Дело 2а-391/2022 копия

УИД 42RS0029-01-2022-000575-54

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

пгт. Яя «04» августа 2022 года

Яйский районный суд Кемеровской области в составе: председательствующего судьи Коньковой Т.Ю.,

с участием помощника прокурора Яйского района Алонцевой О.П.,

при секретаре Лоуткиной О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Яйского района в интересах неопределенного круга лиц о признании размещенной на сайтах сети «Интернет» информации запрещенной, суд

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Яйского района обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании размещенной на сайтах сети «Интернет» информации запрещенной.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Яйского района проведен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на предмет нарушения законов.

В ходе проверки Интернет-ресурсов выявлены сайты с URL-адресами:

- https://alcocafe55.ru

- https://ekb3.alkomig96.ru/

- https://alko-kazan4.xyz/

- https://alkohouse7.ru/

- https://alcotaxi9.ru/ размещена информация о круглосуточном приеме заказов на покупку алкогольной и спиртосодержащей продукции дистанционным способом, а также ее доставки в ночное время. На указанных Страницах сайтов размещены контактные телефоны, ассортимент алкогольной и спиртосодержащей продукции, информация о стоимости алкоголя указанного ассортимента за бутылку при розничной продаже.

Просит признать информацию, размещенную на указанных сайтах, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель административного истца –помощник прокурора Алонцева О.П. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1 в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, предоставил письменные пояснения по делу.

Исследовав представленные материалы дела, выслушав административного истца, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно положениям ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В силу п. 1 ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон об информации) информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

Сайт в сети «Интернет» - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет» (п. 13 ст. 2 Закона об информации).

Частью 1 ст. 9 Закона об информации предусмотрено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Закона об информации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Частью 6 той же статьи запрещено распространение информации, в том числе за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно положениям ч. 1 ст. 1 Федерального закона № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Пунктом 5 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ предусмотрено особое требование к розничной продаже и потреблению (распитию) алкогольной продукции на территории Российской Федерации, а именно: розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени не допускается.

На основании ч. 2 ст. 1 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» Правительство Российской Федерации вправе создавать для потребителя и продавца (изготовителя, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) правила, обязательные при заключении и исполнении публичных договоров (договоров розничной купли-продажи, энергоснабжения, договоров о выполнении работ и об оказании услуг).

В соответствии с вышеуказанным Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.09.2007 № 612 утверждены Правила продажи товаров дистанционным способом (далее - Правила), которые устанавливают порядок продажи товаров дистанционным способом, регулируют отношения между покупателем и продавцом при продаже товаров дистанционным способом и оказании в связи с такой продажей услуг.

Пунктом 5 Правил продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации, не допускается.

Договор розничной купли-продажи может быть заключен на основании ознакомления потребителя с предложенным продавцом описанием товара посредством каталогов, проспектов, буклетов, фотоснимков, средств связи (телевизионной, почтовой, радиосвязи и других) или иными исключающими возможность непосредственного ознакомления потребителя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора (дистанционный способ продажи товара) способами, что предусмотрено пунктом 1 статьи 26.1 Закона.

По смыслу ст.15.1 Закона об информации признаваемая запрещенной к распространению на территории Российской Федерации должна носить ярко выраженный противоправный характер, наносящий вред неопределенному кругу лиц. Единый реестр предназначен для противодействия распространению информации, представляющей собой угрозу интересам Российской Федерации, безопасности и правопорядку, создающей опасность для каждого гражданина.

В силу положений чч. 1 - 3 ст. 15.1 указанного Федерального закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ).

Признание судом информации, распространяемой через сеть «Интернет», запрещенной влечет в силу чч. 7 - 10 ст. 15.1 Федерального закона N 149-ФЗ необходимость удаления соответствующей интернет-страницы владельцем сайта, а в случае отказа или бездействия последнего - ограничение доступа к ней провайдером хостинга или оператором связи.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в ходе мониторинга

информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» установлено, что в свободном доступе на Интернет-сайтах:

- https://alcocafe55.ru

- https://ekb3.alkomig96.ru/

- https://alko-kazan4.xyz/

- https://alkohouse7.ru/

- https://alcotaxi9.ru/ размещена информация о круглосуточном приеме заказов на покупку алкогольной и спиртосодержащей продукции дистанционным способом, а также ее доставки в ночное время.

На момент проверки данные указатели страниц сайта, на которых размещена указанная информация, в Едином реестре отсутствуют; установить личности или наименования административных ответчиков – пользователей, разместивших данную информацию, не представилось возможным.

Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют. Данные обстоятельства подтверждены актами осмотра страниц сайтов, а также скриншотами интернет-страниц.

От представителя заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1 поступили письменные пояснения по делу, согласно которым доступ к страницам с адресами:

- https://ekb3.alkomig96.ru/

- https://alko-kazan4.xyz/

- https://alkohouse7.ru/

-https://alcotaxi9.ru/ ограничен решением Росалкогольрегулирования. Считает возможным признать информацию, размещенную на сайте https://alcocafe55.ru информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со ст. 14.16 КоАП РФ правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии со ст. 171.4 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции.

Согласно ч.5 ст. 15 Закона об информации передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований частично, поскольку размещенная на сайте https://alcocafe55.ru в сети «Интернет» информация о продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и не ограничена решением Росалкогольрегулирования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, 265.5 суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Яйского района в интересах неопределенного круга лиц о признании размещенной на сайтах сети «Интернет» информации запрещенной удовлетворить частично.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта с URL-адресом https://alcocafe55.ru информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Направить копию решения суда в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области-Кузбассу для включения указателя страниц сайта https://alcocafe55.ru в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Яйский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 08.08.2022.

Председательствующий подпись Т.Ю. Конькова

Копия верна: Судья Т.Ю. Конькова