УИД 19RS0001-02-2025-007483-11 Дело № 2а-5779/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 сентября 2025 года г. Абакан
Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:
председательствующего судьи Коротаевой Н.А.,
при секретаре Колпаковой К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Абакану о продлении срока административного надзора, отмене административного ограничения, об установлении административного ограничения, установленного при административном надзоре в отношении ФИО1,
с участием помощника прокурора г. Абакана Республики Хакасия Абдурахманова Р.Р., представителя административного истца ФИО2, суд
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Абакану (далее – УМВД России по г. Абакану) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении срока административного надзора, отмене ранее установленного административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства Усть-Абаканский район Республика Хакасия, об установлении административного ограничения при административном надзоре в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования: городской округ город Абакан.
Требования мотивируя тем, что решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 27.12.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями в виде: запрещения пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 06.12.2023 дополнены ранее установленные решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 27.12.2022 административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации увеличив общее количество явок до 2 раз в месяц, установлено дополнительное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток: в период с 22 часов до 06 часов, продлен срок административного надзора на 6 месяцев. Решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 24.06.2024 дополнены ранее установленные решениями Абаканского городского суда Республики Хакасия от 27.12.2022, 06.12.2023 административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации увеличив общее количество явок до 3 раз в месяц, установлено дополнительное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории: муниципальное образование город Абакан Республики Хакасия, продлен срок административного надзора на 6 месяцев. Решением Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия от 14.11.2024 дополнены ранее установленные решениями Абаканского городского суда Республики Хакасия от 27.12.2022, 06.12.2023, 24.06.2024 административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации увеличив общее количество явок до 4 раз в месяц, заменено ранее установленное административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории: муниципальное образование город Абакан Республики Хакасия на административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства: Усть-Абаканский район Республики Хакасия, продлен срок административного надзора на 6 месяцев. В настоящее время ФИО1 проживет по адресу: <адрес>. Поскольку ФИО1 в настоящее время проживает на территории муниципального образования – г. Абакан и не может исполнять административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства: Усть-Абаканский район Республики Хакасия, выезд за которые вышеуказанному поднадзорному лицу запрещен, просили отменить ранее установленное решением Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия от 14.11.2024 административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства: Усть-Абаканский район Республики Хакасия, установить административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования: городской округ город Абакан. Кроме того, несмотря на проводимую профилактическую работу, с начала срока административного надзора ФИО1 был неоднократно привлечен к административной ответственности. Так, в отношении ФИО1 вынесены следующие постановления по делам об административных правонарушениях: 20.11.2024 - <данные изъяты> КоАП РФ, 28.07.2025 - <данные изъяты> КоАП РФ, 31.07.2025 - <данные изъяты> КоАП РФ. Поскольку необходимо усиление контроля за поднадзорным лицом ФИО1 в связи с систематическими нарушениями им обязанностей административного надзора, установленных решениями Абаканского городского суда Республики Хакасия, Усть-Абаканского районного суда и совершением им административных правонарушений, данные обстоятельства явились основанием для обращения в суд с настоящим административным иском.
В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г. Абакану ФИО2, действующая на основании доверенности, административные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.
Участвующий в деле помощник прокурора г. Абакана Абдурахманов Р.Р. дал положительное заключение об обоснованности заявленных требований.
Административный ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, суд, руководствуясь ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), рассмотрел дело в его отсутствие.
Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.
Конституцией Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55).
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Как установлено судом и следует из материалов дела, что решением Абаканского городского суда от 27.12.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями в виде: запрещения пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
За нарушение административных ограничений и запретов решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 06.12.2023 в отношении ФИО1, ранее установленное решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 27.12.2022 административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации дополнено и установлено административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, установлено дополнительное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток: в период с 22 часов до 06 часов, продлен срок административного надзора на 6 месяцев.
За нарушение административных ограничений и запретов решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 24.06.2024 в отношении ФИО1, ранее установленное решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 27.12.2022, решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 06.12.2023 административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации дополнено и установлено административное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, установлено дополнительное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории: муниципальное образование город Абакан Республики Хакасия, продлен срок административного надзора на 6 месяцев.
Вступившим в законную силу решением Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия от 14.11.2024 в отношении ФИО1, ранее установленное решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 27.12.2022, решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 06.12.2023, решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 24.06.2024 административное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации дополнено, увеличив общее количество явок до 4 раз в месяц, заменено ранее установленное административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории: муниципальное образование город Абакан Республики Хакасия на административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства: Усть-Абаканский район Республики Хакасия, продлен срок административного надзора на 6 месяцев.
Как усматривается из материалов дела, с 02.02.2023 ФИО1 состоит под административным надзором, в УМВД России по г. Абакану с 30.07.2025, срок административного надзора установлен до 17.07.2027. ФИО1 разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, определенные статьями 10-12 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, ФИО1 также был предупрежден об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за уклонение от административного надзора.
Согласно справке-характеристике, выданной начальником ОУУПиПДН УМВД России по г. Абакану ФИО3 от 25.08.2025 при проверке по базам учета установлено, что в дежурную часть УМВД России по г. Абакану в отношении ФИО1 поступали жалобы и заявления от граждан, по месту жительства характеризуется отрицательно. Злоупотребляет спиртными напитками, ранее был замечен в употреблении наркотических средств и психотропных веществ, допускает нарушение общественного порядка. Согласно сведениям модуля «Административная практика» СООП ИСОД МВД России ФИО1 в течение одного года привлекался к административной ответственности: <данные изъяты> КоАП РФ – 29.08.2024 (2 постановления), <данные изъяты> КоАП РФ – 10.09.2024. <данные изъяты> КоАП РФ – 10.09.2024, <данные изъяты> КоАП РФ – 20.11.2024, <данные изъяты> КоАП РФ – 28.07.2025, <данные изъяты> КоАП РФ – 31.07.2025, 08.06.2025 возбуждено уголовное дело № по <данные изъяты> УК РФ.
Как следует из разъяснений п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 (в редакции от 22.12.2022 № 41) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и 3 ст. 4 Закона).
Руководствуясь разъяснениями, изложенными в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
Принимая во внимание, что ФИО1 в настоящее время проживает на территории муниципального образования: городской округ город Абакан (наименование муниципального образования согласно ч. 2 ст. 1 Устава городского округа город Абакан, утвержденного решением Абаканского городского Совета депутатов 28.12.2005 № 222 в редакции от 03.06.2025), где в УМВД по г. Абакану поставлен на учет, установленное решениями Абаканского городского суда Республики Хакасия от 27.12.2022, Абаканского городского суда Республики Хакасия от 06.12.2023, Абаканского городского суда Республики Хакасия от 24.06.2024, Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства: Усть-Абаканский район Республики Хакасия по мнению суда, следует отменить, установив административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования: городской округ город Абакан.
Кроме того, административным истцом заявлено требование о продлении срока административного надзора на 6 месяцев.
Судом установлено и следует из материалов дела, что в период действия административного надзора в течение года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, предусмотренных <данные изъяты> и ч. <данные изъяты>, ч<данные изъяты> КоАП РФ, в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело № по <данные изъяты> УК РФ.
Вышеназванные постановления по делам об административных правонарушениях в отношении ФИО1 в установленном законом порядке не отменены, доказательств, свидетельствующих об обратном, суду не представлено.
С учетом поведения административного ответчика, склонного к совершению административных правонарушений и преступлений, необходимости усиления за ним контроля, суд полагает необходимым продлить срок административного надзора. Принимая во внимание дату установления административного надзора, то дальнейшее продление административного надзора, не превысит срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона); при этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.
Пунктом 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.
В связи с чем, суд полагает необходимым продлить ФИО1 административный надзор сроком на 6 месяцев. Продление срока административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора ранее установленного решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 27.12.2022, решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 06.12.2023, решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 24.06.2024, решением Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия от 14.11.2024.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.
В силу п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» государственная пошлина с поднадзорного лица не взыскивается.
Руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ :
Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Абакану о продлении срока административного надзора, отмене административного ограничения, об установлении административного ограничения, установленного при административном надзоре в отношении ФИО1 ФИО1, - удовлетворить.
Отменить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленное решениями Абаканского городского суда Республики Хакасия от 27.12.2022, Абаканского городского суда Республики Хакасия от 06.12.2023, Абаканского городского суда Республики Хакасия от 24.06.2024, Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия от 14.11.2024 административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства: Усть-Абаканский район Республики Хакасия.
Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административное ограничение при административном надзоре, установленном решениями Абаканского городского суда Республики Хакасия от 27.12.2022, Абаканского городского суда Республики Хакасия от 06.12.2023, Абаканского городского суда Республики Хакасия от 24.06.2024, Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия от 14.11.2024 в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования городской округ город Абакан.
Продлить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 6 (шесть) месяцев.
Продление срока административного надзора ФИО1 исчислять со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, установленного решениями Абаканского городского суда Республики Хакасия от 27.12.2022, Абаканского городского суда Республики Хакасия от 06.12.2023, Абаканского городского суда Республики Хакасия от 24.06.2024, Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия от 14.11.2024.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в течение 10 дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Абаканский городской суд Республики Хакасия.
Председательствующий Н.А. Коротаева
Мотивированное решение изготовлено и подписано 23.09.2025.
Председательствующий Н.А. Коротаева