Решение по делу № 2-2-139/2023 от 27.04.2023 - о признании незаконным включения периода фиктивного трудоустройства в стаж, учитываемый при назначении трудовой пенсии.

Дело № 2-2-139/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Оршанка 27 апреля 2023 года

Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Арджановой Э.Ш.,

при секретаре Аниковой Н.А.,

с участием помощника прокурора Оршанского района Республики Марий Эл Барановой Е.В.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Оршанского района Республики Марий Эл, действующего в интересах Российской Федерации, к Оршанской городской администрации Оршанского муниципального района Республики Марий Эл, ФИО2 о признании незаконным включения периода фиктивного трудоустройства в стаж, учитываемый при назначении трудовой пенсии

УСТАНОВИЛ:

Прокурор в интересах Российской Федерации обратился в суд с исковым заявлением, указанным выше, просил признать незаконным включение Оршанской городской администрацией Оршанского муниципального района Республики Марий Эл периода фиктивного трудоустройства ФИО2 с 02 августа 2006 года по 24 июня 2019 года в данной организации в стаж, учитываемый при назначении трудовой пенсии; обязать Оршанскую городскую администрацию Оршанского муниципального района Республики Марий Эл предоставить в Социальный фонд Российской Федерации по Республике Марий Эл уточняющие сведения об отсутствии у ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, стажа работы в Оршанской городской администрации Оршанского муниципального района Республики Марий Эл с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, направить в Управление Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл уточненный расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за период 02 августа 2006 года по 24 июня 2019 года в соответствии с действующим законодательством, в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу; обязать Социальный фонд Российской Федерации по Республике Марий Эл исключить из стажа, учитываемого при назначении трудовой пенсии ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, период его фиктивного трудоустройства в Оршанской городской администрации Оршанского муниципального района Республики Марий Эл 02 августа 2006 года по 24 июня 2019 года, в течение 1 месяца после поступления от Оршанской городской администрации Оршанского муниципального района Республики Марий Эл в Социальный фонд Российской Федерации по Республике Марий Эл уточняющих сведений об отсутствии у ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, стажа работы в Оршанской городской администрации Оршанского муниципального района Республики Марий Эл 02 августа 2006 года по 24 июня 2019 года.

В обоснование иска указано, что приговором Медведевского районного суда от 26 декабря 2022 года ФИО4 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ст.292 ч.1 УК РФ. Судом при рассмотрении уголовного дела установлено, что приказом №-к от 02 августа 2006 года ФИО2 трудоустроен в администрацию МО «Городское поселение Оршанка» на должность техслужащего (трудовой договор от 16 февраля 2015 года, дополнительное соглашение от 16 марта 2016 года к трудовому договору №1 от 16 февраля 2015 года). В период с 02 августа 2006 года по 24 июня 2019 года ФИО2 фактически в указанной должности в администрации МО «Городское поселение Оршанка» не работал и не исполнял обязанности уборщика служебных помещений. Табели учета рабочего времени работников администрации МО «Городское поселение Оршанка» в период с 02 августа 2006 года по 24 июня 2019 года ежемесячно в бухгалтерию администрации МО «Городское поселение Оршанка» представляла ФИО4 Период фиктивного трудоустройства ФИО2 незаконно включен в стаж, учитываемый при назначении трудовой пенсии.

В судебном заседании помощник прокурора Баранова Е.В. исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить; дала пояснения, аналогичные изложенному выше.

Представитель ответчика глава Оршанской городской администрации Оршанского муниципального района Республики Марий Эл ФИО1 с исковым заявлением согласилась, не возражала против удовлетворения иска.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился. О дате, месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом по месту жительства, адресу: <адрес>. Корреспонденция, направленная ответчику по указанному адресу возращена в суд с отметкой «за истечением срока хранения». Телефонные звонки по номеру ответчика № не доступны. Согласно адресной справке отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции МВД по Республике Марий Эл от 03 апреля 2023 года ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес> <адрес>. По сведениям МО МВД России «Медведевский» от 04 апреля 2023 года ФИО2 к административной и уголовной ответственности не привлекался. Из ответа Отдела ЗАГС администрации Оршанского муниципального района Республики Марий Эл от 04 апреля 2023 года следует, что записи актов о смерти, перемене имени ФИО2 не найдены. По сведениям военного комиссариата Оршанского района Республики Марий Эл от 10 апреля 2023 года ФИО2 военным комиссариатом Оршанского района Республики Марий Эл по мобилизации не призывался.

Информация о движении дела, дате судебного разбирательства опубликована на официальном сайте Медведевского районного суда Республики Марий Эл в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Суд, руководствуясь ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) считает, что ответчик ФИО2 извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в его отсутствие.

Третьи лица: Управление Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл, Социальный фонд Российской Федерации по Республике Марий Эл, извещенные надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, своих представителей в судебное заседание не направили. От Социального фонда Российской Федерации по Республике Марий Эл поступил отзыв на иск, в котором указано, что третье лицо поддерживает исковые требования прокурора, просит иск удовлетворить и рассмотреть дело без участия его представителя.

Суд счел возможным, согласно ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав помощника прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, уголовное дело №, суд приходит к следующему.

Согласно ст.16 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с ТК РФ.

Из материалов дела следует, что приговором Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 26 декабря 2022 года, оставленным без изменения судом апелляционной инстанции и вступившим в законную силу 01 марта 2023 года, ФИО4 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ст.292 ч.1 УК РФ; освобождена от наказания за истечением срока давности уголовного преследования.

Приговором Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 26 декабря 2022 года установлено, что приказом от 02 августа 2006 года главы городской администрации МО «Городское поселение Оршанка» ФИО2 принят на должность техслужащего. Приказом, подписанным главой администрации МО «Городское поселение Оршанка» ФИО4, от 24 июня 2019 года №16-к договор с техслужащим ФИО2 прекращен.

Согласно п.2 ст.3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ч.1 ст.11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Как следует из ст.5 Закона №27-ФЗ, действовавшего в оспариваемый период, органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (с 01 января 2023 года – Фонд).

Согласно п.11 ч.3 ст.6 Закона №27-ФЗ в специальной части индивидуального лицевого счета указываются сведения об определенных застрахованным лицом, формирующим накопительную пенсию в Пенсионном фонде Российской Федерации, правопреемниках и долях распределения между ними средств пенсионных накоплений.

В силу ст.8 Закона №27-ФЗ, действовавшего в оспариваемый период, сведения о застрахованных лицах представляются страхователями.

Страхователь представляет, предусмотренные пунктами 2 - 6 статьи 11 Закона №27-ФЗ, сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Контроль за достоверностью сведений, представляемых страхователями в налоговые органы, осуществляется налоговыми органами.

Контроль за достоверностью сведений, представляемых страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации (с 01 января 2023 года – Фонд), осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации (с 01 января 2023 года – Фонда).

Материалами дела установлено, что в период с 02 августа 2006 года по 24 июня 2019 года ФИО2 фактически в должности техслужащего в администрации МО «Городское поселение Оршанка» не работал и не исполнял обязанности уборщика служебных помещений. Табели учета рабочего времени работников администрации МО «Городское поселение Оршанка» в период с 02 августа 2006 года по 24 июня 2019 года ежемесячно в бухгалтерию администрации МО «Городское поселение Оршанка» представляла ФИО4 Незаконные действия ФИО4 явились основанием для неправомерного учета ФИО2, фактически не выполнявшего трудовые обязанности, как плательщика страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Статьей 15 Закона №27-ФЗ предусмотрено, что страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах, в том числе, информацию о страховом номере индивидуального лицевого счета, по согласованию с соответствующим Фондом или налоговым органом.

Из материалов дела следует, что в страховой страж ответчика ФИО2 включены периоды работы, которые учитывались в Оршанской городской администрации Оршанского муниципального района Республики Марий Эл, на основании сведений, предоставленных работодателем (страхователем) – Оршанской городской администрацией Оршанского муниципального района Республики Марий Эл о том, что за период с 02 августа 2006 года по 24 июня 2019 года ФИО2 начислялась заработная плата и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Учитывая, что ФИО2 фактически не выполнял в вышеуказанный период трудовых обязанностей, данный период фиктивного трудоустройства незаконно включен в стаж, учитываемый при назначении трудовой пенсии, и подлежит исключению.

В силу норм ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что со стороны Социального фонда Российской Федерации по Республике Марий Эл (ранее - ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ в Республике Марий Эл) нарушений каких-либо законодательных актов при учете застрахованного лица не допущено. Оформление лицевого счета на застрахованное лицо выполнено на законных основаниях, на основании представленных страхователем сведений.

Исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Оршанского района Республики Марий Эл удовлетворить.

Признать незаконным включение Оршанской городской администрацией Оршанского муниципального района Республики Марий Эл периода фиктивного трудоустройства ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, №, с 02 августа 2006 года по 24 июня 2019 года в данной организации в стаж, учитываемый при назначении трудовой пенсии.

Обязать Оршанскую городскую администрацию Оршанского муниципального района Республики Марий Эл предоставить в Социальный Фонд России по Республике Марий Эл уточняющие сведения об отсутствии у ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, №, стажа работы в Оршанской городской администрации Оршанского муниципального района Республики Марий Эл с 02 августа 2006 года по 24 июня 2019 года, направить в Управление Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл уточненный расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, №, за период с 02 августа 2006 года по 24 июня 2019 года в соответствии с действующим законодательством, в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Исключить из стажа, учитываемого при назначении трудовой пенсии ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, №, период его фиктивного трудоустройства в Отделе образования администрации Оршанского муниципального района Республики Марий Эл с 02 августа 2006 года по 24 июня 2019 года, в течение 1 месяца после поступления от Оршанской городской администрации Оршанского муниципального района Республики Марий Эл в Социальный Фонд России по Республике Марий Эл уточняющих сведений об отсутствии у ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, стажа работы в Оршанской городской администрации Оршанского муниципального района Республики Марий Эл с 02 августа 2006 года по 24 июня 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Медведевский районный суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Э.Ш. Арджанова

Решение в окончательной форме принято: 28 апреля 2023 года.