Дело №2-756/23
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 января 2023 года
Ленинский районный суд г. Смоленска
в составе:
председательствующего судьи: Шевцовой Н.Г.
при секретаре: Арбузовой Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами областного материнского (семейного) капитала, возложении обязанности по выплате средств областного материнского (семейного) капитала,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) областного материнского (семейного) капитала, возложении на ответчика обязанности по направлению средств (части средств) областного материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту; взыскании с ответчика расходов по уплаченной госпошлине в размере 300 руб., указав в обоснование иска, что ДД.ММ.ГГГГ ей выдан сертификат на получение областного материнского (семейного) капитала; ДД.ММ.ГГГГ по договору купли-продажи с использованием кредитных средств ею приобретена в собственность квартира по адресу: <адрес>, однако, ответчик неправомерно отказал в направлении причитающихся ей средств областного материнского капитала на погашение кредитной задолженности по заключенному ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты> кредитному договору № на приобретение квартиры и ее благоустройство, по причине того, что использование данных средств на благоустройство жилого помещения не предусмотрено, а предоставленные ею кредитный договор и справка Банка не содержат сведений о сумме кредита и остатке основного долга по указанному кредиту, полученному именно для приобретения жилого помещения.
ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования по вышеизложенным доводам, просила их удовлетворить.
Представитель Департамента Смоленской области по социальному развитию в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Суд, заслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.
Согласно ст.ст. 2-3, 7-9 Закона Смоленской области от 28.02.2008 № 15-з «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, на территории Смоленской области» право на указанные дополнительные меры поддержки (меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования ребенком (детьми) с учетом особенностей, установленных названным Законом, а также приобретения автотранспортного средства) возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, в частности, у проживающих на территории Смоленской области не менее одного года женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2008 года (в том числе в случае смерти первого и (или) второго ребенка, при условии, что была произведена государственная регистрация его (их) рождения), если ранее им не был выдан сертификат на областной материнский (семейный) капитал. Данное право может быть реализовано однократно не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случаев, предусмотренных ч. 6.1 ст. 7 и ч. 4 ст. 10.1 настоящего Закона. Распоряжение средствами (частью средств) областного материнского (семейного) капитала (средствами областного бюджета, направляемыми на реализацию дополнительных мер поддержки) осуществляется названными лицами, имеющими сертификат на областной материнский (семейный) капитал, путем подачи в уполномоченный орган заявления о распоряжении средствами областного материнского (семейного) капитала, в котором указывается направление (направления) использования областного материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Законом. Лица, имеющие сертификат, могут распоряжаться средствами областного материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в частности, по такому направлению, как улучшение жилищных условий. Заявление о распоряжении подлежит рассмотрению уполномоченным органом в тридцатидневный срок с даты приема заявления о распоряжении со всеми необходимыми документами, по результатам которого выносится решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении. В удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано, в частности, по таким основаниям, как: нарушение установленного порядка подачи заявления о распоряжении; указание в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) областного материнского (семейного) капитала, не предусмотренного Законом. В случае удовлетворения заявления о распоряжении уполномоченный орган обеспечивает перевод средств областного материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении в порядке и сроки, которые устанавливаются нормативным правовым актом Администрации Смоленской области. Средства (часть средств) областного материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.
В соответствии с п.п. 2-3, 11, 17 Правил направления средств (части средств) областного материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утв. постановлением Администрации Смоленской области от 21.01.2009 № 12, в случае предоставления лицу, имеющему сертификат, или супругу лица, имеющего сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение, строительство или реконструкцию жилья либо кредита (займа), в том числе ипотечного, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение, строительство или реконструкцию жилья областные средства при условии оплаты указанными лицами не менее 50 процентов основного долга по кредиту (займу) могут быть направлены на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам, в том числе ипотечным, на приобретение, строительство или реконструкцию жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным кредитам или займам), в том числе по кредитам или займам, обязательство по которым возникло у лица, имеющего сертификат, до возникновения права на получение областных средств. В этом случае лицо, имеющее сертификат, одновременно с документами, указанными в правилах подачи заявления, в числе прочего представляет копию кредитного договора (договора займа) и справку кредитора (заимодавца) о размерах остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (займом), согласно которой размер остатка основного долга должен составлять не более 50 процентов от суммы предоставленного кредита (займа). Основанием для отказа в удовлетворении заявления являются, в частности, указание в заявлении направления использования областных средств, не предусмотренного областным законодательством, а также непредставление документов, предусмотренных п.п. 6 - 8, 8.1, 8.2, 9, 11 настоящих Правил.
По делу установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Департамента Смоленской области по социальному развитию от ДД.ММ.ГГГГ выдан сертификат на областной материнский (семейный) капитал серии № в размере 148 040 руб., подтверждающий ее право на получение предусмотренных Законом Смоленской области от 28.02.2008 №15-з дополнительных мер поддержки.
По договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приобрела в собственность квартиру <адрес>.
Данный объект недвижимости приобретен за счет предоставленных ФИО1 по заключенному ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты> кредитному договору № заемных денежных средств в размере 1 040 000 руб. При этом в тексте названной кредитной сделки содержится указание на предоставление заемщику денежных средств для приобретения жилья - квартиры <адрес> и благоустройство вышеуказанной квартиры, однако не приводится данных относительно конкретной части кредитных средств, используемых заемщиком для благоустройства указанной квартиры.
Как усматривается из справки <данные изъяты> задолженность ФИО1 по кредитному договору составляет 224 294 руб. 98 коп.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Департамент Смоленской области по социальному развитию с заявлением о распоряжение средствами областного материнского (семейного) капитала в сумме 163 300 руб. путем направления их на погашение задолженности по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении которого решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ отказано на основании пп.6 п. 17 Правил направления средств (части средств) областного материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утв. постановлением Администрации Смоленской области от 21.01.2009 № 12, по причине того, что представленный ФИО1 кредитный договор от ДД.ММ.ГГГГ целевым назначением имеет приобретение и благоустройство квартиры, находящейся по адресу: <адрес>, справка <данные изъяты> не содержит сведений о сумме кредита и остатке основного долга по указанному кредиту, взятому на приобретение квартиры.
Анализ имеющихся в деле доказательств позволяет суду прийти к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.
Как уже отмечалось, в соответствии с Законом Смоленской области от 28.02.2008 № 15-з «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, на территории Смоленской области» одним из направлений использования средств (части средств) областного материнского (семейного) капитала является улучшение жилищных условий семей, имеющих детей.
Упомянутая квартира приобретена истцом с целью улучшения жилищных условий, при этом ее одновременное благоустройство, также является улучшением жилищных условий.
Статья 134 ГК РФ предусматривает, что, если разнородные вещи образуют единое целое, предполагающее использование их по общему назначению, они рассматриваются как одна вещь (сложная вещь).
Неотделимые улучшения – улучшения не отделимые без вреда для имущества. Применительно к жилому помещению такими улучшениями является, в частности, его благоустройство.
Таким образом, использование неотделимых улучшений квартиры, которые является составной частью сложной вещи (жилого помещения), возможно только по их общему (с квартирой) назначению, в связи с чем, как указывалось выше, приобретение ФИО1 упомянутой квартиры и ее благоустройство, является улучшением жилищных условий.
При таких обстоятельствах, учитывая, что более <данные изъяты>% основного долга по кредиту истцом <данные изъяты> уже выплачено, оснований для отказа в удовлетворении заявления истца о распоряжении средствами областного материнского капитала в сумме 163 300 руб. у ответчика не имелось.
С учетом изложенного, само отсутствие в кредитном договоре № и справке <данные изъяты> сведений о сумме кредита и остатке основного долга по указанному кредиту, взятому именно на приобретение квартиры, не может служить достаточным основанием для признания судом факта непредставления истцу в уполномоченный орган всех необходимых для удовлетворения ее заявления документов, тем более, что условия указанной кредитной сделки формулировались истцом не единолично, а по соглашению с кредитным учреждением, в связи с чем, отсутствие в данном кредитном договоре прямого указания на размер кредитных средств, используемых для приобретения истцом жилого помещения, не может ограничивать право последней, улучшившей за счет кредитных средств свои жилищные условия, на дополнительные меры государственной поддержки. Направление средств материнского (семейного) капитала на погашение задолженности ФИО1 по заключенному ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты> кредитному договору № в данном случае не противоречит целям и задачам Закона Смоленской области от 28.02.2008 №15-з «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, на территории Смоленской области».
При таких установленных обстоятельствах, с учетом норм действующего законодательства, суд удовлетворяет заявленные исковые требования.
С учетом представленных документов, суд по правилам ст. 98 ГПК РФ взыскивает с ответчика в пользу истца расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.
Руководствуясь ст.ст. 194, 197 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать решение Департамента Смоленской области по социальному развитию от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в распоряжении средствами областного материнского (семейного) капитала незаконным.
Обязать Департамент Смоленской области по социальному развитию принять решение об удовлетворении заявления ФИО1 о распоряжении денежными средствами областного материнского (семейного) капитала на погашение обязательств по кредитному договору №, заключенному между <данные изъяты> и ФИО1.
Взыскать с Департамента Смоленской области по социальному развитию в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение месяца.
Председательствующий: Н.Г. Шевцова
Мотивированное решение суда изготовлено 13.01.2023