29RS0018-01-2022-005027-22 Дело № 2а-4443/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 октября 2022 года

город Архангельск

Октябрьский районный суд г. Архангельска в составе председательствующего судьи Кирьяновой И.С., при помощнике судьи Усачевой К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «УК «АрхСити Групп» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Октябрьскому округу города Архангельска Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО1, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Октябрьскому округу города Архангельска Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании постановления незаконным,

установил:

ООО «УК «АрхСити Групп» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Октябрьскому округу города Архангельска Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО1 о признании постановления от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

В обоснование административного иска указывает, что является должником по исполнительному производству №-ИП, взыскателем по которому является ФИО3, предметом взыскания - денежные средства в размере 494 518 руб. 50 коп. Исполнительное производство возбуждено постановлением от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данному постановлению требование исполнительного документа подлежит немедленному исполнению в течение одних суток с момента получения постановления, что истец считает незаконным.

Определениями суда к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены судебный пристав – исполнитель ФИО4 службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.

Представитель административного истца ФИО5 в судебном заседании административный иск поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Судебный пристав – исполнитель ФИО1 в судебном заседании просила заявление оставить без удовлетворения. Пояснила, что в постановлении о возбуждении исполнительного производства ошибочно указано на немедленное исполнение требований исполнительного документа в течение одних суток с момента получения постановления. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в постановление о возбуждении исполнительного производства в части срока для его добровольного исполнения.

Судебный пристав – исполнитель ФИО2 в судебное заседание не явилась, ранее в судебном заседании с требованиями не согласилась.

Представитель У.Ф. службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в суд не явился

Заинтересованное лицо ФИО3, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, возражений не представила.

Определением суда дело рассмотрено при данной явке.

Суд, заслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, материалы исполнительного производства №-ИП, приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений органа государственной власти, должностного лица если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п. 9 ст.226 КАС РФ при рассмотрении дела по существу суду надлежит выяснять:

нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

соблюдены ли сроки обращения в суд;

соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Основанием к удовлетворению заявления может служить нарушение требований законодательства хотя бы по одному из оснований, свидетельствующих о незаконности принятых решений, совершенных действий (бездействия).

По смыслу ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации исполнение судебного решения рассматривается как элемент судебной защиты, а государство обязано принимать необходимые меры по обеспечению его реализации. Одним из путей такой реализации является установление в законе соответствующих процедур исполнительного производства.

На основании положений ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу положений ст. 30 указанного федерального закона исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

Если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, то он после поступления в подразделение судебных приставов немедленно передается судебному приставу-исполнителю, чьи полномочия распространяются на территорию, где должно быть произведено исполнение, а в случае его отсутствия - другому судебному приставу-исполнителю. Решение о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель должен принять в течение одних суток с момента поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что решением Октябрьского районного суда г. Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № в удовлетворении исковых требований ФИО3 к ПАО «ТГК №2», ООО «УК «АрхСити Групп» о возмещении ущерба отказано.

Апелляционным определением Архангельского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Октябрьского районного суда г. Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ отменено в части, принято новое решение, которым исковые требования ФИО3 к ООО «УК «АрхСити Групп» о возмещении ущерба удовлетворено. С ООО «УК «АрхСити Групп» в пользу ФИО3 взыскано в возмещение материального ущерба 324679 руб., компенсация морального вреда в размере 5000 руб., штраф в размере 164839 руб. 50 коп. В удовлетворении исковых требований ФИО3 к ПАО «ТГК №2» о возмещении ущерба отказано.

На основании выданного ФИО3 исполнительного листа и ее заявления постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому округу г.Архангельска ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП

Указанное постановление направлялось административному истцу заказной корреспонденцией, получено ДД.ММ.ГГГГ.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства (п. 2) указано, что требование по исполнительному документу подлежит немедленному исполнению, - в течение суток с момента получения должником копии настоящего постановления.

Административный истец считает, что установление такого срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа является незаконным, в связи с чем постановление незаконно.

Пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что административное исковое заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (ч. 3 ст. 219 КАС РФ и ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

С настоящим административным иском ООО «УК «АрхСити Групп» обратилось ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, срок на обжалование постановления, предусмотренный ст.219 КАС РФ, истцом не пропущен.

В соответствии со ст. 210 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

В силу положений ст. 211, 212 ГПК РФ немедленному исполнению подлежит судебный приказ или решение суда о взыскании алиментов; выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев; восстановлении на работе; включении гражданина Российской Федерации в список избирателей, участников референдума.

Суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

В связи с тем, что требования о взыскании ущерба не отнесены законом к требованиям, подлежащим немедленному исполнению, апелляционное определение Архангельского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № к немедленному исполнению не обращено, установление должнику срока для исполнения данного решения в течение суток является незаконным.

Согласно ч. 3 ст. 14 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель или иное должностное лицо службы судебных приставов вправе по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в исполнительном производстве, исправить допущенные им в постановлении описки или явные арифметические ошибки. Указанные исправления вносятся постановлением о внесении изменений в ранее вынесенное постановление.

Установив, что при вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства была допущена техническая ошибка, судебный пристав-исполнитель ОСП по Октябрьскому округу г. Архангельска ФИО1 вынесла постановление от ДД.ММ.ГГГГ, которым в п. 2 постановления от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения, должнику установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Постановление от ДД.ММ.ГГГГ направлено сторонам исполнительного производства, получено должником ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление от ДД.ММ.ГГГГ с учетом внесения в него изменений в части срока для добровольного исполнения является законным, прав административного истца не нарушает, незаконную обязанность на него не возлагает.

Какие-либо неблагоприятные последствия в связи с указанием в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ срока для исполнения требований исполнительного документа (в течение суток) для административного истца не наступили, меры принудительного исполнения судебным приставом-исполнителем не принимались, исполнительский сбор за неисполнение требований исполнительного документа в установленный срок не взыскивался.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, основанием для признания постановления незаконным является совокупность двух обстоятельств: нарушение прав административного истца, незаконность в поведении административного ответчика.

В данном случае совокупность обстоятельств, необходимых для удовлетворения требований, отсутствует.

Все иные доводы лиц, участвующих в деле, правового значения не имеют и судом не принимаются.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «УК «АрхСити Групп» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Октябрьскому округу города Архангельска Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО1, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Октябрьскому округу города Архангельска Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании постановления незаконным оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Архангельска.

Мотивированное решение изготовлено 07 ноября 2022 года.

Судья И.С. Кирьянова