2-6314/2023

УИД30RS0001-01-2023-009381-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2023 года г. Астрахань

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Чурбаковой Е.Д.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Сазоновой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 по <адрес> к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании противоправными действий по реализации алкогольной продукции в запрещенное (ночное) время,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 по <адрес> обратилось в суд с иском о признании противоправными действий по реализации алкогольной продукции в запрещенное (ночное) время, указав, что в ФИО1 по <адрес> из ОП № УМВД России по <адрес> поступил материал проверки в отношении ФИО4 (от ДД.ММ.ГГГГ вх. №), из которого установлено следующее.

Так, в 2023г. продавцом магазина «Продукты», принадлежащем ИП ФИО2 (№ №), совершалась геализация алкогольной продукции - пива различных наименований в: запрещенное (ночное) время - с 22 часов до 10 часов. Согласно протоколу АА № от 23.06.2023г. ОП № УМВД России по <адрес> продавец магазина «Продукты», расположенного по адресу: г Астрахань, <адрес>,- ФИО4 осуществила реализацию алкогольной продукции, а именно пива «Козел темное» крепостью 3,8 % в таре объемом 0,45 л по цене 70,00 руб. 23.06.2023г. в 09 ч.20 мин. В вышеуказанных торговых объектах деятельность осуществляют ИП ФИО2 (№ №), адрес регистрации: <адрес>.Допуская реализацию алкогольных напитков в ночное время, ИП ФИО2 не только грубо нарушает требования действующего законодательства РФ, но и косвенно создает угрозу причинения вреда здоровью населения, способствующую росту его алкоголизации. В связи с вышеуказанным, ФИО1 принято решение об обращении в суд в защиту прав и интересов неопределенного круга потребителей, так как ИП ФИО2 обслуживает значительную часть населения <адрес>.

В связи, с чем просят суд признать противоправными действия ИП ФИО2 по реализации алкогольной продукции в запрещенное (ночное) время в отношении неопределенного круга потребителей. В случае удовлетворения иска обязать ответчика довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В судебное заседание представитель ФИО1 не явился, просил дело рассмотреть в их отсутствие, представил суду заявление об изменении требований, просит признать противоправными действия ИП ФИО2 по реализации алкогольной продукции в запрещенное (ночное) время в магазине «Продукты», расположенного по адресу: <адрес>, в отношении неопределенного круга потребителей.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

В соответствии с пунктом 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (п. 67 - 68), юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации); например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения, при этом риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат, а положения статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежат применению также к судебным извещениям и вызовам.

Таким образом, риск неполучения судебной корреспонденции несет адресат, поскольку осуществление лицом своих прав и обязанностей, связанных с местом проживания, находится в зависимости от волеизъявления такого лица, которое при добросовестном отношении должно позаботиться о получении почтовой корреспонденции, направляемой на его имя.

При таких обстоятельствах на основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие ответчика.

В силу статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с согласия представителя истца суд счел возможным рассмотреть спор по существу заявленных требований в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 16 Федерального закона от 22.11.95 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» установлены особые требования к розничной продаже и потреблению (распитию) алкогольной продукции, в том числе ограничения розничной продажи алкогольной продукции.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.95 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в том числе розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 Закона.

Исходя из положений подпункта 1 пункта 9 статьи 19, пункта 4 статьи 23.2 указанного Закона, установленные статьей 16 требования, в том числе запрет на розничную продажу алкогольной продукции в ночное время, являются одновременно особыми требованиями к розничной продаже алкогольной продукции и лицензионными требованиями (Обзор судебной практики, утв. Президиумом ВС РФ от 06.12.17 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении арбитражными судами дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 14 КоАП РФ»).

Так, в соответствии с пунктом 9 статьи 16 Федерального закона от 22.11.95 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», одним из ограничений в области розничной продажи алкогольной продукции установлен запрет на продажу алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени. Исключением является розничная продажа алкогольной продукции, осуществляемая организациями, и розничная продажа пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемая индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничная продажа алкогольной продукции, осуществляемая магазинами беспошлинной торговли.

В соответствии с пунктом 5 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции.

Согласно пункту 2 части 1 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных ограничениях розничной продажи алкогольной продукции на территории <адрес>» на территории <адрес> не допускается розничная продажа алкогольной продукции: с 22 часов до 10 часов.

В судебном заседании установлено, что в ФИО1 по <адрес> из ОП № УМВД России по <адрес> поступил материал проверки в отношении ФИО4 (от ДД.ММ.ГГГГ вх. №), из которого установлено следующее.

Так, в 2023г. продавцом магазина «Продукты», принадлежащем ИП ФИО2 (№ №), осуществлялась реализация алкогольной продукции - пива различных наименований в: запрещенное (ночное) время - с 22 часов до 10 часов.

Согласно протоколу АА № от 23.06.2023г. ОП № УМВД России по <адрес> продавец магазина «Продукты», расположенного по адресу: г Астрахань, <адрес>,- ФИО4 осуществила реализацию алкогольной продукции, а именно пива «Козел темное» крепостью 3,8 % в таре объемом 0,45 л по цене 70,00 руб. 23.06.2023г. в 09 ч.20 мин.

Концепцией реализации государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р, предусмотрено снижение доступности алкогольной продукции путем ограничения ее розничной продажи по месту и времени.

Торговые объекты - магазины «Продукты» являются публичными местами, используя которые продавец реализует пищевую продукцию, в том числе алкогольную, неопределенному кругу лиц (потребителей).

Систематически допуская реализацию алкогольных напитков в ночное время, продавец не только грубо нарушает требования действующего законодательства РФ, но и косвенно создает угрозу причинения вреда здоровью населения, способствующую росту его алкоголизации.

В вышеуказанных торговых объектах деятельность осуществляют ИП ФИО2 (№ №), адрес регистрации: <адрес>.

В соответствии с п.п. 1, 3 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы. На территории <адрес> Служба представлена ФИО1 по <адрес>.

В соответствии с п.п. 8.18, 8.19 «Положения об ФИО1 Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 предъявляет иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. Данное полномочие указано в ч. 7 ст. 40, 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании вышеизложенного, ФИО1 по <адрес> вправе подавать иски в защиту неопределенного круга потребителей.

При предъявлении иска в защиту интересов неопределенного круга лиц преследуется публичный интерес - пресечение противоправной деятельности субъектов потребительского рынка в интересах неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Указанные нарушения подтверждаются материалами дела, протоколами об административных правонарушениях.

Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу абзаца второго ст. 46 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 "О защите прав потребителей" при удовлетворении иска органа государственного надзора о прекращении противоправных действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда

Соответствующие разъяснения приведены в пункте 53 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей".

С учетом указанных положений и установленных обстоятельств дела правильным является и вывод о том, что на ответчика необходимо возложить обязанность довести до сведения потребителей содержание принятого решения через средства массовой информации, в течение месяца со дня принятия вступления решения суда в законную силу.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-244 ГПК РФ, суд:

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 по <адрес> к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании противоправными действий по реализации алкогольной продукции в запрещенное (ночное) время удовлетворить.

Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя ФИО2 по реализации алкогольной продукции в запрещенное (ночное) время в магазине «Продукты», расположенного по адресу: <адрес>, в отношении неопределенного круга потребителей.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 довести решение суд до потребителей, путем опубликования решение суда в средствах массовой информации в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда в Астраханский областной суд через Кировский районный суд г. Астрахани.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Полный текст решения изготовлен 25 декабря 2023 года.

Судья Е.Д. Чурбакова