Решение по делу № 2-1470/2023 от 08.11.2023 - о признании права на предоставление жилого помещения и о возложении обязанности включения в список на предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда.

Дело № 2-1470/2023

УИД 12RS0001-01-2023-001731-97

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волжск 08 ноября 2023 года

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Малышевой Л.Н., при секретаре судебного заседания Дубовниковой М.А., с участием истца ФИО1, представителя истца адвоката Павлова И.В., представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа «<адрес>» Республики Марий Эл о признании права на предоставление жилого помещения и о возложении обязанности включения в список на предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском в суд, указывая на то, что он обладает статусом лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Решением Волжского городского суда РМЭ от ДД.ММ.ГГГГ его родители ФИО1 и ФИО3 лишены родительских прав в отношении него. С 2006 года он находился в МУ «Социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних». С февраля 2008 года по июнь 2009 года находился в Волжской школе-интернат. В 2009 году поступил на учебу в ГОУ СПО РМЭ «Автодорожный техникум», откуда был отчислен ДД.ММ.ГГГГ, и в дальнейшем в 2010 году поступил на учебу в ФГОУ СПО «Марийский радиомеханический техникум», где продолжил обучение. За ним было закреплено жилое помещение по месту жительства родителей по адресу: РМЭ, <адрес>, до его совершеннолетия. Иного жилого помещения у него не имеется. Администрацией городского округа «<адрес>» ему отказано в включении в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Истец считает данный отказ незаконным, т.к. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и после ДД.ММ.ГГГГ у него имелось право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но он не был включен в список по вине органа опеки и попечительства. На ДД.ММ.ГГГГ ему исполнилось 20 лет и он не обладал юридическими познаниями и не знал, что он имел право обращаться с заявлением о включении в список. Орган опеки и попечительства был осведомлен об отсутствии у него жилого помещения.

ФИО1 просит суд признать за ним право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору специализированного найма и обязать админисрацию городского округа «<адрес>» включить его в список лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на предоставление жилого помещения по договору специализированного найма.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель адвокат Павлов И.В. полностью поддержали исковые требования и суду пояснили соответствующее вышеизложденному.

Истец ФИО1 суду дополнил, что он с 2006 года по 2008 года находился в социально-реабилитационном центре «Надежда» в <адрес>, затем с 2008 года по 2009 год в Волжской школе-интернат, с 2009 года по 2010 год учился в автодорожном техникуме <адрес>, с 2010 года по 2011 года учился в радиомеханическом техникуме в <адрес>, его не окончил, уехал в Москву. В Москве жил с 2012 года по 2014 год, там работал. В 2014 году вернулся в <адрес>, где и живет по настоящее время. В Волжске жил у друзей, работал в ЗАО «Ариада», на Совиталпродмаше, в Зеленодольском фанерном заводе. Он не зал, что с заявлением о включении в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений должен был обратиться до 23 лет, поэтому не обращался. Личное дело ему отдали в автодорожном техникуме и с тех пор оно находится у него.

Представитель администрации городского округа «Горд Волжск» ФИО2 иск не признала и суду пояснила, что ФИО1 до достижения 23лет не обратился с заявлением о включении его в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. В данном списке он не состоит, уважительность причин для включения его в список после 23 лет не имеется.

Третьи лица МУ «Отдел образования» администрации ГО «<адрес>», ГБУ РМЭ «Волжский центр для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Социально-реабилитационный центр "Надежда", ГОУ СПО РМЭ "Автодорожный техникум", ФГОУ СПО "Марийский радиомеханический техникум", Министерство труда и социальной защиты населения в <адрес> Эл о времени и месте судебного заседания извещены надлежащее, однако в судебное заседание не явились.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Пунктом 9 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" установлено, что право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Предоставление жилого помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении. Из этого следует, что до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение жилым помещением должны были встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений. Согласно правовой позиции, содержащейся в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23 декабря 2020 года, при разрешении судами споров, связанных с возложением обязанности на уполномоченный орган включить в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, которые имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, однако в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до достижения ими возраста 23 лет, необходимо установить причины, по которым указанные лица не были поставлены на такой учет.

Решением Волжского городского суда РМЭ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО3 лишены родительских прав в отношении несовершеннолетнего ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Из содержания решения суда следует, что несовершеннолетний ФИО1 с апреля 2007 года и на момент вынесения судом решения находился в МУ «Социально-реабилитауционный центр для несовершеннолетних».

На основании постановления главы администрации городского округа «Город «Волжск» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в ГБУ РМЭ «Волжский центр для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», откуда выбыл в связи с поступлением в автодорожный техникум. Этим же постановлением за ФИО1 сохранено право пользования жилым помещением по адресу: РМЭ, <адрес> до его совершеннолетия.

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в ГБПОУ РМЭ «Автодорожный техникум».

Далее с августа 2010 года по ДД.ММ.ГГГГ обучался в ФГОУ СПО «Марийский радиомеханический техникум». Документов, подтверждающие статус сироты не предоставлял.

В настоящее время ФИО1 зарегистирован по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 впервые в возрасте 30 лет обратился в МУ «Отдел образования» администрации городского округа «<адрес>» с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.

Ответом от ДД.ММ.ГГГГ № МУ «Отдел образования» администрации городского округа «<адрес>» отказано истцу во включении в указанный список в связи с отсутствием правовых оснований для включения в указанный список.

Судом установлено, что ФИО1 в установленном порядке с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении до достижения возраста 23 лет не обращался, в связи с чем он утратил право на льготное обеспечение жилым помещением, так как на дату подачи заявления не относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как достиг возраста 23 лет. Уважительные причины, препятствующих ФИО1 обратиться с заявлением о постановке на учет нуждающихся в период с ДД.ММ.ГГГГ (достижения совершеннолетия) по ДД.ММ.ГГГГ (достижения 23-летнего возраста) не имеются.

Доказательств того, что истец до достижения им возраста 23 лет предпринимал попытки встать на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, но не был поставлен на такой учет вследствие незаконного отказа органа местного самоуправления либо вследствие ненадлежащего выполнения обязанностей по защите его прав в тот период, когда он был несовершеннолетним, его опекуном (попечителем), органами опеки и попечительства, образовательным учреждением, судом не установлено.

При таких обстоятельствах в удовлетворении иска ФИО1 следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

решил:

Отказать ФИО1 в удовлетворении иска к администрации городского округа «<адрес>» о признании за ним право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору специализированного найма и обязании администрацию городского округа «<адрес>» включить его в список лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на предоставление жилого помещения по договору специализированного найма.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РМЭ в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Волжский городской суд РМЭ.

Судья Л.Н.Малышева

Решение в окончательной форме составлено 15 ноября 2023 года