Дело № 2а-640/2025
10RS0006-01-2025-000566-14
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Лахденпохья Республика Карелия 20 августа 2025 года
Лахденпохский районный суд Республики Карелия в составе судьи Жданкиной И.В., при секретаре Снетковой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия о признании незаконным бездействий, понуждении к действиям,
установил:
ФИО1 обратился в суд с вышеназванным административным иском, по тем основаниям, что являясь участником специальной военной операции на Украине, воспользовавшись своим правом на предоставление земельных участков, ДД.ММ.ГГГГ обратился в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия (далее – Министерство) с двумя заявлениями о предварительном согласовании и утверждении схем расположения земельных участков на КПТ, площадью 1500 кв.м. каждый, расположенные по адресу: <адрес>, для ведения огородничества.
Решения по данным заявлениям Министерством до настоящего времени не приняты и в адрес административного истца не поступали. Таким образом, с момента поступления заявлений административного истца в адрес Министерства прошло уже более 1 месяца, что свидетельствует о нарушении Министерством сроков рассмотрения заявлений, и как следствие прав и законных интересов административного истца.
На основании вышеизложенного, ссылаясь на нормы Земельного кодекса Российской Федерации, административный истец просил суд признать незаконным бездействие Министерства, выразившееся в нерассмотрении двух заявлений ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ номера МФЦ № и №; обязать Министерство в течение пяти дней с даты вступления решения суда в законную силу рассмотреть вышеуказанные заявления, принять по ним решения, направить ответы в адрес заявителя.
В судебное заседание административный истец ФИО1, извещенный надлежащим образом, не явился.
Представитель административного ответчика Министерства, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился. В письменном отзыве указал, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес подведомственного Министерству учреждения ГКУ РК «Управление земельными ресурсами» поступили заявления ФИО1 (вх. №№, №) о предоставлении в аренду земельных участков в кадастровом квартале № Решение по заявлению истца вх. № Министерством не принято, находится на рассмотрении, исковые требования в этой части признают и просят применить положения ст. 333.40 НК РФ, регулирующие возможность уменьшения государственной пошлины. Между тем, заявление административного от ДД.ММ.ГГГГ вх. № рассмотрено, в адрес истца направлен ответ Министерства исх. №.4-21 от ДД.ММ.ГГГГ, поэтому права истца в данной части не нарушены и иск в этой части заявления не подлежит удовлетворению.
Остальные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом в судебное заседание не явились.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
На основании Закона Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований в <адрес> и органами государственной власти Республики Карелия», Постановлений Правительства Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П и Положения о Министерстве, принятие решений по вопросам о предварительном согласовании предоставления в аренду земельных участков относится к компетенции Министерства.
Согласно положениям ст. 39.14 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке: 1) утверждение схемы расположения земельного участка, 2) подача в уполномоченный орган заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, 3) принятие решения о предварительном согласовании и.т.д.
Согласно п. 7 и п. 7.1 ст. 39.15 ЗК РФ, в срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и по результатам этих рассмотрения и проверки принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличии оснований, указанных в пункте 8 настоящей статьи, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю. Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать все основания отказа.
В случае, если схема расположения земельного участка, в соответствии с которой предстоит образовать земельный участок, подлежит согласованию в соответствии со статьей 3.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», срок, предусмотренный пунктом 7 настоящей статьи, может быть продлен не более чем до тридцати пяти дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка. О продлении срока рассмотрения заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган уведомляет заявителя.
Как следует из п. 3.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» при образовании земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории подлежит согласованию с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным в области лесных отношений.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Министерство с двумя заявлениями (через ГБУ РК «Многофункциональный центр Республики Карелия» расписки № и №) о предварительном согласовании и утверждении схем расположения земельных участков площадью 1500 кв.м. каждый, расположенные по адресу: <адрес>; цель использования земельного участка по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ расписка МФЦ № – ведение садоводства на основании пп. 14 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ; по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ расписка МФЦ №– ведение огородничества на основании пп. 19 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ
Материалы дела свидетельствуют о том, что указанным заявлениям присвоены входящие № (расписка МФЦ №) и № (расписка МФЦ №).
Административный ответчик в ответ на запрос суда указал, что заявление административного истца вх. № от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрено, в адрес истца направлено решение Министерства №.4-21 от ДД.ММ.ГГГГ. Заявление № от ДД.ММ.ГГГГ находится на рассмотрении. В данной части исковые требования административный ответчик признал в полном объеме.
В материалы дела административным ответчиком представлена копия ответа (исх. №.4-21 от ДД.ММ.ГГГГ) на заявление от ДД.ММ.ГГГГ (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ).
Таким образом, при рассмотрении дела установлено, что заявление № от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрено Министерством ДД.ММ.ГГГГ, без нарушения двадцатидневного срока рассмотрения заявлений, установленных положениями Земельного кодекса Российской Федерации.
Следовательно, незаконного бездействия административного ответчика в части рассмотрения заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании не установлено.
В связи с чем требования истца в части признания незаконным бездействия, выразившегося в нарушении сроков рассмотрения заявления вх. № от ДД.ММ.ГГГГ (расписка МФЦ № от ДД.ММ.ГГГГ), удовлетворению не подлежат.
Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что решение по заявлению вх.№ от ДД.ММ.ГГГГ (расписка МФЦ №) до настоящего времени не принято, ответ заявителю не направлен. В данной части административный ответчик иск признал в полном объеме.
Согласно ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.
Именно административный ответчик обязан доказать обоснованность оспариваемого бездействия. Вместе с тем, в нарушение вышеуказанной нормы Министерством достоверных и допустимых доказательств в подтверждение соблюдения сроков рассмотрения заявления административного истца, а также недопущения факта бездействия не представлено.
Таким образом, административный иск в части признания незаконным бездействия Министерства, выразившегося в нерассмотрении в установленные законом сроки и непринятии решения по заявлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ), подлежит удовлетворению.
Суд полагает разумным для принятия решения по заявлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) и направления ответа в адрес заявителя установить административному ответчику пятидневный срок с даты вступления решения суда в законную силу.
Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
решил:
Административный иск удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия, выразившееся в нерассмотрении и непринятии решения по заявлению ФИО1 (расписка МФЦ №) от ДД.ММ.ГГГГ (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ), в установленный законом срок.
Обязать Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия в течение пяти дней с даты вступления решения суда в законную силу рассмотреть заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ), принять по нему решение и направить ответ в адрес заявителя.
Сообщить об исполнении решения по административному делу в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Карелия через Лахденпохский районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья И.В. Жданкина
Мотивированное решение составлено 03.09.2025