Дело: №
УИД: №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«17» октября 2022 года
Мытищинский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Колесникова Д.В.,
при секретаре судебного заседания Депутатовой Н.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску ФИО2 к Призывной комиссии г.о. Мытищи, <данные изъяты> об оспаривании решения органа государственной власти, наделенного государственными или иными публичными полномочиями, признании действий незаконными,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в Мытищинский городской суд <адрес> с требованиями: признать незаконным и отменить решение административного ответчика о призыве истца на военную службу; приостановить действие решения о призыве на военную службу призывной комиссии городского округа Мытищи до вынесения решения судом по данному административному исковому заявлению по причине невозможности восстановления прав и законных интересов при призыве на военную службу в Вооруженные Силы РФ; признать незаконным действие военного комиссариата городов Мытищи и ФИО1 <адрес>, выраженное в выдаче ФИО2 повестки серии МК № для отправки к месту прохождения службы 06 июля 2022 года; признать незаконной повестку серии МК № для отправки к месту прохождения службы ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоит на воинском учете в Военном комиссариате городов Мытищи и ФИО1 <адрес>. В отношении него призывной комиссией городского округа Мытищи было вынесено решение о призыве на военную службу, выдана повестка на отправку в Вооруженные силы РФ на ДД.ММ.ГГГГ. С решением призывной комиссии о призыве на военную службу истец не согласен, считает его незаконным и необоснованным, поскольку принятие оспариваемого решения не соответствует требованиям закона и иных нормативных правовых актов, регулирующих данные правоотношения. Данным решением было нарушено право истца на законное проведение процедуры медицинского освидетельствования. В данное время ФИО2 обучается в Федеральном Государственном бюджетном образовательном учреждении «Московский государственный университет технологий и управления имени ФИО4 (Первый казачий университет)» «Университетский колледж информационных технологий» по направлению ДД.ММ.ГГГГ «Информационная безопасность автоматизированных систем». Срок получения образования по образовательной программе в очной форме обучения вне зависимости от применяемых образовательных технологий, на базе основного общего образования составляет - 3 года 10 месяцев. Обучение проходит очно, срок обучения до ДД.ММ.ГГГГ. Справка с места учебы была предоставлена в военный комиссариат, однако, сотрудниками военного комиссариата факт моего обучения был проигнорирован. Действия сотрудников призывной комиссии городского округа Мытищи истец считает грубым нарушением положений Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». Кроме того, на медицинском освидетельствовании истцом были озвучены жалобы врачу-терапевту на повышенное давление, боль в височной области, шум в ушах. Данные жалобы могут свидетельствовать о наличии заболевания гипертоническая болезнь. Данное заболевание является непризывным, предполагает установление категории годности «В». На медицинском освидетельствовании мои жалобы были проигнорированы, на дополнительное обследование я направлен не был, таким образом, врач - специалист, который определил в отношении истца категорию годности, подменил постановку диагноза в условиях медицинского освидетельствования своим единоличным решением. Жалоба на решение призывной комиссии городского округа Мытищи в призывную комиссию <адрес> не подавалась. Нарушены права и законные интересы истца при прохождении медицинского освидетельствования, нарушено право на охрану здоровья, право на освобождение от призыва на военную службу. При изложенных обстоятельствах последовало обращение в суд.
Стороной ответчика суду представлены письменные возражения на иск, в обоснование которых указано, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. состоит на воинском учете в военном комиссариате городов Мытищи и <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ При первоначальной постановке на воинский учет ФИО2 была присвоена категория годности к военной службе «Б-3»- годен к военной службе с незначительными ограничениями, по основанию - «Челюстнолицевые аномалии, дефекты, деформации, последствия увечий, другие болезни и изменения зубов и их опорного аппарата, болезни челюстей, с незначительным нарушением или без нарушения дыхательной, обонятельной, жевательной, глотательной и речевой функций (патология прикуса) Расписания болезней «Положения о военно-врачебной экспертизе». ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 прибыл в военный комиссариат городов Мытищи и <адрес> для прохождения мероприятий, связанных с призывом на военную службу. Медицинской комиссией, ему определена категория годности к военной службе «Б-3»- годен к военной службе с незначительными ограничениями, - «Челюстнолицевые аномалии, дефекты, деформации, последствия увечий, другие болезни и изменения зубов и их опорного аппарата, болезни челюстей, с незначительным нарушением или без нарушения дыхательной, обонятельной, жевательной, глотательной и речевой функций (патология прикуса) Расписания болезней «Положения о военно-врачебной экспертизе». При прохождении медицинской комиссии ФИО2 жалоб на состояние здоровья не высказывал, медицинских документов, подтверждающих наличие каких-либо заболеваний, не представил. Истец также не представил указанные документы в суд, не сообщил, какое именно заболевание, имеющиеся у него не было учтено врачами медицинской комиссии при вынесении заключения о его годности. Более того, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 собственноручно было написано заявление на имя Председателя призывной комиссии г.о. Мытищи, в котором последний выразил свое согласие с результатами медицинского освидетельствования и просил рассмотреть вопрос о призыве его на военную службу (заверенная копия имеется в представленном личном деле). Каких-либо медицинских документов, подтверждающих право ФИО2 на освобождение от призыва на военную службу в период весенней призывной кампании 2022 г. в порядке, предусмотренном законом, в призывную комиссию городского округа Мытищи и в суд истцом не представлялось. Соответственно у призывной комиссии не имелось оснований для принятия таких решений. Призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. От призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья (категория В); призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии; призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает, в частности, явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; при призыве на военную службу на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и принятию одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности. Решением призывной комиссии городского округа <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) на основании заключения медицинской комиссии было принято решение о призыве ФИО2 на военную службу. Граждане при призыве на военную службу в обязательном порядке проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по соответствующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья, в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию. Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан при призыве на военную службу определяется Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, которым предусмотрено, что до начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования: флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм); общий (клинический) анализ крови; общий анализ мочи. До начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят также следующие обязательные диагностические исследования: электрокардиография в покое; исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита "В" и "С". Таким образом, при призыве ФИО2 была предоставлена возможность пройти обязательные диагностические исследования, но им не были представлены какие-либо документы, подтверждающие наличие у него оснований для освобождения от призыва на военную службу по состоянию здоровья, опровергающих обоснованность определенной ему категории годности. Препятствий у врачей-специалистов в организации его обследования и выявлению наличия у ФИО2 заболеваний, в связи с которыми он может быть освобожден от призыва на военную службу, либо нуждается в направлении на обследование в амбулаторных или стационарных условиях, для определения его годности к военной службе, не имелось. На момент освидетельствования у врачей-специалистов медицинской комиссии не возникло сомнений относительно состояния его здоровья. Вопрос о неверном определении категории годности ФИО2 не ставил, о своем несогласии с данным решением не заявлял, наоборот он письменно согласился с результатами медицинского освидетельствования и принятым врачами-специалистами заключением. При этом ФИО2 не представил доказательств, что при проведении медицинского осмотра допущены такие нарушения, которые привели к принятию необоснованного решения, а равно, что врачи - специалисты не учли те или иные заболевания, имеющиеся у него. На основании вышеизложенного, решение призывной комиссии городского округа <адрес>, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ в отношении истца, является законным и обоснованным.
Стороны в судебное заседание не явились, о дате и времени слушания извещены надлежаще, с учетом требований ст.96 КАС РФ.
Изучив материалы дела, суд не находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
В силу ст. 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.
Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.
В силу пункта 5 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 N 663 призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.
Под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям (специальностям), решение других предусмотренных данным Положением вопросов с вынесением письменного заключения (пункт 4 Положения о военно-врачебной экспертизе).
Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе являются Требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, Расписание болезней, Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.
Призывная комиссия в соответствии с пунктом 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. № 663, принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.
Материалами дела установлено:
ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете с ДД.ММ.ГГГГ в военном комиссариате городов Мытищи и <адрес>, с военного учета не снимался, военную службу не проходил.
Решением Призывной комиссии Военного комиссариата от ДД.ММ.ГГГГ административный истец призван на военную службу, в тот же день ему под личную подпись вручена повестка на ДД.ММ.ГГГГ в военный комиссариат городов Мытищи и <адрес> для контрольной явки.
Согласно результатам медицинского освидетельствования при первоначальной постановке на учет ФИО2 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями.
Согласно справке №-в от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 в настоящее время обучается в МГУТиУ им. ФИО4 на 4 курсе по очной форме обучения, срок обучения – 3 года 10 месяцев – до ДД.ММ.ГГГГ.
В силу положений статьи 25 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.
При этом, отправка административного истца к месту службы была назначена на ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после окончания обучения.
Согласно материалам личного дела административного истца, каких-либо медицинских документов, подтверждающих его право на освобождения от призыва на военную службу в период весенней призывной кампании 2022 года в порядке, предусмотренном законом, в призывную комиссию городского округа Мытищи и в суд истцом не представлялось.
Как усматривается из материалов дела, при прохождении медицинской комиссии ФИО2 жалоб на состояние здоровья не высказывал, медицинских документов, подтверждающих наличие каких-либо заболеваний, не представлено.
В личном деле призывника имеется заявление на имя Председателя призывной комиссии г.о. Мытищи от ДД.ММ.ГГГГ, собственноручно написанное ФИО2, в котором последний выразил свое согласие с результатами медицинского освидетельствования и просил рассмотреть вопрос о призыве его на военную службу.
Таким образом, с учетом фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу об отсутствии нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца со стороны ответчиков.
Руководствуясь статьями 175, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск ФИО2 к Призывной комиссии г.о. Мытищи, <данные изъяты> об оспаривании решения органа государственной власти, наделенного государственными или иными публичными полномочиями, признании действий незаконными оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Мытищинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Д.В.Колесников