федерации серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ т.п. № 1 ОУФМС России по Приморскому краю в Черниговском муниципальном районе на имя ФИО1, недействительным.

Возложить на Управление по вопросам миграции Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приморскому краю обязанность выдать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения с подачей апелляционной жалобы через Шкотовский районный суд.

Судья Ю.А. Акмурзина

Мотивированное решение изготовлено 28 октября 2022 года