УИД №
Дело №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«03» октября 2025 года г. Енакиево
Енакиевский межрайонный суд Донецкой Народной Республики в составе:
председательствующего судьи Колесниковой Н.М.,
при секретаре судебного заседания Романенковой Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации городского округа Енакиево Донецкой Народной Республики к ФИО2, ФИО3, ФИО4, третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Донецкой Народной Республике о внесении изменений в сведения ЕГРН о недвижимом имуществе,
установил:
истец обратился в суд с указанным исковым заявлением, в обоснование требований сославшись на следующие обстоятельства.
Руководствуясь Постановлением Правительства РФ от 29.12.2022 № 2501 «Об утверждении особенностей управления и распоряжения отдельными объектами имущества, расположенными на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, находящимися в государственной или муниципальной собственности, а также разграничения имущества между Российской Федерацией, каждым из указанных субъектов Российской Федерации и его муниципальными образованиями», Департаментом жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа Енакиево разграничили имущество, а именно квартиру, расположенную по адресу: <...>, в муниципальную собственность.
06.11.2024 Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа Енакиево Донецкой Народной Республики, руководствуясь поручением Главы Донецкой Народной Республики от 20.10.2023 № 01-75/1292, обратился с письмом (исх. № 1357/01-12) о проведении процедуры регистрации права муниципальной собственности на разграниченное недвижимое имущество.
28.11.2024 администрация получила уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав (№ КУВД-101/2024-2330298/1) до 28 февраля 2025 года. Причиной приостановки явилось наличие в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) записи об объекте недвижимого имущества и зарегистрированных правах за заявителем.
19.02.2025 администрацией было направлено заявление о приостановке/прекращении обработки обращения, в тот же день получено уведомление о прекращении осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (№ КУВД-101/2024-2330298/3).
Несмотря на предпринятые действия, в ЕГРН были внесены сведения о праве собственности за муниципальным образованием городской округ Енакиево в отношении объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>.
14.03.2025 в адрес филиала ППК «Роскадастр» по Донецкой Народной Республике было направлено обращение (исх. № 03/15я-0690), констатирующее, что администрацией городского округа Енакиево были предприняты меры по прекращению регистрационных действий в отношении указанного объекта недвижимости. Однако, несмотря на поданное заявление и наличие сведений о действующем собственнике в ЕГРН, ППК «Роскадастр» произвело регистрацию права собственности за муниципальным образованием городской округ Енакиево.
18.03.2025 получен ответ от ППК «Роскадастр» (исх. № 2.14-01353/25), в котором указано, что причиной внесения записи в ЕГРН послужила некорректная работа программного комплекса ПК ПВД.
В связи с вышеизложенным, администрация городского округа Енакиево вынуждена обратиться в суд с иском об устранении технической ошибки, допущенной сотрудниками ППК «Роскадастр».
С учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит суд обязать внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения о прекращении права муниципального образования городской округ Енакиево на жилое помещение - квартиру с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>; признать за ФИО2, ФИО3 и ФИО10 право собственности на указанное жилое помещение - квартиру с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>, в долях по 1/3 за каждым из указанных лиц.
В ходе рассмотрения дела произведена замена ненадлежащего ответчика Управления Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Донецкой Народной Республике на ФИО2, ФИО3, ФИО4, Управление Росреестра по ДНР привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.
Представитель истца Администрации городского округа Енакиево Донецкой Народной Республики ФИО8, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала, просил удовлетворить.
Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебном заседании не возражали относительно удовлетворения требований иска.
Председателем ответчика Управления Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Донецкой Народной Республике в судебное заседание не явился, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела без его участия, возражения относительно требований иска не представил.
Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, представленные доказательства, приходит к следующему выводу.
Согласно п. 2 Порядка исполнения указаний, поручений и нормативных правовых актов Главы Донецкой Народной Республики, утвержденного Указом Главы Донецкой Народной Республики от 23.05.2019 № 151 «Об организации исполнения указаний, поручений и нормативных правовых актов Главы Донецкой Народной Республики», указания, поручения и нормативные правовые акты Главы Донецкой Народной Республики обязательны для исполнения органами государственной власти, иными государственными органами, органами местного самоуправления и организациями.
В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 29.12.2022 № 2501 «Об утверждении особенностей управления и распоряжения отдельными объектами имущества, расположенными на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, находящимися в государственной или муниципальной собственности, а также разграничения имущества между Российской Федерацией, каждым из указанных субъектов Российской Федерации и его муниципальными образованиями» настоящий документ устанавливает особенности управления и распоряжения отдельными объектами имущества, расположенными на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области (далее - субъекты Российской Федерации), находящимися в государственной или муниципальной собственности (далее - управление и распоряжение отдельными объектами имущества), а также особенности разграничения имущества между Российской Федерацией, каждым из субъектов Российской Федерации и его муниципальными образованиями (далее - разграничение имущества).
Согласно пп. 2 п. 2 ст. 2 Закон Донецкой Народной Республики № 459-IIHC от 30.06.2023 «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Донецкой Народной Республики в переходный период», предусмотрено, что права в отношении имущества, включая земельные участки и иные объекты недвижимости, прекращаются у прежнего правообладателя и возникают у Донецкой Народной Республики либо у муниципальных образований в границах Донецкой Народной Республики со дня включения такого имущества: - в отношении собственности муниципальных образований Донецкой Народной Республики - в реестр имущества муниципальных образований.
В соответствии с п. 1 ст. 58 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на недвижимое имущество на основании решения суда осуществляются в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Согласно п. 5 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2022 № 2501 администрацией города Енакиево, согласно Приложению 1 к данному Поручению Главы, осуществлено декларирование объектов недвижимого имущества.
Письмами от 25.01.2024 № 601/ТП, от 10.04.2024 № 3732/ТП Правительство Донецкой Народной Республики направило в адрес администрации городского округа Енакиево Донецкой Народной Республики письма Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) от 22.01.2024 № ОМ-ОЗ/2628, от 05.04.2024 № 03/16122 с перечнем объектов имущества, отнесенных к муниципальной собственности, в том числе и в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Также данным письмом Правительство Донецкой Народной Республики указало на необходимость обеспечения внесения разграниченного к муниципальной собственности имущества в реестр муниципального имущества и государственной регистрации права собственности соответствующего муниципального образования на него.
Н основании положений Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2022 № 2501, Департаментом жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа Енакиево была осуществлена процедура декларирования квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, как муниципальной собственности, и получено разграничение данного объекта недвижимости к муниципальной собственности.
Сопроводительным письмом от 06.11.2024 г. № 1357/01-12 Департаментом жилищно-коммунального хозяйства и муниципальной собственности администрации городского округа Енакиево Донецкой Народной Республики на электронную почту филиала ППК «Роскадастр» по Донецкой Народной Республике были направлены пакеты документов для регистрации права собственности объектов недвижимого имущества, разграниченных к муниципальной собственности в количестве 15 ед., в том числе и в отношении жилого помещения (квартиры), расположенного по адресу: <адрес>.
Руководствуясь статьей 19 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», администрацией городского округа Енакиево Донецкой Народной Республики самостоятельно осуществляется деятельность по направлению в органы регистрации (Росреестра) заявлений о государственном кадастровом учете, о приостановлении государственной регистрации прав в отношении объектов недвижимости муниципальной формы собственности и т.д. через сервис межведомственного электронного взаимодействия с Росреестром (СМЭВ).
Согласно описи документов принятых для оказания государственных услуг № R-250219-3660 от 19.02.2025 в адрес Управления Росреестра по Донецкой Народной Республике направлено заявление о приостановлении государственной регистрации прав муниципальной собственности обращения по КУВД-101/2024-2330298 в отношении недвижимого имущества (квартира), расположенного по адресу: <адрес>. Заявлению от 19.02.2025 присвоен КУВД-101/2025-482638.
28.11.2024 уведомлением Управления Росреестра по Донецкой Народной Республике № КУВД-101/2024-2330298/1 приостановлен государственный кадастровый учет и государственная регистрации прав до 28 февраля 2025 года на указанный объект недвижимого имущества, в связи с наличием в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) записи об объекте недвижимого имущества и зарегистрированных правах за заявителем.
19.02.2025 Уведомлением Управления Росреестра по Донецкой Народной Республике № КУВД-101/2024-2330298/3 прекращено осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
Согласно выписке из ЕГРН от 27.11.2024 об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, правообладателем указанного недвижимого имущества - квартиры, расположенной по адресу: <адрес> указано Муниципальное образование городской округ Енакиево, вин, номер и дата государственной регистрации: собственность, №, дата – ДД.ММ.ГГГГ.
Администрацией городского округа Енакиево Донецкой Народной Республики в адрес филиала ППК «Роскадастр» по Донецкой Народной Республике было направлено письмо от 14.03.2025 № 03/15я-0690 о разъяснении основания регистрации права муниципальной собственности в отношении недвижимого имущества (квартиры), расположенного по адресу: <адрес>, так как структурными подразделениями администрации городского округа Енакиево Донецкой Народной Республики дополнительных заявлений от 25.11.2024 в адрес филиала не направлялось, и в части возможной отмены права муниципальной собственности на указанную квартиру.
Согласно ответу филиала ППК «Роскадастр» по Донецкой Народной Республике от 18.03.2025 № 2.14-01353/25, сообщено, что Департаментом ЖКХ Администрации городского округа Енакиево 08.11.2024 был направлен пакет заявлений о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в количестве 15 штук на электронную почту Филиала. Специалистом Филиала вышеуказанные заявления были внесены в программу ПК ПВД 25.11.2024 г. Согласно КУВД-101/2024-2337521 в Единый государственный реестр недвижимости 27.11.2024 было зарегистрировано право собственности за муниципальным образованием городского округа Енакиево. Также на основании КУВД-101/2024-2330298 от 28.11.2024 было вынесено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, так как по данному адресу уже значится запись об объекте недвижимого имущества и заявленные права уже внесены заявителем. В связи с некорректной работой программы ПК ЦВД осуществилось дублирование заявления о государственном кадастровом учете объекта, расположенного по адресу: <адрес>. Процедура прекращения государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и возврате документов без их проведения заявлений, регламентировано ст. 31 Федерального закона от 13.07.2015. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Для прекращения государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и возврате документов без их проведения заявлений, Вы обратились самостоятельно через сервис СМЭВ с прилагаемым пакетом документов в соответствии с требованиями законодательства. 19.02.2025 Управление Росреестра по Донецкой Народной Республике в адрес Администрации было направлено уведомление о прекращении осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав от 19.02.2025 № КУВД-101/2024-2330298.
Согласно письму Администрации Главы и Правительства Донецкой Народной Республики от 24.04.2025 № ОТФ/2555, ФИО3, ФИО2, ФИО1 сообщено об устранении ограничений, установленных Постановлением Государственного комитета обороны Донецкой Народной Республики от 29.09.2022 № 341 Об утверждении Перечня имущества, обращенного в собственность Донецкой Народной Республики» в отношении жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.
В соответствии с ч. 3, 4 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда). Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости, в порядке:
1) осуществления государственного кадастрового учета в связи с изменением объекта недвижимости, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее с заявлением об осуществлении одновременно государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав либо с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета соответствующего объекта недвижимости;
2) внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений, поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее в таком порядке;
3) внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений в уведомительном или ином предусмотренном федеральным законом порядке, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее в таком порядке.
В случаях, если исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.
С учетом указанных обстоятельств, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении уточненных исковых требований Администрации городского округа Енакиево об обязании внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения о прекращении права муниципального образования городской округ Енакиево на жилое помещение - квартиру с кадастровым номером №, площадью 53,8 кв.м., по адресу: <адрес>.
По требованию о признании права собственности на указанное жилое помещение за ФИО2, ФИО3, ФИО10 суд приходит к следующим выводам.
В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Филиалом публично-правовой компании «Роскадастр» по Донецкой Народной Республике направлены имеющиеся в архиве документы, находящиеся в ведении Филиала на сегодняшний день, а именно: копия технического паспорта, свидетельство о праве собственности на жилье от 08.12.1993, из которого следует, что жилое помещение – квартира по адресу: <адрес> принадлежит на праве частной собственности по 1/3 ч. ФИО2, ФИО2, ФИО4, при этом отсутствуют сведения о зарегистрированном праве собственности ответчиков на указанное жилое помещение в Едином государственном реестре недвижимости. Имеются сведения о правообладателе: Муниципальное образование городской округ Енакиево.
Ответчиками самостоятельных требований или встречных требований не заявлялось, иное в материалы дела не представлено.
С учетом указанных обстоятельств, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о признании за ФИО2, ФИО3 и ФИО10 права собственности на 1/3 долю за каждым на жилое помещение - квартиру с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковое заявление Администрации городского округа Енакиево Донецкой Народной Республики (ИНН <***>) к ФИО2, ФИО3, ФИО4, третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Донецкой Народной Республике о внесении изменений в сведения ЕГРН о недвижимом имуществе, - удовлетворить частично.
Прекратить право собственности муниципального образования городской округ Енакиево на жилое помещение – квартиру, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Cуд Донецкой Народной Республики через Енакиевский межрайонный суд Донецкой Народной Республики в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья: Н.М. Колесникова
Мотивированный текст решения изготовлен 09 октября 2025 года.