Дело № 2а-282/2022
59RS0013-01-2022-000395-47
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 августа 2022 года с. Большая Соснова
Большесосновский районный суд Пермского края в составе: председательствующего судьи Селютиной С.Л.,
при секретаре Вахрушевой А.А.,
с участием административного истца ФИО1,
представителя административного истца ФИО2,
административного ответчика СПИ ФИО3,
представителя административного ответчика ФИО4,
рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к СПИ ФИО3, начальнику отдела ОСП по Большесосновскому и Частинскому районам Яскевич, МРИ ФНС России №21 по Пермскому краю о признании незаконным действий, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился с административным иском, в ходе рассмотрения заявленные требования уточнил, к административным ответчикам на том основании, что в производстве ОСП по Большесосновскому и Частинскому районам находилось исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1, указанное исполнительное производство было окончено в связи с фактическим исполнением и погашением долга. Взысканные на основании решения Большесосновского районного суда № 2а-33/2021 задолженности по налогам и пени в сумме 26619,79 руб. были перечислены судебным приставом ФИО3 взыскателю МРИ ФНС №21 одним платежом, без разбивки по налогам, указанное повлекло зачисление взысканной суммы в счет уплаты недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2015, 2017, 2018, 2019, 2020 годы, в результате чего образовалась переплата. О том, что судебный пристав исполнитель ФИО3 перевела указанную суму на один счет, без указания иных КБК по налогам и пени, истец узнал при рассмотрении административного дела в Пермском краевом суде, где представитель МРИ ФНС в своем объяснении указал, что при исполнении решения суда судебный пристав исполнитель в нарушение действующего законодательства перечислил денежные средства на один счет. Указанными действиями нарушены права административного истца, что повлекло возникновение недоимки по другим налогам. Просит признать действия СПИ ФИО3 незаконными, возложить на СПИ ФИО3 и старшего судебного пристава ФИО5 обязанность устранить нарушение прав и законных интересов истца, обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 21 по Пермскому краю обязанность произвести корректировку карточки налогоплательщика ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, №, распределить сумму 26619,79 рублей, поступившую по исполнительному производству №-ИП от 10.11.2021 в соответствии с решением Большесосновского районного суда Пермского края от 17.03.2021 №2а-33/2021 с зачислением сумм налогов и пени по указанным в решении суда КБК и ОКТМО
Административный истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали, в части возложения обязанности на СПИ ФИО3 и старшего судебного пристава ФИО5 устранить нарушение прав и законных интересов истца отказались.
Представитель ФИО2 пояснила, что по решению Большесосновского районного суда № 2а-33/2021 было возбуждено исполнительное производство. Общая сумма взысканий составила 26619,79 руб., указанную сумму судебные приставы сняли со счета ФИО1 и перевели взыскателю МРИ ФНС, исполнительное производство было окончено. При рассмотрении апелляционной жалобы на решение Большесосновского районного суда по делу № 2а-13/2022 от 14.02.2022, им стало известно, что сумма взысканная по решению суда по делу №2а-33/2021 была перечислены судебным приставом ФИО3 на один счет с указанием КБК налога на имущество физических лиц, на другие КБК разбивки не было, что повлекло начисление пени на уже взысканные суммы. По факту получилось, что решение Большесосновского районного суд №2-33/2021 фактически исполнено, но взысканные суммы в счет погашения налогов и пени на указанные в решении суда КБК не были зачислены, что повлекло начисление пени и обращение МРИ ФНС иском о взыскании начисленных пени на уже взысканные и проплаченные ФИО1 налоги. О таких действиях СПИ ФИО3 они узнали 15.06.2022 в Пермском краевом суде, обратились в суд с иском 27.06.2022.
Представитель административного ответчика ФИО4 с иском не согласна, пояснила, что права ФИО1 не нарушены, денежные средства переведены на один счет, но это не мешает истцу обратиться с заявлением в МРИ ФНС о перезачислении денежных средств на другие счета.
СПИ ФИО3 пояснила, что действительно исполнительному производству в отношении ФИО1 она перечислила денежные средства в сумме 26619,79 руб. на один счет КБК, потому что налоговая инспекция не направила им исполнительный документ в электронном виде, она вручную вносила данные КБК и внесла только КБК на имущество физических лиц, больше она ничего сделать не смогла.
Представитель МРИ ФНС №21 по Пермскому краю в судебное заседание не явился, направил пояснения по иску (л.д.54), в котором указал, что в отношении ФИО1 решением Большесосновского районного суда Пермского края от 17.03.2021 по делу №2а-33/2021 удовлетворены требования МРИ ФНС России №1 по Пермскому краю о взыскании задолженности на налогам в общей сумме 26619,79 руб. в том числе транспортный налог, пени по транспортному налогу, налог и пени на имущество физических лиц, земельный налог и пени по земельному налогу. В ходе исполнительного производства от 10.10.2021 № ИП 5094557/21/59012-ИП по указанному делу произведено взыскание в полном объеме. При этом судебным приставом исполнителем в нарушение действующего законодательства взыскание произведено одним платежом от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 26619,79 руб., без разбивки по налогам, что повлекло зачисление взысканной суммы в счет недоимки по налогу на имущество физических лиц за периоды 2015, 2017, 2018, 2019, 2020 годы. В результате чего образовалась переплата по налогу на имущество физических лиц в размере 6304,79 руб. и возникла недоимка по транспортному и земельному налогам. По состоянию на день рассмотрения дела за ФИО1 числится задолженность по административному делу №2а-33/2021 по транспортному налогу за 2018 года в сумме 9827,24 руб., пеня 86,15 руб., по земельному налогу 1972,00 руб., пени 9,66 руб., пени по налогу на имущество 19,78 руб.
Представитель УФССП по Пермскому краю в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Заслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав представленные доказательства, оценив их с точки зрения относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд находит заявленные административным истцом требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В силу положении ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В соответствии Федеральным законом от 21.07.1997 N 118-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.
В силу ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
В соответствии с ч.4 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Судом установлено, что в производстве судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Большесосновскому и Частинскому районам УФССП России по Пермскому краю ФИО3 находилось исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1
Исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного листа, выданного Большесосновским районным судом 17.03.2021 года по делу №2а-33/2021, направленное в ОСП 07.10.2021. В указанном исполнительном листе перечислены все налоги и пени с указанием реквизитов КБК, ОКТМО (л.д.28,29-33).
Согласно постановления судебного пристава исполнителя ФИО3 от 19.112021 о распределении денежных средств, указано, что на депозитный счет ОСП по Большесосновскому и Частинскому районам Пермского края от плательщика ФИО1, поступили денежные средства по платежному поручению № от 17.11.2021 в сумме 26619,79 руб. СПИ распределила указанные денежные средства, перечислив средства в счет погашения долга взыскателю УФК по Пермскому краю (Межрайонная ИФНС России №1 по Пермскому краю). Перечислив всю сумму долга на погашение налога на имущество физических лиц по КБК 18210601030101000110. Также указанное постановление подписано начальником отделения – старшим судебным приставом ФИО5 (л.д.39).
Исполнительное производство было окончено 27.11.2021 в связи с фактическим исполнением и погашением долга в полном объеме, с указанием на то, что требования исполнительного документы выполнены в полном объеме (л.д.43).
Из письменных пояснений представителя ответчика МРИ ФНС №21 по Пермскому краю (л.д.54) установлено, что в ходе исполнительного производства от 10.10.2021 № ИП № по решению Большесосновского районного суда № 2а-33/2021 от 17.03.2021 взыскание произведено в полном объеме. При этом судебным приставом исполнителем в нарушение действующего законодательства взыскание произведено одним платежом от 23.11.2021 №28416 в размере 26619,79 руб., без разбивки по налогам, что повлекло зачисление взысканной суммы в счет недоимки по налогу на имущество физических лиц за периоды 2015, 2017, 2018, 2019, 2020 годы. В результате чего образовалась переплата по налогу на имущество физических лиц в размере 6304,79 руб. и возникла недоимка по транспортному и земельному налогам. По состоянию на день рассмотрения дела за ФИО1 числится задолженность по административному делу №2а-33/2021 по транспортному налогу за 2018 года в сумме 9827,24 руб., пеня 86,15 руб., по земельному налогу 1972,00 руб., пени 9,66 руб., пени по налогу на имущество 19,78 руб. Из телефонограммы представителя ответчика следует, что в настоящий момент перезачисление взысканных по решению суда сумм возможно только на основании решения суда, иным способом перераспределение денежных средств невозможно.
При таких обстоятельствах действия судебного пристава исполнителя ФИО3 по исполнительному производству №-ИП, от 10.11.2021, выразившихся в не распределении денежных средств в сумме 26619,79 рублей по указанным в исполнительном листе реквизитам КБК и ОКТМО, выданном на основании решения Большесосновского районного суда Пермского края №2а-33/2021 от 17.03.2021 следует признать незаконными, поскольку они нарушает права административного истца, а также явились причиной начисления дополнительных пени на уже взысканные суммы.
Кроме того, действия начальника отделения ФИО5 также следует признать незаконными, так как при подписании постановления о перераспределении денежных средств по исполнительному производству №5094557/21/59012-ИП от 10.11.2021 она должным образом не проверила правильность перераспределения денежных средств в соответствии с исполнительным документом.
Таким образом, при рассмотрении настоящего административного дела судом установлено, что судебный пристав-исполнитель ФИО3 имела возможность исполнить требования исполнительного документа в соответствии с решением суда, перераспределив поступившую во исполнение решения суда сумму по реквизитам указанных КБК и ОКТМО налогов и пени, что ею сделано не было, чем нарушила права и законные интересы стороны исполнительного производства.
В судебном заседании административный истец ФИО1 заявил отказ от исковых требований в части возложения обязанности на СПИ ФИО3 и начальника ОСП по Большесосновскому и Частинскому районам ФИО5 устранить допущенные нарушения путем приведения в соответствии платежа в МРИ ФНМ России №21 по исполнительному производству №-ИП от 10.11.2021, указав, что в настоящий момент устранить допущенные нарушения по сложившимся обстоятельствам невозможно, поэтому просил принять отказ от иска в этой части. Представитель истца заявленный отказ поддержала, ответчики не возражали против принятия отказа от иска. Суд, считает возможным принять отказ истца от иска в части возложении обязанности на СПИ ФИО3 и начальника ОСП ФИО5 устранить допущенные нарушения прав истца, полагая что они не нарушают прав и законных интересов лиц, участвующих в деле.
В связи с тем, что исполнительное производство №-ИП от 10.11.2021 окончено фактическим исполнением, а также учитывая что административный истец ФИО1 отказался от иска в указанной части, в настоящее время отсутствует возможность возложения обязанности на СПИ ФИО3, а также на начальника ОСП ФИО5 произвести какие –либо действий по исполнению исполнительного документа.
В судебном заседании из письменных пояснений представителя МРИ ФНС № 21 по Пермскому краю следует, что в настоящий момент перезачисление взысканных по решению суда сумм возможно только на основании решения суда, иным способом перераспределение денежных средств невозможно, в связи с чем, суд считает необходимым возложить на Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 21 по Пермскому краю обязанность произвести корректировку карточки налогоплательщика ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН<***>, распределить сумму 26619,79 рублей, поступившую по исполнительному производству №-ИП от 10.11.2021 в соответствии с решением Большесосновского районного суда Пермского края от 17.03.2021 №2а-33/2021 с зачислением сумм налогов и пени по указанным в решении суда КБК и ОКТМО.
Руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
решил :
Исковые требования ФИО1 к СПИ ФИО3, начальнику отдела ОСП по Большесосновскому и Частинскому районам Яскевич, МРИ ФНС России №21 по Пермскому краю о признании незаконным действий, возложении обязанности устранить допущенные нарушения – удовлетворить.
Признать незаконными действия судебного пристава исполнителя ФИО3, начальника ОСП по Большесосновскому и Частинскому районам Пермского края ФИО5 по исполнительному производству №-ИП, от 10.11.2021, выразившихся в не распределении денежных средств в сумме 26619,79 рублей по указанным в исполнительном листе реквизитам КБК и ОКТМО, выданном на основании решения Большесосновского районного суда Пермского края №2а-33/2021 от 17.03.2021.
Возложить на Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 21 по Пермскому краю обязанность произвести корректировку карточки налогоплательщика ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, №, распределить сумму 26619,79 рублей, поступившую по исполнительному производству №-ИП от 10.11.2021 в соответствии с решением Большесосновского районного суда Пермского края от 17.03.2021 №2а-33/2021 с зачислением сумм налогов и пени по указанным в решении суда КБК и ОКТМО.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Большесосновский районный суд Пермского края в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме, с 23 августа 2022.
Судья С.Л. Селютина