Дело № 2-2909/2025

УИД: 42RS0009-01-2025-004710-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Кемерово 16 июля 2025 года

Центральный районный суд города Кемерово

в составе председательствующего судьи Килиной О.А.

при секретаре Прокудиной Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Комитету по жилищным вопросам Администрации города Кемерово о внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации города Кемерово, в котором с учетом уточнения исковых требований просит обязать ответчика предоставить ей во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение площадью 42 кв.м. из специализированного жилищного фонда специализированных жилых помещений на территории г. Кемерово по договору социального найма (л.д.39-40, 70).

Требования обосновывает тем, что она проживает по адресу: ... в однокомнатной квартире общей площадью 18,3 кв.м., жилой площадью 17,3 кв.м., с общими удобствами на основании договора краткосрочного найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования ### от **.**.****г. С ней также проживает сын ФИО2, который учится на 4 курсе очного обучения. С **.**.****г. она со своим сыном состоит на учете граждан в качестве, нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с Законом Кемеровской области от 17 ноября 2006г. № 129-ОЗ «О категориях граждан, имеющих право на получение по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Кемеровской области – Кузбасса, и порядке предоставления им таких помещений» по категории «одинокие матери». На протяжении всего времени постановки на учет, ею неоднократно делались запросы в КУМИ Администрации г. Кемерово о предоставлении информации по вопросу продвижения очередности на получение жилого помещения. Был получен ответ ### от **.**.****г., в котором сообщалось о ее порядковом номере в очереди – ###. Она обратилась в Администрацию г.Кемерово с просьбой о предоставлении долгосрочного целевого займа, в ответ на обращение было получено уведомление ### от **.**.****г., в котором ее уведомили о включении в реестр получателей займов и социальных выплат. Исходя из ответа Администрации г.Кемерово ### от **.**.****г. по вопросу очередности на получение жилого помещения по категории «одинокие матери» ее номер в **.**.****. составлял ###. Однако, **.**.****г. проверяя сайт Администрации г.Кемерово ею было обнаружено, что ее номер очередности составляет ###, что является нарушением ее прав. В связи с действиями Администрации г.Кемерово, **.**.****г. она решила обратиться в Администрацию г.Кемерово о предоставлении субсидии на покупку жилья, письмо ответчиком получено **.**.****г. В ответе Администрация г.Кемерово ссылается на лимиты предоставления социальных выплат. Так как, ее сын в **.**.****. заканчивает свое обучение в ..., она перестанет попадать под данную категорию граждан, которым предоставляется долгосрочный целевой займ для приобретения жилого помещения в ипотечное кредитование, в связи с чем она будет вынуждена потерять свое право на получение ипотечного кредитования на социальных условиях.

Определением Центрального районного суда г. Кемерово от 19 июня 2025г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен ФИО2, (сын истца) (л.д.21-22), а также изначально указанный ответчик по делу в иске КУМИ администрации г. Кемерово в ходе рассмотрения дела был заменен на Администрацию г. Кемерово и переведен в статус третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

В судебное заседание истец ФИО1 и ее представитель ФИО3, действующий по устному ходатайству, на требованиях настаивали, просили их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации г. Кемерово и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, Комитета по жилищным вопросам Администрации г. Кемерово, - ФИО4, действующая на основании доверенности ### от **.**.****г., исковые требования не признала, просила в иске отказать за необоснованностью.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, ФИО2 (сын истца) в суд не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие, в связи с прохождением службы в армии (л.д.71).

С учетом положений ч.3 ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося третьего лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.10 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Предоставление жилых помещений по договору социального найма осуществляется в соответствии с главой 7 раздела III Жилищного кодекса Российской Федерации.

Частями 1 и 2 ст.49 ЖК РФ определено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.

Согласно п.2 ч.1 ст.51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В соответствии с ч.1 ст.52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

В силу ч.1 ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В соответствии с п.16 ч.1 ст.1 Закона Кемеровской области от 17 ноября 2006г. № 129-ОЗ «О категориях граждан, имеющих право на получение по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Кемеровской области - Кузбасса, и порядке предоставления им таких помещений» (далее - Закон Кемеровской области от 17 ноября 2006г. № 129-ОЗ), право на получение жилых помещений жилищного фонда Кемеровской области по договорам социального найма либо жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма в случае наделения органов местного самоуправления в установленном законодательством порядке государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями в соответствии с настоящим Законом имеют граждане, принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в порядке, установленном Законом Кемеровской области «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», относящиеся к одной из следующих категорий: одинокая мать - не состоящая в браке мать ребенка, в свидетельстве о рождении которого отсутствует запись об отце или запись произведена в установленном порядке по указанию матери, и воспитывающая ребенка до достижения им возраста 18 лет, а в случае его обучения в общеобразовательной организации, обучения по очной форме в профессиональной образовательной организации, образовательной организации высшего образования - до их окончания, но не более чем до достижения им возраста 23 лет; не состоящая в браке женщина, усыновившая (удочерившая) ребенка и воспитывающая его до достижения им возраста 18 лет, а в случае его обучения в общеобразовательной организации, обучения по очной форме в профессиональной образовательной организации, образовательной организации высшего образования - до их окончания, но не более чем до достижения им возраста 23 лет.

Как следует из письменных материалов дела и установлено судом, постановлением Администрации г. Кемерово ### от **.**.****г. ФИО1, **.**.**** года рождения принята на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с Законом Кемеровской области от 17 ноября 2006г. № 129-ОЗ по категории «одинокие матери», составом семьи 2 человека (л.д.74-75).

Также по личному заявлению ФИО1 от **.**.****г. ее семья включена в реестр получателей займов и социальных выплат в соответствии с Законом Кемеровской области от 16 мая 2006г. № 58-ОЗ «О предоставлении долгосрочных целевых займов, социальных выплат и развитии ипотечного жилищного кредитования» по категории «одинокие матери», очередь ###, что подтверждается ответом Комитета по жилищным вопросам Администрации г. Кемерово ### от **.**.****г. (л.д.9).

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 Закона Кемеровской области от 16 мая 2006г. № 58-ОЗ «О предоставлении долгосрочных целевых займов, социальных выплат и развитии ипотечного жилищного кредитования» (далее - Закон Кемеровской области от 16 мая 2006г. № 58-ОЗ) займы и (или) социальные выплаты предоставляются гражданам в случае, если гражданин и члены семьи гражданина обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 14 квадратных метров.

Согласно п.3 ч.1 ст.3 Закона Кемеровской области от 16 мая 2006г. № 58-ОЗ граждане, местом жительства которых являются жилые помещения, признанные непригодными для проживания, или жилые помещения в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу (далее - граждане, проживающие в жилых помещениях, непригодных для проживания), независимо от размера площади этих жилых помещений и права собственности граждан на указанные жилые помещения. При этом граждане и члены семьи гражданина не должны быть обеспечены другими жилыми помещениями, пригодными для проживания, либо граждане и члены семьи гражданина обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 14 квадратных метров.

В соответствии с п.9 ст.4 Закона Кемеровской области от 16 мая 2006г. №58-ОЗ право на получение займа имеют граждане при соблюдении условий, установленных ст.3 Закона, относящиеся к категории одинокие матери.

Согласно положениям ст.2 Закона Кемеровской области от 16 мая 2006г. №58-ОЗ одинокая мать - не состоящая в браке мать ребенка, в свидетельстве о рождении которого отсутствует запись об отце ребенка или запись произведена в установленном порядке по указанию матери, и воспитывающая ребенка до достижения им возраста 18 лет, а в случае его обучения в общеобразовательной организации, обучения по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования - до их окончания; не состоящая в браке женщина, усыновившая (удочерившая) ребенка и воспитывающая его до достижения им возраста 18 лет, а в случае его обучения в общеобразовательной организации, обучения по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования - до их окончания.

Порядок предоставления социальных выплат установлен постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 01 декабря 2006г. № 248 «Об утверждении Порядка предоставления социальных выплат» (далее - Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области № 248).

Основаниями для принятия комиссией решения об исключении гражданина (граждан) из реестра являются: утрата основания, дающего право на получение займа или социальной выплаты в соответствии с Законом, на дату принятия решения об исключении из реестра (Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 15 декабря 2006г. № 255).

Из пояснений истца и заявления третьего лица ФИО2 следует, что ФИО2 закончил обучение и в настоящее время проходит службу в армии. Таким образом, по рассматриваемому делу бесспорно установлено, что сын истца не продолжает обучение в образовательном учреждении.

В связи с окончанием ФИО2 обучения и достижения им возраста 20 лет комиссией Администрации г.Кемерово принято решение об исключении ФИО1 из реестра получателей жилищных займов и социальных выплат по категории «одинокие матери» в связи с утратой основания, дающего право на получение займа или социальной выплаты в соответствии с Законом Кемеровской области от 16 мая 2006г. № 58-ОЗ, что подтверждается уведомлением ### от **.**.****г. (л.д.73).

При этом, ФИО1 продолжает состоять на учета в качестве нуждающейся в жилом помещении в соответствии с Законом Кемеровской области от 17 ноября 2006г. № 129-ОЗ по категории «одинокая мать».

В ч.1 ст.2 Закона Кемеровской области от 17 ноября 2006г. № 129-ОЗ закреплено, что гражданам, относящимся к категории «одинокие матери», предоставление жилого помещения осуществляется в порядке очередности.

В соответствии с ч.2 ст.57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма во внеочередном порядке предоставляются гражданам: жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п.4 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса РФ перечне.

Принимая во внимание вышеизложенное, судом установлено, что в настоящее время в порядке существующей очереди, ФИО1 не может быть предоставлено жилое помещение, так как очередь истца не наступила.

Правом на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке истец по категории «одинокие матери» не обладает и Законом Кемеровской области от 17.11.2006 №129-ОЗ внеочередное обеспечение жилыми помещениями для категории «одинокие матери» не предусмотрено.

Оценивая представленные доказательства, нормы закона, суд считает, что исковые требования ФИО1 о обязании ответчика предоставить ей вне очереди жилое помещение по договору социального найма удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации города Кемерово о возложении обязанности предоставить во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение площадью 42 кв.м. из специализированного жилищного фонда специализированных жилых помещений на территории г. Кемерово по договору социального найма, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения в мотивированной форме подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Кемерово.

Мотивированное решение изготовлено 25 июля 2025 года.

Судья О.А. Килина