78RS0004-01-2021-000423-46

Дело № 2-32/2022 14.09.2022г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Зеленогорский районный суд города Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Заведеевой И.Л.

с участием помощника прокурора Курортного района г. Санкт-Петербурга Ушакова Н.С.

при секретаре Самофаловой Д.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 <адрес> Санкт-Петербурга к ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 о выселении, снятии с регистрационного учета; по встречному иску ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 к ФИО2 <адрес> Санкт-Петербурга об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма исходя из нормы предоставления жилых помещений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 <адрес> Санкт-Петербурга обратилась в суд с иском к ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 о выселении, снятии с регистрационного учета, ссылаясь на то, что спорное жилое помещение представляет собой 4-х комнатную квартиру жилой площадью 39,40 кв.м, общей площадью 49,60 кв.м., расположенную по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>.

Ответчики занимают указанное жилое помещение на основании ордера Сестрорецкого РИК от 25.01.1985г. №.

Распоряжением Жилищного комитета Санкт-Петербурга от 10.01.2017г. №-р многоквартирный дом по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, литер А, признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением Правительства Санкт-Петербурга от 15.06.2017г. №-рп «Об утверждении Адресного перечня многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, подлежащих расселению в 2017-2018гг.» многоквартирный дом, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, литер А, включен в адресный перечень многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащему сносу или реконструкции, подлежащих расселению в 2017-2018гг.

Для переселения граждан из аварийного жилищного фонда Жилищным комитетом Санкт-Петербурга в установленном порядке ФИО9 была передана жилая площадь-двухкомнатная квартира жилой площадью 26,00 кв.м., общей площадью 52,80 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, стр.1, <адрес>. Данная квартира предоставляется в соответствии с нормами, предусмотренными Жилищным кодексом РФ.

Однако, до настоящего времени в предоставленное жилое помещение ответчики не заселились, договор социального найма на предоставленное жилое помещение не заключили, спорную жилую площадь не освободили, сохраняя в ней регистрацию, чем нарушают имущественные права Санкт-Петербурга по распоряжению указанным имуществом и препятствует выполнению мероприятий по расселению аварийного жилья.

ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 после уточнений исковых требований в порядке ст.39 ГПК РФ заявили встречные исковые требования к ФИО2 <адрес> Санкт-Петербурга об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма, исходя из нормы предоставления жилых помещений.

В обоснование заявленных требований ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 указывают, что для их переселения из аварийного жилищного фонда Жилищным комитетом Санкт-Петербурга ФИО2 <адрес> Санкт-Петербурга передана жилая площадь-двухкомнатная квартира жилой площадью 26,00 кв.м., общей площадью 52,80 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, стр.1, <адрес>. Фактические в спорном жилом помещении зарегистрированы и проживают три семьи, которые не ведут совместное хозяйство. Предоставляемая двухкомнатная квартира, по мнению ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ухудшает их жилищные условия и не отвечает требованиям ни федеральных, ни региональных норм, что противоречит распоряжению Правительства Санкт-Петербурга от 12.07.2005г. №-рп «Об организации работы исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга по предоставлению гражданам жилых помещений по договорам социального найма».

Кроме того, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условиях, в связи с чем имеют право, при условии признания ранее занимаемого жилого помещения непригодным для проживания, на внеочередное предоставление им жилого помещения, размер которого определяется исходя из нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

ФИО2 <адрес> в судебное заседание явился, настаивал на удовлетворении исковых требований о выселении, против удовлетворения встречных требований возражал.

Ответчики ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 в судебное заседание не явились, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, доверили представлять свои интересы в суде представителю.

Представитель ответчиков, действующий на основании ордера и по доверенности, в судебное заседание явился, настаивал на удовлетворении встречных требований, в удовлетворении первоначального иска просил отказать.

Третьи лица Жилищный комитет Санкт-Петербурга, Санкт-Петербургское ГКУ «Жилищное агентство ФИО2 <адрес> Санкт-Петербурга» в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте слушания дела надлежащим образом извещены, ходатайств об отложении разбирательства по делу не представили.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц согласно ст.167 п. 1 ГПК РФ.

Суд, изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, заслушав заключение органа опеки и попечительства МО МА <адрес>, помощника прокурора ФИО2 <адрес>, возражавшего против удовлетворения первоначальных исковых требований, просившего во встречном исковом требовании отказать, проанализировав в совокупности все собранные по делу доказательства, приходит к следующему.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

В силу ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Порядок признания многоквартирного дома аварийным и жилого помещения непригодным для проживания определен Положением о признании помещения и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006г. №.

В соответствии с ч.2 п.34 Положения, в случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, жилые помещения, расположенные в таком многоквартирном доме, являются непригодным для проживания.

В соответствии с п.1 ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из занимаемого жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

В силу ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ч.ч.1,2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86-88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.

Из материалов дела следует, что спорное жилое помещение представляет собой 4-х комнатную квартиру жилой площадью 39,40 кв.м, общей площадью 49,60 кв.м., расположенную по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> ( л.д. 15).

Ответчики занимают указанное жилое помещение на основании ордера Сестрорецкого РИК от 25.01.1985г. №.

Распоряжением Жилищного комитета Санкт-Петербурга от 10.01.2017г. №-р многоквартирный дом по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, литер А, признан аварийным и подлежащим сносу ( л.д.8-9).

Распоряжением Правительства Санкт-Петербурга от 15.06.2017г. №-рп «Об утверждении Адресного перечня многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, подлежащих расселению в 2017-2018гг.» многоквартирный дом, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, литер А, включен в адресный перечень многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащему сносу или реконструкции, подлежащих расселению в 2017-2018гг ( л.д. 10).

При таком положении, в соответствии с вышеназванными документами ФИО2 <адрес> Санкт-Петербурга поставлен вопрос о выселении ответчиков из занимаемого ими жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма.

Переселение граждан из объектов аварийного жилищного фонда является не улучшением жилищных условий, которое реализуется строго в порядке очередности, исходя из времени принятия гражданина на учет, а является вынужденной мерой переселения граждан с целью обеспечения их безопасности в связи с аварийным состоянием жилищного фонда.

Таким образом, признание жилого помещения непригодным для проживания влечет предоставление равнозначного жилого помещения всем гражданам, зарегистрированным по данному адресу.

Для переселения граждан из аварийного жилищного фонда Жилищным комитетом Санкт-Петербурга ФИО2 <адрес> Санкт-Петербурга была передана жилая площадь- двухкомнатная квартира жилой площадью 26,00 кв.м., общей площадью 52,80 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, стр.1, <адрес> ( л.д. 11).

Согласно представленной справке о регистрации от 29.07.2021г. в <адрес>, расположенной по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, зарегистрированы по месту жительства: ФИО3-наниматель, ФИО4- дочь нанимателя, ФИО5- племянница, ФИО6-племяница, ФИО7- бывшая жена, ФИО8-быв.жена брата ( л.д.19).

Таким образом, материалами дела установлено, и не оспорено участниками процесса, что ответчики не являются одной семьей ( ст. 69 ч. 1 ЖК РФ).

Вместе с тем, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В целях создания безопасных и благоприятных условий проживаний граждан Федеральный закон от 21.07.2007г. № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектами Российской Федерации и муниципальным образованием, в том числе на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

Частью 3 ст. 16 Федерального закона № 185-ФЗ определено, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с данным федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта РФ, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Предоставление гражданам жилого помещения в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания носит компенсационный характер, в силу ст. 18 Конституции Российской Федерации реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием предполагает обязанность судов при применении положений ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, которая лишь в общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения, исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения. Условия проживания граждан не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Таким образом, предоставление гражданам в связи с признанием дома аварийным другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации положения ч.1 ст. 89 ЖК РФ не ограничивают суды в возможности в ходе исследования и оценки того или иного варианта предоставления жилого помещения принять во внимание обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.

Как следует, из ч.5 ст.15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площадей всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданам бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Согласно разъяснениям, данным в п.37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № «О некоторых вопросах, возникавших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным ст. ст. 86-88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению, суду следует проверить, в частности, не будут ли ухудшены жилищные условия граждан, выселяемых в предоставляемое жилое помещение.

Судом установлено, что ответчики проживают в 4-х комнатной квартире жилой площадью 39,40 кв.м, общей площадью 49,60 кв.м., расположенной по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, предоставленной на основании ордера Сестрорецкого РИК от 25.01.1985г. №.

Распоряжением Жилищного комитета Санкт-Петербурга от 10.01.2017г. №-р многоквартирный дом по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, литер А, признан аварийным и подлежащим сносу.

Предлагая ответчикам для переселения однокомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, стр.1, <адрес>, ФИО2 <адрес> Санкт-Петербурга исходила из ее равнозначности занимаемой площади, она имеет большую общую площадь, а именно 52,80 кв.м.

Вместе с тем ФИО2 <адрес> Санкт-Петербурга не учтено, что ответчики не являются членами одной семьи, являются разнополыми гражданами, в связи с чем проживание в двухкомнатной квартире жилой площадью 26,00 кв.м. нарушает их законные права, предусмотренные ЖК РФ, а также Конституцией РФ.

Ст. 89 ЖК РФ в общих чертах определяет критерии, которым должно отвечать вновь предоставляемое жилое помещение, поэтому суду при решении вопроса о равнозначности предоставляемого жилого помещения должен исследовать и оценивать все потребительские свойства этого жилого помещения.

Иное толкование положений ст. 89 ЖК РФ позволяет ухудшать жилищные условия граждан, что недопустимо с учетом компенсационного характера жилого помещения, предоставляемого в связи с признанием дома аварийным.

Жилищные условия граждан, переселяемых из жилых домов, признанных аварийным не могут быть ухудшены, а также не предполагает предоставление квартиры, меньшей ранее занимаемой по количеству комнат.

Таким образом, предоставляемое ФИО2 <адрес> Санкт-Петербурга жилое помещение не может быть признано равнозначным занимаемому жилому помещению.

На основании чего, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования ФИО2 <адрес> Санкт-Петербурга к ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 о выселении, снятии с регистрационного учета удовлетворению не подлежат.

Обращаясь со встречным иском к ФИО2 <адрес> ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 ссылались на тот факт, что предлагаемое ФИО2 <адрес> Санкт-Петербурга жилое помещение представляет собой двухкомнатную квартиру, жилой площадью 26,00 кв.м., общей площадью 52,80 кв.м., а квартира, из которой их выселяют, состоит из 4-х комнат, жилой площадью 39,40 кв.м. Таким образом, количество комнат меньше, чем в том жилом помещении, из которого их выселяют. Кроме того, в связи с тем, что они состоят на очереди в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, то имеют право на предоставление им жилого помещения, размер которого определяется исходя из нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

В силу ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемые из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшим решение о сносе такого дома, представляется другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

При этом, согласно ст. 87 ЖК РФ жилое помещение должно быть предоставлено с учетом всех проживающих в спорной квартире, которые имеют право пользования спорным жилым помещением.

Распоряжением Правительства Санкт-Петербурга от 12.07.2005г. №-рп «Об организации работы исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга по предоставлению гражданам жилых помещений по договорам социального найма в порядке, предусмотренном ст. 86-88 ЖК РФ» установлено, что при предоставлении жилых помещений нанимателям и членам их семей, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, размер предоставляемого жилого помещения определяется исходя из нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Вместе с тем, предоставление жилого помещения с учетом нормы предоставления жилой площади не менее 18 кв.м. общей площади на человека не имеется, поскольку согласно нормам жилищного права предусмотрено при переселении граждан из жилого помещения, расположенного в доме, подлежащем сносу, такое предоставление носит компенсационный характер.

Регистрация ФИО2 по встречному иску в жилом помещении, признанном непригодным для проживания не является безусловным основанием для предоставления ответчикам жилого помещения по договору социального найма исходя из нормы предоставления жилых помещений

Таким образом, правовых оснований к предоставлению ответчикам в связи с выселением отдельной квартиры в пределах действия вышеназванных норм жилищного законодательства (ст. ст. 85-89 ЖК РФ) по обстоятельствам настоящего спора не имеется.

В силу положений ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективным и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оснований для удовлетворения исковых требований ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 к ФИО2 <адрес> Санкт-Петербурга об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма исходя из нормы предоставления жилых помещений не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 12,56,57,194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске ФИО2 <адрес> Санкт-Петербурга к ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 о выселении, снятии с регистрационного учета отказать.

В иске ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 к ФИО2 <адрес> Санкт-Петербурга об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма исходя из нормы предоставления жилых помещений отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья

В порядке ст.199 ГПК РФ решение изготовлено 17.10.2022г.

Судья