31RS0011-01-2023-001019-64 № 12-44/2023

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

28 сентября 2023 года г.Короча

Судья Корочанского районного суда Белгородской области Мясоедов В.Н. (<...>),

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Микрофинансовая компания Новое финансирование» на постановление заместителя главного судебного пристава Белгородской области № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.57 КоАП РФ в отношении ООО «Микрофинансовая компания Новое финансирование»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя главного судебного пристава Белгородской области № от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Микрофинансовая компания Новое финансирование» (далее ООО «МФК НФ») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.57 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 50 000 рублей.

Административное правонарушение выразилось в том, что ООО «МФК НФ» нарушило положение ч. 1, ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ не уведомив ФИО2 в течение тридцати рабочих дней с даты привлечения ООО «Лира», ООО «Долг Лимит» для осуществления с должником взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности, путем направления соответствующего уведомления по почте заказным письмом с уведомлением о вручении или путем вручения уведомления под расписку.

На указанное постановление директором ООО «МФК НФ» ФИО3 подана жалоба, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

Доводы жалобы основывает на том, что взаимодействие ООО «МФК НФ» с заемщиком (должником) ФИО2 осуществлялось в соответствии с требованиями Федерального закона от 03.07.2010 № 230-ФЗ, при заключении договора, с заемщиком было заключено соглашение о вопросах взаимодействия при возникновении просроченной задолженности, данное Соглашение предусматривало, что уведомление о привлечении агента для взаимодействия по вопросам взыскания просроченной задолженности может быть направлено как письмом на адрес электронной почты, так и посредством направления смс на мобильный номер телефона, адреса и номера которых он сам указал в заявлении-анкете на получение микрозайма. Уведомления о привлечении Агентов направленные посредством электронной почты, соответствовали требованиям ч.7 ст. 7 ФЗ от 03.07.2016 № 230-ФЗ. Таким образом, нарушений положений ч. 1, ч.2 ст. 9, а также ч. 7 ст. 7 Федерального закона № 230-ФЗ от 03.07.2016 Общество не допустило, в связи с чем, в его действиях состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, отсутствует. Просят постановление отменить, производство по делу прекратить.

Представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности – ООО «МФК НФ» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель УФССП России по Белгородской области, действующий на основании доверенности, не явился, извещен надлежащим образом, просит судебное разбирательство провести без участия представителя Управления, в письменном отзыве, просят постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения, поскольку с 28.01.2023 ФИО2 имеет статус должника, а соглашение было заключено с заемщиком, Общество при взаимодействии с должником нарушило требования ч. 1, ч. 2 ст. 9 Федерального закона № 230-ФЗ, а именно без соответствующего соглашения направило посредством электронной почты уведомления о привлечении иных лиц для осуществления взаимодействия с должником, кроме того в направленных уведомлениях не были указаны предусмотренные ч. 7 ст. 7 Федерального закона № 230-ФЗ информация о кредиторе, а именно фамилия, имя и отчество (при наличии) и должность лица, подписавшего сообщение.

ФИО2 не явился, извещен надлежащим образом, возражений на жалобу не представил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

В силу пунктов 2, 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, помимо прочего, устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Принимая во внимание изложенное, судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся сторон, извещенных о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом.

Исследовав материалы административного дела в полном объеме, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, заключается в совершении кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.

Субъектом данного административного правонарушения являются кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах.

Правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц, возникшей из денежных обязательств установлены Федеральным законом от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее Федеральный закон № 230-ФЗ).

В силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 230-ФЗ кредитор в течение тридцати рабочих дней с даты привлечения иного лица для осуществления с должником взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности, обязан уведомить об этом должника путем направления соответствующего уведомления по почте заказным письмом с уведомлением о вручении или путем вручения уведомления под расписку либо иным способом, предусмотренным соглашением между кредитором и должником.

Частью 2 ст. 9 Федерального закона № 230-ФЗ определено, что в уведомлении должны быть указаны предусмотренные ч. 7 ст. 7 названного Закона сведения о лице, привлеченном для осуществления с должником взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности. При этом должником признается физическое лицо, имеющее просроченное денежное обязательство (п. 1 ч. 2 ст. 2 данного Закона).

В соответствии с ч. 7 ст. 7 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ во всех сообщениях, направляемых должнику кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, в целях возврата просроченной задолженности посредством почтовых отправлений по месту жительства или месту пребывания должника, обязательно указываются: 1) информация о кредиторе, а также лице, действующем от его имени и (или) в его интересах: а) наименование, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя и отчество (при наличии) (для физического лица), основной государственный регистрационный номер (для индивидуального предпринимателя); б) почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона; в) сведения о договорах и об иных документах, подтверждающих полномочия кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах; 2) фамилия, имя и отчество (при наличии) и должность лица, подписавшего сообщение; 3) сведения о договорах и об иных документах, являющихся основанием возникновения права требования к должнику; 4) сведения о размере и структуре просроченной задолженности, сроках и порядке ее погашения (в случае, если к новому кредитору перешли права требования прежнего кредитора в части, указывается объем перешедших к кредитору прав требования); 5) реквизиты банковского счета, на который могут быть зачислены денежные средства, направленные на погашение просроченной задолженности.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, между ООО «МФК НФ» и ФИО2 заключен договор микрозайма №НФ-991/2328991 на сумму 21 818 рублей, сроком на 15 дней.

Заемщиком (ФИО2) обязательства по договору не были исполнены надлежащим образом, образовалась задолженность по выплатам.

С целью урегулирования взаимоотношений по указанному договору микрозайма ООО «МФК НФ» на основании Агентского договора на совершение действий по взысканию задолженности, заключенного с ООО «Лира» в период с 12.03.2023 по 11.04.2023, с ООО «Долг лимит» в период с 12.04.2023 по 11.05.2023, с ООО «Крепость» в период с 12.05.2023 по настоящее время, уполномочило последних на осуществление действий, направленных на возврат просроченной задолженности по договору микрозайма с ФИО2

При этом ООО «МФК НФ» не уведомляло должника ФИО2 о привлечении иных лиц для осуществления деятельности по возврату просроченной задолженности путем направления соответствующего уведомления по почте заказным письмом с уведомлением о вручении или путем вручения уведомления под расписку.

В своих пояснениях Общество указало, что уведомило должника о привлечении иных лиц для осуществления деятельности по возврату просроченной задолженности путем направления сообщения на адрес электронной почты alexiesser9@gmail.com, указанный ФИО2 в анкете-заявке.

Между тем, отдельного соглашения, предусматривающего направление уведомления после возникновения у ФИО2 просроченной задолженности по электронной почте, между сторонами договора займа не заключалось.

Кроме того, в нарушении ч. 7 ст. 7 Федерального закона № 230-ФЗ в уведомлениях отсутствовали предусмотренные законом: фамилия, имя и отчество (при наличии) и должность лица, подписавшего сообщение.

Обстоятельства совершенного административного правонарушения подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 25.07.2023, жалобой ФИО2 на действия ОО «МФК НК» от 21.04.2023; ответом ООО «МФК НФ» от 05.06.2023; копией договора займа от 12.01.2023.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления 25.07.2023 в отношении ООО «МФК НФ» протокола №-АП об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, и привлечения 08.08.2023 ООО «МФК НФ» на основании указанных выше доказательств к административной ответственности, установленной данной нормой.

Так, в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 2 Федерального закона № 230-ФЗ для целей данного Федерального закона используется понятие должник – физическое лицо, имеющее просроченное денежное обязательство.

Частью 1 ст. 4 Федерального закона № 230-ФЗ установлены способы взаимодействия с должником кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, при взыскании просроченной задолженности; при этом согласно ч.ч. 2 и 3 ст. 4 указанного закона иные способы взаимодействия с должником кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, могут быть предусмотрены письменным соглашением между должником и кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах. Соглашение должно содержать указание на конкретные способы взаимодействия с должником с учетом требований, предусмотренных ч. 2 ст. 6 Федерального закона № 230-ФЗ.

Из содержания ч.ч. 2 и 3 ст. 4 и ч. 13 ст. 7 Федерального закона № 230-ФЗ следует, что подобные соглашения могут быть заключены только с должником, которым, как было указано выше, является физическое лицо, имеющее просроченное денежное обязательство.

При заключении договора потребительского кредита (займа) заемщик не является должником в смысле, придаваемом этому понятию Федеральным законом № 230-ФЗ.

Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке установленных должностным лицом обстоятельств и доказательств, они не опровергают наличие в деянии общества объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.57 КоАП РФ, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу постановления.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствует о том, что должностным лицом административного органа допущены нарушения норм материального права и предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Постановление о привлечении ООО «МФК НФ» к административной ответственности вынесено должностным лицом без нарушения срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, учитывает принципы справедливости, соразмерности и достаточности, и позволяет достичь цели административного наказания.

Каких-либо процессуальных нарушений при рассмотрении дела не допущено.

Обстоятельств, которые в силу п.п. 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя руководителя УФССП по Белгородской области ФИО4 от 08.08.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Микрофинансовая компания Новое финансирование», оставить без изменения, а жалобу директора ООО «Микрофинансовая компания Новое финансирование» ФИО3 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы через Корочанский районный суд.

Судья