Постановление по делу № 5-2489/2022 от 22.09.2022 | Домодедовский городской суд (Московская область)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 22 сентября 2022 г.

Судья Домодедовского городского суда <адрес> Захаров Р.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «ИНТЕГРАЦИЯ», ИНН №,

установил:

ООО «ИНТЕГРАЦИЯ» совершило недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, то есть, правонарушение ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором отдела таможенного досмотра таможенного поста Аэропорт Домодедово (грузовой) Домодедовской таможни ФИО3 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ в отношении ООО «ИНТЕГРАЦИЯ» в отсутствие законного представителя юридического лица, уведомленного о времени и месте вынесения указанного определения (на основании заявления генерального директора Общества ФИО4 вх.реестр 42-03 от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ ООО «ИНТЕГРАЦИЯ», действуя через генерального директора ФИО1 (решение учредителей ООО «ИНТЕГРАЦИЯ» от ДД.ММ.ГГГГ №, паспорт гражданина РФ № дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ), подало в отдел таможенного оформления и таможенного контроля Авиационного таможенного поста (ЦЭД) Шереметьевской таможни через систему электронного декларирования декларацию на товары № (далее – ДТ) для помещения под действие таможенной процедуры выпуска для внутреннего потребления (ИМ 40) товаров, прибывших из Республики Корея по авианакладной №, а именно: средства косметические по уходу за кожей (кроме лекарственных).

В ходе проведения таможенного контроля с целью проверки достоверности сведений, заявленных в ДТ, в соответствии со статьей 328 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) проведен 100% таможенный досмотр с полным взвешиванием, со вскрытием всех грузовых мест и пересчетом количества предметов во всех грузовых местах, по результатам которого составлен акта таможенного досмотра №.

В результате сравнительного анализа сведений о товарах, заявленных в ДТ №, со сведениями о товарах, указанных в АТД №, установлено, что в ДТ не задекларированы товары:

1) набор: в индивидуальной коробке с маркировкой: «MEEPLUS KOREA CO.LTD», «VITALITY CREAM», «VITALIZING DAMAGED SKIN AFTER TREATMENT», «0.8 GX100 SACHET», «DR.DRAWING» содержится 100 (сто) полимерных пакетиков с маркировкой: «VITALITY CREAM », «0, 8g/0.028 oz», «VITALIZING DAMAGED SKIN AFTER TREATMENT», «MADE IN KOREA», «DR.DRAWING», «MEEPLUS KOREA CO.LTD» - всего 40 штук (4000 штук пакетиков);

2) набор: в индивидуальной коробке с маркировкой: «MATRIGEN», «PERFECT THERAPEUTIC SOLUTIONS FOR MORE DENSE SKIN MATRIX»,«FEEL», «BIPHASE CONTROL», «ANTIAGING AMPOULE», «SKIN IMPROVEMENT SOLUTION THAT PROVIDES MOISTURE AND ELASTICITY», «0,33 FL.OZ 10MLx5EA», «LOT: MSP132», «MADE IN KOREA» содержится 5 (пять) стеклянных ампул с маркировкой: «MATRIGEN», «BI-PHASE CONTROL ANTI AGING», «0.35 OZ. 10 ml», «LOT: MSP132», «MADE IN KOREA» с содержимым внутри и 2 (два) сменных колпачка из полимерного материала – всего 30 штук (150 штук стеклянных ампул, 60 штук сменных колпачков из полимерного материала), которые являются предметом административного правонарушения, изъяты по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и помещены на склад временного хранения Домодедовской таможни (адрес: <адрес>, территория «Аэропорт Домодедово», строение 7) по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ.

С целью идентификации и определения рыночной стоимости незадекларированных товаров ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы, производство которой поручено экспертам Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления (далее – ЦЭКТУ) ФТС России. После получения сведений об ознакомлении с данным определением законного представителя ООО «ИНТЕГРАЦИЯ» (согласно заявлению директора Общества ФИО1 вх. реестр от ДД.ММ.ГГГГ) данное определение о назначении экспертизы направлено для исполнения.

Из поступившего в Домодедовскую таможню заключения эксперта ЦЭКТУ ФТС России от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что исследованные образцы товара представляют собой косметическую продукцию, а именно: восстанавливающий крем для лица «Dr+ DRAWING VITALITY CREAM», производство Республики Корея, в фирменной упаковке, внутри которой находятся 100 (сто) саше; антивозрастная сыворотка для лица «MATRIGEN FEEL+», производство Республики Корея, в фирменной упаковке, внутри которой находятся 5 (пять) ампул и 2 (два) сменных колпачка. Стоимость товаров, явившихся предметом административного правонарушения, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (дата совершения административного правонарушения) на внутреннем рынке Российской Федерации составляла 229835 (двести двадцать девять тысяч восемьсот тридцать пять) рублей 00 копеек, на мировом рынке – 384463 (триста восемьдесят четыре тысячи четыреста шестьдесят три) рубля 00 копеек.

ООО «ИНТЕГРАЦИЯ» явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, было извещено надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания. В адрес суда поступили письменные пояснения ООО «ИНТЕГРАЦИЯ». В связи с чем, считаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без участия представителя юридического лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Порядок декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС), установлен Таможенным кодексом Евразийского экономического союза, пунктом 1 статьи 9 которого установлено, что все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии с ТК ЕАЭС. Из пункта 2 следует, что товары, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

На основании пунктов 1-3 статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

Согласно пунктам 1 и 5 статьи 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары; транзитная декларация; пассажирская таможенная декларация; декларация на транспортное средство. Формы таможенной декларации, структуры и форматы электронной таможенной декларации и электронных видов таможенной декларации на бумажном носителе и порядки их заполнения определяются Комиссией в зависимости от видов таможенной декларации, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, таможенных процедур, категорий товаров, лиц, их перемещающих через таможенную границу ЕАЭС.

Статьями 83, 84 ТК ЕАЭС установлено, что декларантами товаров, помещаемых под таможенные процедуры, может выступать лицо государства-члена: являющееся стороной сделки с иностранным лицом, на основании которой товары перемещаются через таможенную границу ЕАЭС; от имени и (или) по поручению которого заключена сделка, указанная в абзаце втором настоящего подпункта; имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, - если товары перемещаются через таможенную границу ЕАЭС не в рамках сделки, одной из сторон которой является иностранное лицо; являющееся стороной сделки, заключенной с иностранным лицом или с лицом государства-члена в отношении иностранных товаров, находящихся на таможенной территории ЕАЭС, которое обязано произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС. Декларант вправе осуществлять действия предусмотренные пунктом 1 статьи 84 ТК ЕАЭС, в том числе вправе поручить совершение от своего имени таможенных операций по таможенному оформлению товаров таможенному представителю, который обладает теми же правами, что и уполномочивающее его лицо.

На основании пунктов 1-2 статьи 401 ТК ЕАЭС таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования. Отношения таможенного представителя с декларантами или иными заинтересованными лицами строятся на договорной основе. Вместе с тем согласно пункту 7 статьи 405 ТК ЕАЭС обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом.

Обстоятельства совершения ООО «ИНТЕГРАЦИЯ» описанного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1-9 том №);

- протоколом изъятия вещей и документов № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-13 том №);

- актом таможенного досмотра (осмотра) №/Ф002882 от ДД.ММ.ГГГГ и приложением к нему (л.д. 25-51 том №);

- заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 89-96 том №);

- декларацией на товары (л.д. 100-214 том №)

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 137-147 том №);

- другими материалами дела об административном правонарушении.

Достоверность вышеуказанных письменных доказательств сомнений не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ и объективно фиксируют фактические данные, поэтому суд принимает их как допустимые доказательства.

Заключение эксперта составлено в соответствии с требованиями ст. 26.4 КоАП РФ, содержит полное и подробное описание методологии оценки товаров, описание каждого исследованного товара с указанием его характеристик, сведения об источниках информации, использованных при подборе аналогов и определения рыночной стоимости каждого товара, в связи с чем, судом оно признано как допустимое и достоверное доказательство.

У ООО «ИНТЕГРАЦИЯ» имелась возможность для соблюдения всех правил и норм, установленных законодательством ЕАЭС и Российской Федерации, а именно: Обществу было известно об обязанности декларанта по таможенному декларированию перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС товаров, в том числе прибывших по авианакладной №. ООО «ИНТЕГРАЦИЯ» имело возможность уточнить у поставщика точные ассортимент и количество отправленных товаров, могло воспользоваться правом проведения предварительного осмотра прибывших товаров и установить наличие в прибывшем грузе товаров, не заявленных в ДТ №, имело возможность внести в ДТ сведения обо всех товарах, однако Обществом не были приняты все зависящие от него меры по исполнению обязанностей декларанта, в результате чего Общество не задекларировало в указанной ДТ часть прибывших и фактически представленных к таможенному контролю товаров.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины ООО «ИНТЕГРАЦИЯ» в совершении инкриминируемого ему деяния.

Таким образом, действия ООО «ИНТЕГРАЦИЯ» правильно квалифицированы по ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые бы исключали производство по делу об административном правонарушении и освобождали бы ООО «ИНТЕГРАЦИЯ» от административной ответственности не установлено.

При назначении административного наказания в соответствии со ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ учитываю характер совершенного ООО " ИНТЕГРАЦИЯ " административного правонарушения и обстоятельства его совершения, степень общественной опасности содеянного, имущественное и финансовое положение юридического лица, полагаю необходимым назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Оснований для назначения иного вида наказания с учетом установленных обстоятельств суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ООО «ИНТЕГРАЦИЯ», ИНН №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Изъятые у ООО «ИНТЕГРАЦИЯ», ИНН <***>, КПП 254301001, ОГРН <***>: 1) набор: в индивидуальной коробке с маркировкой: «MEEPLUS KOREA CO.LTD», «VITALITY CREAM», «VITALIZING DAMAGED SKIN AFTER TREATMENT», «0.8 GX100 SACHET», «DR.DRAWING» содержится 100 (сто) полимерных пакетиков с маркировкой: «VITALITY CREAM », «0, 8g/0.028 oz», «VITALIZING DAMAGED SKIN AFTER TREATMENT», «MADE IN KOREA», «DR.DRAWING», «MEEPLUS KOREA CO.LTD» - всего 40 штук (4000 штук пакетиков);

Исполнение настоящего постановления в виде конфискации товаров возложить на начальника Домодедовской таможни.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Домодедовский городской суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Р.П. Захаров