Дело № 2а-660/2023

УИД: 05RS0006-01-2023-000622-36

Решение

Именем Российской Федерации

г.Буйнакск 13 июля 2023 года

Буйнакский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Шуаева Ш.Ш., при секретаре судебного заседания Байболатовой Н.Б., с участием адвоката Абдуллаевой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава – исполнителя ОСП по г. Буйнакску и Буйнакскому району УФССП по Республике Дагестан ФИО1 к ФИО3 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации для должника,

установил:

судебный пристав – исполнитель ОСП по г. Буйнакску и Буйнакскому району УФССП по Республике Дагестан ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 с административными исковыми требованиями об установлении должнику временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Свои требования административный истец обосновывает тем, что судебный пристав – исполнитель ОСП по г.Буйнакску и Буйнакскому району УФССП России по Республике Дагестан ФИО1, рассмотрев материалы исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительного документа – исполнительной надписи нотариуса ФИО4 за №-н/63-2022-8-675 от ДД.ММ.ГГГГ, где предметом исполнения выступает задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 880 871,02 рубль, в отношении должника ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес должника <адрес> в пользу взыскателя АО «Альфа-Банк» (<адрес>) установил, что должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требований, содержащихся в исполнительном документе, не представил судебному приставу- исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения.

В судебное заседание административный истец не явился, извещен надлежащим образом, в своем иске просил о рассмотрении дела без его участия.

Административный ответчик, извещенный о времени и месте судебного заседания по адресу регистрации и известному суду месту жительства, на разбирательство дела не явился.

Согласно справочным данным, представленным главой администрации села, административный ответчик по месту регистрации не проживает, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, с участием его представителя, назначенного на основании статьи 54 КАС РФ.

В судебном заседании представитель административного ответчика – адвокат Абдуллаева Л.М. просила отказать в удовлетворении административного иска, поскольку уважительные причины неисполнения обязательств у ответчика не выяснялись.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя административного ответчика ФИО3 - адвоката Абдуллаеву Л.М., суд приходит к следующему выводу.

Как усматривается из материалов дела, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения о взыскании в пользу АО «Альфа-Банк» задолженности в размере 880871,02 рубля.

Документом, послужившим основанием для возбуждения производства является исполнительная надпись, выполненная нотариусом г. Москвы ФИО4 за №-н/63-2022-8-675 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, задолженности по кредитному договору №№ в размере 847 504 рубля 74 копейки, а также проценты, предусмотренные договором, в размере 25998 рублей 76 копеек и сумму расходов, понесенных взыскателем в связи совершением исполнительной надписи в размере 7367 рублей 52 копеек.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 64 вышеназванного Закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В качестве мер воздействия на должника, уклоняющегося от добросовестного и полного исполнения требований исполнительного документа, федеральный законодатель установил возможность временного ограничения его права на выезд из Российской Федерации (пункт 15 части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Частью 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Между тем, в силу частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов или их нотариально удостоверенные копии.

Частью 3 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что, если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации может быть установлено при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок требований о взыскании алиментов.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» временное ограничение на выезд из Российской Федерации может устанавливаться в отношении граждан, которые являются должниками в исполнительном производстве (пункт 47); в случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем (пункт 49).

Постановлением о возбуждении исполнительного производства от 19.08.2022 должнику ФИО3 установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, постановление о возбуждении исполнительного производства направлялось в адрес должника посредством Государственной электронной почтовой системы (ГЭПС) 21.08.2022, которое получено им 23.08.2023.

Должник в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин не исполняет содержащиеся в исполнительном документе требования.

Меры принудительного исполнения для целей выполнения задач исполнительного производства, которые совершал судебный пристав-исполнитель, не приводят к исполнению требований исполнительного документа.

ФИО3 не представил судебному приставу-исполнителю и в суд сведений об уважительных причинах неисполнения исполнительного документа, о наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых и непреодолимых обстоятельств, находящихся вне его контроля, не позволяющих в установленный срок исполнить требования исполнительного документа.

Таким образом, суд приходит к выводу об установлении ФИО3 временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

При этом суд, руководствуясь положениями статьи 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве», учитывает соразмерность временного ограничения ФИО3 на выезд из Российской Федерации требованиям, содержащимся в исполнительном документе, связанным с исполнением денежного взыскания на крупную денежную сумму.

Срок временного ограничения на выезд ФИО3 из Российской Федерации следует установить до погашения задолженности по исполнительному документу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административный иск судебного пристава – исполнителя ОСП по г. Буйнакску и Буйнакскому району УФССП по Республике Дагестан ФИО1 (ИНН №) к ФИО3 (паспорт №) об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации для должника, удовлетворить.

Установить в отношении должника ФИО3 (паспорт №), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан в апелляционном порядке через Буйнакский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 14 июля 2023 года.

Председательствующий Ш.Ш. Шуаев