Дело № 2 – 7192/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тюмень 12 сентября 2022 года

Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Котовой С.М.

при секретаре Семеновой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной пенсии, возложении обязанности назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периодов работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 1»,

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа без сохранения заработной платы по основному месту работы,

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медицинской сестры ,

Также просит отменить решение и назначить пенсию с момента наступления права.

Исковые требования мотивированы тем, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу, обратившемуся с заявлением ДД.ММ.ГГГГ к ответчику о назначении пенсии по основаниям, предусмотренным пп.20 п.1 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях», было отказано в назначении пенсии, в связи с недостаточностью специального трудового стажа, несмотря на то, что в оспариваемые периоды ею осуществлялась лечебная деятельность.

Истец ФИО1 в судебное заседание при надлежащем извещении не явилась.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска.

Выслушав объяснения ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения обратилась в Отделение Пенсионного фонда РФ по Тюменской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением Отделения Пенсионного фонда РФ по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ в назначении трудовой пенсии по старости ей было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с последующими изменениями) предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно справке ГБУЗ ТО № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что ДД.ММ.ГГГГ № преобразована в №», которое ДД.ММ.ГГГГ изменило название на №». На основании распоряжения администрации г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ №» реорганизовано в форме присоединения к №» и переименовано в №». МБУЗ №» переименовано в ГБУЗ ТО « №». На основании распоряжения Правительства Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ в ГБУЗ ТО « №» реорганизовано в форме присоединения в ГБУЗ ТО « №».

Истец работала полный рабочий день полную ставку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ врачом ».

Суд считает, что реорганизационные мероприятия, происходящие с Городской клинической больнице не должны отражаться на правах его работников в досрочном назначении пенсии. Изменение наименований не повлияло на суть работы и выполняемые функции больницы, наименование «учреждение» и «предприятие», осуществляющее лечебную деятельность, применительно к данному случаю тождественны, поэтому период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен быть включен в специальный трудовой стаж.

Согласно пункту 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, засчитываются в стаж в календарном порядке периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Прямого запрета на включение в специальный трудовой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации не содержат.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

При таких обстоятельствах периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа ГЛПУ «» № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа ГЛПУ «» № от ДД.ММ.ГГГГ должны быть включены в льготный стаж.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа , развернутом по приказу Департамента здравоохранения Тюменской области для лечения пациентов с коронавирусной инфекцией во время отпуска без сохранения заработной платы по основному месту работы, подлежат включению в льготный стаж.

Из справки, уточняющей занятость истца, от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1 работала в должности врача», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом Департамента здравоохранения ТО № от ДД.ММ.ГГГГ ГАУЗ ТО «» переведен в режим инфекционного госпиталя для лечения пациентов с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 с ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки, уточняющей занятость истца, от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1 работала в должности врача- №, созданного на базе ГАУЗ ТО «» на условиях внешнего совместительства в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Приказом Департамента здравоохранения ТО № от ДД.ММ.ГГГГ ГАУЗ ТО «» переведен в режим инфекционного госпиталя для лечения пациентов с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 с ДД.ММ.ГГГГ. до принятия решения об отмене данного приказа.

На основании пунктов 1,3 Постановления Правительства Российской Федерации N 1191 от 06 августа 2020 года "О порядке исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1, 2 и 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", согласно которым, медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19", периоды работы включаются в льготный стаж, суд включает периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготный стаж истца.

Требования истца о льготном исчислении как 1,6 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медицинской сестры № суд находит необоснованными по следующим основаниям.

Так, в целях определения круга лиц, имеющих право на пенсию по рассматриваемому основанию, законодатель утвердил специальную норму в части 2 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", предусматривающей, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 29 октября 2002 года N 781, которым утвердило список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список), а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее - Правила).

На основании пункта 5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню согласно Приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Приложением к названным Правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, с применением вышеуказанной льготы.

В пункте 1 данного Перечня в числе наименований структурных подразделений указаны отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 Списка, а в числе наименований должностей - операционные медицинские сестры, медицинские сестры перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматолого-ортопедическом, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом. Должности медицинской сестры, палатной медицинской сестры в приведенном Перечне не поименованы.

До принятия указанного Постановления действовало Постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 N 1066 "Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно и Постановление Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 N 464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", имевший место с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу положений, закрепленных в подпункте "н" пункта 1, подпункте "в" пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, применяются вышеприведенные Списки и Правила, утвержденные постановлением Правительство Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, а также Правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066.

Приложением к названным Правилам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066, является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, с применением вышеуказанной льготы.

В пункте 1 данного Перечня в числе наименований структурных подразделений указаны отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 5, 7, 11, 14, 15, 20, 21, 28 - 31 Списка, а в числе наименований должностей - операционные медицинские сестры, медицинские сестры перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматолого-ортопедическом, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом. Должности медицинской сестры, палатной медицинской сестры в приведенном Перечне не поименованы.

Должность медицинской сестры отделения не поименованы в п. 1 Перечня должностей среднего медицинского персонала учреждений здравоохранения, работа в которых в течение года засчитывается за 1 год и 6 месяцев, содержащимся в правилах от 29.10.2002 N 781, а так же в п. 1 Перечня, содержащимся в Правилах от 22.09.1999 N 1066, Постановлении Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 N 464 ".

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что при включении в специальный стаж истца спорных периодов данный стаж является не достаточным для назначения истцу досрочной трудовой пенсии на дату обращения к ответчику, то суд пришел к выводу об удовлетворении требований о назначении пенсии с момента возникновения права.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации отменить в части не включения ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, следующих периодов:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в №»,

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа .

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в №»,

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа .

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации назначить ФИО1 пенсию с момента возникновения права на нее.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Центральный районный суд г. Тюмени в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 19 сентября 2022 года.

Председательствующий С.М. Котова