Дело № 2а-614/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 января 2023 г. г. Севастополь

Ленинский районный суд г. Севастополя в составе

Председательствующего: Степановой Ю.С.,

при секретаре судебного заседания Мартьяновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя об оспаривании решения органа государственной власти,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (далее – Департамент), в котором просил признать незаконным и отменить решение административного ответчика об отказе в предоставлении государственной услуги о предоставлении земельного участка в собственность без проведения торгов, расположенного по адресу: <адрес> площадью 1000 кв.м., оформленное письмом от 14.12.2022 №; обязать Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя предоставить ФИО1 земельный участок в собственность без проведения торгов, расположенного по адресу: <адрес> площадью 1000 кв.м.

В обоснование иска указано, что во исполнение решения Ленинского районного суда г. Севастополя от 04.10.2022 по делу №2а-3051/2022 административный истец обратился к административному ответчику за предоставлением вышеуказанной государственной услуги, однако административному истцу было отказано в предоставлении государственной услуги, по основаниям, которые были признаны судебным решением незаконным.

В судебное заседание стороны не явились, извещены надлежащим образом. До начала судебного заседания от представителя административного истца поступило заявление о рассмотрении дела без ее участия.

Суд, с учетом надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Судом установлено, что административный истец обратился в Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность без проведения торгов, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1000 кв.м.

Решением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 14.12.2022 г. № ФИО1 отказано в предоставлении государственной услуги.

Отказ в предоставлении государственной услуги административным ответчиком мотивирован тем, что земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> площадью 1000 кв.м. не имеет координат границ.

Вместе с тем, судом установлено, что обстоятельства законности решения должностного лица Департамента об отказе в предоставлении земельного участка в собственность без проведения торгов, расположенного по адресу: <адрес> площадью 1000 кв.м. по основаниям, которые изложены в оспариваемом отказе, уже были предметом судебного исследования.

Решением Ленинского районного суда города Севастополя от 04.10.2022 г. по делу № 2а-3051/2022 административный иск ФИО1 удовлетворен. Признано незаконным решение Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя об отказе в предоставлении государственной услуги о предоставлении земельного участка в собственность без проведения торгов, расположенного по адресу: <адрес> площадью 1000 кв.м., оформленное письмом от 29.07.2022 №: на Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя возложена обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 о предоставлении земельного участка в собственность без проведения торгов, расположенного по адресу: <адрес> площадью 1000 кв.м.

Из содержания судебного акта следует, что основанием для отказа в предоставлении государственной услуги послужило отсутствие границ земельного участка, отсутствие указания на категорию земельного участка.

Удовлетворяя требования административного истца, судом указанные основания признаны незаконными.

В силу ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что оспариваемый отказ является незаконным и необоснованным.

С целью соблюдения и восстановления прав административного истца, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований административного истца в части признания незаконным решение Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя об отказе в предоставлении государственной услуги о предоставлении земельного участка в собственность без проведения торгов, расположенного по адресу: <адрес> площадью 1000 кв.м., оформленное письмом от 14.12.2022 № и возложении на Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя обязанности осуществить действия, предусмотренные порядком передачи в собственность, в аренду юридическим и физическим лицам земельных участков, расположенных в границах города федерального значения Севастополя, утвержденного Постановлением Правительства Севастополя №25-ПП от 01.02.2016 года, направленные на предоставление земельного участка в собственность ФИО1 без проведения торгов, расположенного по адресу: <адрес> площадью 1000 кв.м.

При этом суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований по возложению на ДИЗО обязанностей предоставить ФИО1 земельный участок в собственность без проведения торгов, поскольку решение указанного вопроса относится к распорядительным полномочиям соответствующего органа и не может осуществляться судом.

В силу части 9 статьи 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Таким образом, суд полагает необходимым возложить на Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу сообщить о его исполнении, направив соответствующее уведомление в суд и ФИО1

Руководствуясь статьями 175-189, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя об отказе в предоставлении государственной услуги о предоставлении земельного участка в собственность без проведения торгов, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1000 кв.м., оформленное письмом от 14.12.2022 №

Обязать Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя осуществить действия, предусмотренные порядком передачи в собственность, в аренду юридическим и физическим лицам земельных участков, расположенных в границах города федерального значения Севастополя, утвержденного Постановлением Правительства Севастополя №25-ПП от 01.02.2016 года, направленные на предоставление земельного участка в собственность ФИО1 без проведения торгов, расположенного по адресу: <адрес> площадью 1000 кв.м.

Обязать Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу сообщить о его исполнении, направив соответствующее уведомление в суд и ФИО1

В остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 27.01.2023 года.

Судья Ю.С. Степанова