дело № 2а-57/2023
УИД: 75RS0032-01-2023-000055-64
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Кыра 10 марта 2023 года
Кыринский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Самохваловой Е.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Найдешкиной Л.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю к МБОУ «Ульхун – Партионская основная общеобразовательная школа», Администрации муниципального района «Кыринский район», Комитету образования администрации муниципального района «Кыринский район» о признании бездействия по выполнению санитарных требований, а также по устранению нарушений санитарного законодательства противоправными, нарушающими право граждан на благоприятную среду обитания и понуждении выполнения указанных требований, об организации финансирования и выполнения работ,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указав, что на основании решения руководителя Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю С.Э. Лапа от 06.10.2022 № 75-00-05/РВП-254-2022, проведено внеплановое контрольное надзорное мероприятие в отношении муниципального бюджетного образовательного учреждения «Ульхун - Партионская ООШ», расположенного по адресу: <адрес> – <адрес> (чрезвычайно высокая категория риска), КНМ 75220041000103793231 от 06.10.2022 05:42, в ходе которого выявлены нарушения требований ст.ст. 11, 17, ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52 – ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 2.6.1., 2.6.5, 2.4.6.1 СП 2.4.3648 – 20 «Санитарно – эпидемиологические нормативы и требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее – СП 2.4.3648-20), п.п. 2.15, 2.5., 3.3,8.6.3. СанПиН 2.3/.1.4.3590-20 «Санитарно – эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее – СанПиН 2.3/2.4.3590-20).
Просило суд признать бездействие администрации муниципального района «Кыринский район», Комитета образования администрации муниципального района «Кыринский район» по выполнению санитарных требований, а также по устранению нарушений санитарного законодательства противоправными, нарушающими право граждан на благоприятную среду обитания; обязать МБОУ «Ульхун – Партионская основная общеобразовательная школа» в срок до 01.09.2023 в соответствии со ст.ст. 11,17, 28 Федерального закона РФ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» № 52 – ФЗ от 30.03.1999, п.п. 2.6.1., 2.6.5 СП 2.4.3648-20, п. 2.15 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 – принять меры по оборудованию здания общеобразовательного учреждения автономными системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, со спуском сточных вод в локальные очистные сооружения. Организовать систему водоотведения со спуском сточных вод в локальные очистные сооружения, организовать систему водоотведения и накопление жидких бытовых отходов в локальные очистные сооружения, либо в подземные водонепроницаемые сооружения; в соответствии со ст. ст. 11, 17, 28 Федерального закона РФ от 30.03.1999 № 52 – ФЗ, п. 2.5., п. 3.3, 8.6.3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 п. 2.4.6.1 СП 2.4.3648-20 принять меры по обеспечению соблюдения поточности технологических процессов при изготовлении готовых блюд, а именно: в помещении столовой обеспечить четкое цеховое деление (предусмотреть раздельные цеха для обработки овощей, фруктов, мяса и рыбы); принять меры по обеспечению столовой раздельным технологическим оборудованием для каждого вида пищевой продукции; обеспечить помещения столовой моечными ваннами с подводкой горячей и холодной воды для обработки овощей, фруктов, мяса и рыбы, а также раковиной для мытья рук персонала.
Обязать Комитет образования администрации МР «Кыринский район» в срок до 03.04.2023 организовать финансирование и выполнение работ в МБОУ «Ульхун – Партионская основная общеобразовательная школа» указанных в п.п. 2.1-2.4 исковых требований настоящего иска: для оборудования здания общеобразовательного учреждения автономными системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, со спуском сточных вод в локальные очистные сооружения, а также для организации системы водоотведения и накопления жидких бытовых отходов в локальные очистные сооружения, либо в подземные водонепроницаемые сооружения; выгреб и помойницы оборудовать подземной водонепроницаемой емкостью для накопления ЖБО; для обеспечения соблюдения поточности технологических процессов при приготовлении готовых блюд, а именно: принять меры, обеспечивающие четкое цеховое деление (предусмотреть раздельные цеха для обработки овощей, фруктов, мяса и рыбы); для обеспечения столовой раздельным технологическим оборудованием для каждого вида пищевой продукции; для обеспечения помещения столовой моечными ванными с подводкой горячей и холодной воды для обработки овощей, фруктов, мяса и рыбы, а также раковиной для мытья рук персонала.
Обязать Администрацию МР «Кыринский район» в срок до 03.04.2023 организовать финансирование работ в МБОУ «Ульхун - Партионская основная общеобразовательная школа», указанных в п.п.2.1-2.4 исковых требований настоящего иска – для оборудования здания общеобразовательного учреждения автономными системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, со спуском сточных вод в локальные очистные сооружения, а также для организации системы водоотведения и накопления жидких бытовых отходов в локальные очистные сооружения, либо в подземные водонепроницаемые сооружения; выгреб и помойницы оборудовать подземной водонепроницаемой емкостью для накопления ЖБО; для обеспечения соблюдения поточности технологических процессов при приготовлении готовых блюд, а именно: принять меры, обеспечивающие четкое цеховое деление (предусмотреть раздельные цеха для обработки овощей, фруктов, мяса и рыбы); для обеспечения столовой раздельным технологическим оборудованием для каждого вида пищевой продукции; для обеспечения помещения столовой моечными ванными с подводкой горячей и холодной воды для обработки овощей, фруктов, мяса и рыбы, а также раковиной для мытья рук персонала.
Представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представители административных ответчиков: МБОУ «Ульхун - Партионская ООШ» ФИО2, действующая на основании прав по должности, администрации муниципального района «Кыринский район» ФИО3, действующая на основании прав по должности, Комитета образования администрации муниципального района «Кыринский район» ФИО4, действующая на основании прав по должности, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, направили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, в которых указали о признании административных исковых требований в полном объеме, кроме того в указанных заявлениях представители административных ответчиков указали на то, что последствия признания иск им разъяснены и понятны.
В соответствии со ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде признать административный иск. Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.
Суд принимает признание административными ответчиками административного иска, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права других лиц.
В силу положений части 3 статьи 157 КАС РФ в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.
В соответствии с ч.3 ст.227 КАС РФ при принятии решения суда, обязывающего административного ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Согласно ст. 187 КАС РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.
Срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено административным ответчиком – МБОУ «Ульхун – Партионская ООШ», предложенный административным истцом, – до 1 сентября 2023 года, отвечает принципам разумности, обоснованности и достаточности, обеспечивая при этом соблюдение баланса прав и обязанностей сторон.
Учитывая требования административного истца, обстоятельства дела, порядок финансирования хозяйственной деятельности муниципальных учреждений, суд полагает возможным установить Администрации МР «Кыринский район» и Комитету образования Администрации МР «Кыринский район» срок для организации финансирования и выполнения работ в МБОУ «Ульхун – Партионская ООШ», указанных в административном иске - до 1 июня 2023 года. Соответствующие сроки финансирования выполнения данных работ также отвечают принципам разумности, обоснованности и достаточности, обеспечивая при этом соблюдение баланса прав и обязанностей сторон.
В соответствии с частью 1 статьи 103 КАС РФ вопрос о распределении судебных расходов суд не рассматривает, так как стороны в силу закона освобождены от уплаты госпошлины.
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю удовлетворить.
Признать бездействие администрации муниципального района «Кыринский район», Комитета образования администрации муниципального района «Кыринский район» по выполнению санитарных требований, а также по устранению нарушений санитарного законодательства противоправными, нарушающими право граждан на благоприятную среду обитания.
Обязать МБОУ «Ульхун - Партионская основная общеобразовательная школа» (ИНН <***>) устранить в срок до 01 сентября 2023 года нарушения: п.п. 2.6.1., 2.6.5 СП 2.4.3648-20, п. 2.15 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 – принять меры по оборудованию здания общеобразовательного учреждения автономными системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, со спуском сточных вод в локальные очистные сооружения. Организовать систему водоотведения со спуском сточных вод в локальные очистные сооружения, организовать систему водоотведения и накопление жидких бытовых отходов в локальные очистные сооружения, либо в подземные водонепроницаемые сооружения; в соответствии со ст. ст. 11, 17, 28 Федерального закона РФ от 30.03.1999 № 52 – ФЗ, п. 2.5., п. 3.3, 8.6.3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 п. 2.4.6.1 СП 2.4.3648-20 принять меры по обеспечению соблюдения поточности технологических процессов при изготовлении готовых блюд, а именно: в помещении столовой обеспечить четкое цеховое деление (предусмотреть раздельные цеха для обработки овощей, фруктов, мяса и рыбы); принять меры по обеспечению столовой раздельным технологическим оборудованием для каждого вида пищевой продукции; обеспечить помещения столовой моечными ваннами с подводкой горячей и холодной воды для обработки овощей, фруктов, мяса и рыбы, а также раковиной для мытья рук персонала.
Обязать администрацию муниципального района «Кыринский район» (ИНН <***>) и Комитет образования администрации муниципального района «Кыринский район» (ИНН <***>) обеспечить выполнение МБОУ «Ульхун – Партионская основная общеобразовательная школа» выполнение указанных требований, а именно: оборудование здания общеобразовательного учреждения автономными системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, со спуском сточных вод в локальные очистные сооружения, а также для организации системы водоотведения и накопления жидких бытовых отходов в локальные очистные сооружения, либо в подземные водонепроницаемые сооружения; оборудование выгреба и помойницы подземной водонепроницаемой емкостью для накопления ЖБО; принятие мер, обеспечивающих четкое цеховое деление (предусмотреть раздельные цеха для обработки овощей, фруктов, мяса и рыбы), в целях обеспечения соблюдения поточности технологических процессов при приготовлении готовых блюд; обеспечение столовой раздельным технологическим оборудованием для каждого вида пищевой продукции; обеспечение помещения столовой моечными ванными с подводкой горячей и холодной воды для обработки овощей, фруктов, мяса и рыбы, а также раковиной для мытья рук персонала, путем финансирования вышеуказанных работ в срок до 01 июня 2023 года.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Кыринский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда.
Судья Е.В. Самохвалова