Дело №2-67/2025

№91RS0006-01-2023-004028-84

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 апреля 2025 года г. Бахчисарай

Бахчисарайский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи - Есиной Е.А.,

при секретаре – Кульковой К.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО3 сельского поселения <адрес> Республики Крым, третье лицо: Ароматненский сельский совет <адрес> Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, ФИО3 <адрес> Республики Крым о понуждении к заключению договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к ФИО3 сельского поселения <адрес> Республики Крым, и с учетом уточненных исковых требований просит обязать ФИО3 сельского поселения <адрес> Республики Крым заключить с ФИО2договор аренды земельного участка площадью 1000 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: РК, <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что на 11 сессии 22-го созыва ФИО7 сельского совета народных депутатов <адрес> АРК от ДД.ММ.ГГГГ было рассмотрено заявление ФИО2 и принято решение о передаче ему в аренду сроком на 5 лет земельного участка площадью 0,13 га. Сформировав за свой счет данный участок, им было подано заявление о предоставлении его в аренду. ФИО3 неоднократно выносились решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги по передаче в аренду спорного земельного участка в связи с отсутствием оснований для заключения договора аренды. В связи с изложенным истец вынужден обратиться в суд.

ФИО3 сельского поселения <адрес> Республики Крым было подано встречное исковое заявление к ФИО4 в котором, с учетом уточненных требований, ФИО3 просит обязать ФИО2 устранить препятствия ФИО3 сельского поселения <адрес> Республики Крым в пользовании земельным участком с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м., категория земли — земли населенных пунктов, вид разрешенного использования — для индивидуального жилищного строительства, расположенным по адресу: <адрес>, путем возложения на ФИО2 обязанности демонтировать забор из сетки рабицы, удалить плодовые деревья и кустарники винограда, расположенные на принадлежащем ФИО3 сельского поселения <адрес> Республики Крым земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.

Встречные исковые требования мотивированы тем, что истцом при подаче заявления на предоставление спорного земельного участка не была соблюдена форма заявления, не были указаны основания, которые бы предоставили право на получение земельного участка без проведения торгов. Срок аренды по решению от ДД.ММ.ГГГГ истек, также как и срок действия данного решения. В связи с наличием данного судебного спора ФИО3 полагает, что у ФИО2 отсутствует намерение добровольного возврата спорного земельного участка к надлежащему владельцу в добровольном порядке. Кроме того, указанный участок огражден и на нем высажены виноградник и деревья, что не дает ФИО3 возможности беспрепятственно владеть и пользоваться данным земельным участком.

Представитель истца ФИО10 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме, в удовлетворении встречных исковых требований просил отказать в виду невозможности применения к данным спорным правоотношениям ст. 304 ГК РФ.

Представитель ФИО3 ФИО11 в судебном заседании уточненные встречные исковые требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме, возражала против исковых требований истца, ссылаясь на их необоснованность.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В связи с изложенным судом принято определение, занесенное в протокол судебного заседания, о рассмотрении дела в отсутствие лиц, участвующих в деле, соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что согласно решению 11 сессии 22-го созыва ФИО7 сельского Совета народных депутатов <адрес> АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ «О разборе заявления жителя села Маловидное ФИО2» Совет решил передать земельный участок в аренду сроком на 5 лет в размере 0,13 га (л.д.54-55).

Согласно заявлению о предоставлении земельного участка в аренду ФИО2 обратился ДД.ММ.ГГГГ в ФИО3 сельского поселения <адрес> (л.д.37-39).

При повторном рассмотрении заявления о предоставлении услуги на основании ст.39.16 Земельного кодекса РФ в ответе ФИО3 сельского поселения <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № гр. ФИО2 разъяснено о невозможности приобретения земельного участка без проведения торгов (л.д.7).

Согласно сведениям ЕГРН, подтвержденным выпиской от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, имеет площадь 1000 кв.м., вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, принадлежит на праве собственности Муниципальному образованию ФИО7 сельское поселение <адрес> Республики Крым (л.д.30-34).

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 сельского поселения <адрес> Республики Крым утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории для индивидуального жилищного строительства площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Земельный участок расположен в зоне Ж-1 (согласно утвержденным правилам землепользования и застройки) и находится в муниципальной собственности ФИО7 сельского совета (л.д.62).

Согласно справке ФИО7 сельского совета <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время арендная плата за аренду каких-либо земельных участков на территории муниципального поселения от ФИО2 не поступала (л.д.67).

Актом обследования спорного земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на момент обследования отсутствуют здания, строения, сооружения. В соответствии с категорией земли и видом разрешенного использования земельный участок не используется. На земельном участке на момент обследования находятся: забор из сетки рабицы, плодовые деревья, кусты винограда. Данный земельный участок не предоставлялся в аренду, самовольно занят ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д.91).

Установленные обстоятельства обследования спорного земельного участка также подтверждаются ответом ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № по итогам выезда на место от 23.07.2024г. (л.д.92-93).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 сельского поселения <адрес> Республики Крым обратилась в МВД России по <адрес> с заявлением о привлечении нарушителя земельного законодательства к ответственности (л.д.94).

ДД.ММ.ГГГГ под исх.№ МВД РФ по <адрес> направило ответ председателю ФИО7 сельского поселения о проведенной проверке и решении об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 (л.д.112-113).

Судом исследованы материалы проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно решению Бахчисарайского районного суда Республики Крым по административному делу №а-2212/2023 от ДД.ММ.ГГГГ было признано незаконным уведомление ФИО3 сельского поселения <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении услуги, установлена обязанность ФИО3 сельского поселения повторно рассмотреть заявление ФИО2 о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 90:01:040301:1249 (л.д.151-154).

Согласно части 1 статьи 23 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ "О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в ФИО1 Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 1206 ГК РФ возникновение и прекращение права собственности и иных вещных прав на имущество определяются по праву страны, где это имущество находилось в момент, когда имело место действие или иное обстоятельство, послужившие основанием для возникновения либо прекращения права собственности и иных вещных прав, если иное не предусмотрено законом.

Суд принимает во внимание, что при разрешении спора, с учетом положений ст. 4 ГК РФ, ст. 11 ГПК РФ, подлежат применению нормы законодательства Российской Федерации, с учетом отдельных положений норм украинского законодательства, которым регулировались вопросы возникновения права собственности и наследственные правоотношения.

Ст. 8 Земельного Кодекса Украины (далее - ЗК Украины) 1990 года (действующего на момент принятия решения о передаче земельного участка в аренду) было установлено, что условия, сроки, а также плата за аренду земли определяется по соглашению сторон и оговаривается в договоре.

В соответствии со ст. 22 ЗК Украины право собственности на землю или право пользования предоставленным земельным участком возникает после установления землеустроительными организациями границ земельного участка в натуре (на местности) и получения документа, удостоверяющего это право.

Согласно ст. 24 ЗК Украины право временного пользования землей, в том числе на условиях аренды, оформляется договором. Форма договора и порядок его регистрации устанавливается Кабинетом Министров Украины.

Форма договора на право временного пользования землей (в том числе на условиях аренды) была установлена Постановлением Кабинета Министров Украины от 17 марта 1993 года № 197, в соответствии с которой договор вступает в силу с момента его регистрации в книге записей договоров на право временного пользования землей.

Приказом Государственного комитета Украины по земельным ресурсам от 15 апреля 1993 года № 28, зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины за № 31 от 23 апреля 1993 года была утверждена Инструкция о порядке составления, выдачи, регистрации и хранения государственных актов на право постоянной собственности на землю и право постоянного пользования землей, договоров на право временного пользования землей (в том числе на условиях аренды) (далее - Инструкция).

П. 1.2 Инструкции было предусмотрено, что договор с землепользователями на право временного пользования землей (в том числе на условиях аренды) на земли, находящиеся в государственной собственности, заключаются соответствующим сельским, поселковым, городским советом народных депутатов.

В соответствии с п. 3.3 Инструкции договоры на право временного пользования землей (в том числе на условиях аренды) регистрируются в Книге регистрации договоров на право временного пользования землей (в том числе на условиях аренды) по форме в соответствии с приложением № 5.

Книги записей (регистрации) государственных актов и договоров на право временного пользования землёй (в том числе на условиях аренды) ведутся исполнительными органами соответствующих сельских, поселковых, городских Советов народных депутатов, отделами земельных ресурсов районных государственных администраций, управлениями земельных ресурсов Киевской и Севастопольской городских государственных администраций (п. 3.4 Инструкции).

На момент возникновения спорных правоотношений вопросы, связанные с предоставлением земли в аренду были также урегулированы Указом Президента Украины от 23 апреля 1997 года № 367/97 «Об аренде земли» (утратил силу в связи с принятием Закона Украины «Об аренде земли» от 6 октября 1998 года № 161- XIV).

В соответствии с п. 1 данного Указа земля предоставляется в аренду на основании оформленного договора, в соответствии с которым арендодатель передает за плату арендатору во владение и пользование земельный участок для хозяйственного использования на оговоренный срок.

Ст. 15 Закона Украины «О плате за землю» (в редакции на день принятия решения) было установлено, что собственники земли и землепользователи уплачивают земельный налог со дня возникновения права собственности или права пользования земельным участком.

Размер, условия и сроки внесения арендной платы за землю устанавливаются по соглашению сторон в договоре аренды между арендодателем (собственником) и арендатором.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По смыслу вышеуказанных правовых норм, регулирующим возникновения у лица право пользования земельным участком, договор аренды считается заключенным, когда сторонами достигнуто соглашение в отношении предмета договора, размера платы за пользование имуществом и срока такого использования. При этом право лица на использование земельного участка возникает с момента регистрации договора аренды в книге записей договоров на право временного пользования землей.

Вместе с тем, каких-либо достоверных и допустимых доказательств, подтверждающих факт выполнения истцом его обязанности по заключению договора аренды на право временного пользования землей, истцом суду не представлено.

В силу ст.ст. 4, 151 ГК Украинской ССР, в редакции, действующей на период возникновения спорных правоотношений, гражданские права и обязанности возникают из договора, предусмотренных законом и не противоречащих ему соглашений, административных актов, в результате открытий, изобретений, рационализаторских предложений, создания творений науки, литературы и искусства, возмещения вреда другому лицу, вследствие приобретения или сохранения имущества за счет средств иного лица без достаточных оснований, вследствие иных действий граждан и организаций, вследствие событий, с которыми закон связывает наступление гражданско- правовых последствий.

Согласно ст. 8 Земельного Кодекса (в редакции на день принятия решения Исполнительным комитетом) земля может предоставляться в аренду в краткосрочное использование до трех лет (для выпаса скота, сенокоса, огородничества, государственных и общественных потребностей) и долгосрочное использование - до 50 лет. Условия, сроки, а также плата за аренду земли определяется соглашением сторон и обуславливается в договоре.

Согласно ст.ст. 15 и 19 Закона «Об оплате за землю» № -XII землепользователи уплачивают земельный налог со дня возникновения права пользования земельным участком. Размер, условия и сроки внесения арендной платы за землю устанавливаются по соглашению сторон в договоре аренды.

Таким образом, истцом не представлено доказательств, подтверждающих наличие у него возникших в установленном законом прав арендатора в отношении спорного земельного участка, а также данных относительно объема этих прав.

Сведения о существовании договора аренды земельного участка, осуществления истцом платежей за пользование земельным участком, в материалах гражданского дела отсутствуют.

В соответствии с вышеуказанным суд исходит из того, что правоотношения аренды земельного участка возникают на договорной основе при условии достижения сторонами соглашения по всем существенным условиям для договоров данного вида.

Из предоставленных истцом квитанций (л.д. 169-170) не усматривается, что земельный налог был уплачен именно за аренду спорного земельного участка.

Иных доказательств того, что ФИО2 вносилась арендная плата за пользование спорным земельным участком, суду также не представлено.

Таким образом, из представленных сторонами суду доказательств установлено, что договор аренды спорного земельного участка не заключался, право пользования указанным участком у истца не возникло, в связи с чем заявленные им исковые требования не обоснованы и удовлетворению не подлежат.

На основании ст.304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст. 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется в частности путем признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки.

По мнению суда, являются несостоятельными доводы представителя ФИО2 о применении срока исковой давности к встречному иску, в которых он указывает, что истец должен был предъявить иск по иным основаниям, т.к. истец по встречному иску является невладеющим собственником, и к этим правоотношениям применяется общий срок исковой давности.

В силу положений статьи 46 Конституции Российской Федерации, статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации заинтересованным лицам гарантировано право судебной защиты нарушенных или оспариваемых прав и (или) законных интересов их прав и свобод.

Выбор способа защиты, как и выбор ФИО3 по делу, является прерогативой истца. Выбор способа защиты нарушенного права должен осуществляться с таким расчетом, что удовлетворение именно заявленных требований и именно к этому лицу приведет к наиболее быстрой и эффективной защите и (или) восстановлению нарушенных и (или) оспариваемых прав.

Одним из условий предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд, является установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, и факта его нарушения именно ФИО3.

При этом защита нарушенных гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными в законе.

В силу статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорному правоотношению, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

Избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Соответственно, истец, вправе по своему выбору защищать свои права и интересы. Таким правом воспользовался истец по встречному иску.

Положения ст. 208 Гражданского кодекса РФ исковая давность не распространяется в частности и на требования выдвинутые субъектом (являющимся собственником или же прочим владельцем) об устранении разного рода нарушений его законного права, даже если последние не предполагали за собой лишения владения (статья 304 ГК РФ).

В связи с вышеустановленными обстоятельствами встречные исковые требования ФИО3 сельского поселения <адрес> Республики Крым находят своё обоснование, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.12,56,117,194-199, 233-237 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 отказать в полном объеме.

Встречные исковые требования ФИО3 сельского поселения <адрес> Республики Крым удовлетворить.

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: <адрес> УЗ ССР, зарегистрированного под адресу: <адрес>, устранить препятствия ФИО3 сельского поселения <адрес> Республики Крым в пользовании земельным участком с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м., категория земли — земли населенных пунктов, вид разрешенного использования — для индивидуального жилищного строительства, расположенным по адресу: <адрес>, путем возложения на ФИО2 обязанности демонтировать забор из сетки рабицы, удалить плодовые деревья и кустарники винограда, расположенные на принадлежащем ФИО3 сельского поселения <адрес> Республики Крым земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Крым через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.А. Есина