Административное дело № 2а-1103/2023

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Ряжский районный суд Рязанской области в составе судьи Калабуховой О.В., при секретаре Новиковой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ООО «Долговые инвестиции» к начальнику ОСП по Ряжскому и Александро-Невскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО1, ОСП по Ряжскому и Александро-Невскому районам УФССП России по Рязанской области, УФССП России по Рязанской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО Долговые инвестиции» обратилось в суд с административным иском к начальнику ОСП по Ряжскому и Александро-Невскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО1, ОСП по Ряжскому и Александро-Невскому районам УФССП России по Рязанской области, УФССП России по Рязанской области о признании незаконным бездействия, указывая в обоснование, что им в ОСП по Ряжскому и Александро-Невскому районам УФССП России по Рязанской области направлен судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей судебного участка № Ряжского районного суда <адрес> о взыскании задолженности с ФИО3 Согласно информации, находящейся в открытом доступе на официальном сайте АО «Почта России», судебный приказ получен ОСП по Ряжскому и Александро-Невскому районам УФССП России по Рязанской области ДД.ММ.ГГГГ, но исполнительное производство не возбуждено. В нарушение п.п. 7,8 ст.30 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» старший судебный пристав не осуществил контроль за действиями должностных лиц, выразившийся в неправомерном бездействии по осуществлению надлежащего контроля за исполнением служебных обязанностей сотрудников вверенного территориального отдела ФССП, повлекшее невозбуждение исполнительного производства на основании поступившего исполнительного документа и несоблюдение срока возбуждения исполнительного производства.

В связи с вышеизложенным, административный истец просит признать незаконным бездействие старшего судебного пристава ОСП по Ряжскому и Александро-Невскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО1, выразившееся в не осуществлении надлежащего контроля за исполнением служебных обязанностей сотрудников вверенного территориального отдела ФССП, повлекшее невозбуждение исполнительного производства на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО2 и несоблюдение срока возбуждения исполнительного производства, и как следствие не направление в адрес взыскателя постановления о возбуждении исполнительного производства, обязать начальника ОСП по Ряжскому и Александро-Невскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО1 провести контроль за исполнением судебного пристава-исполнителя служебных обязанностей по возбуждению исполнительного производства либо отказе в возбуждении исполнительного производства на основании указанного судебного приказа, направить в адрес взыскателя постановление о возбуждении исполнительного производства либо мотивированное постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства с оригиналом судебного приказа.

Будучи надлежащим образом извещенными, в судебное заседание не явились представитель административного истца ООО «Долговые Инвестиции», представитель ОСП по Ряжскому и Александро-Невскому районам, в своих заявлениях, адресованных суду, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Будучи надлежащим образом извещенными, в судебное заседание не явились административные ответчики старший судебный пристав ОСП по Ряжскому и Александро-Невскому районам ФИО1, представитель Управления ФССП России по Рязанской области, заинтересованное лицо ФИО2

Поскольку лица, участвующие в деле, не явились в судебное заседание, были извещены о времени и месте его проведения надлежащим образом, их явка не является обязательной и не признана судом обязательной, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, суд в соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ полагает рассмотреть данное административное дело в их отсутствие.

Изучив доводы административного иска, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст.218, ч.2 ст.227 КАС РФ для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, наделённого отдельными публичными полномочиями, незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказать нарушение своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность доказать соответствие оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам – на должностных лиц службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Право на обжалование постановлений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов содержатся также в ч.1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве). Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствует закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

В соответствии со ст.2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.10 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве" старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов).

Частью 2 статьи 10 указанного Федерального закона определены полномочия старшего судебного пристава, в том числе, он организует работу подразделения судебных приставов; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Законом об исполнительном производстве, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

На основании статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1). Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (часть 7). Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8). Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17).

Частью 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Как следует из разъяснений, содержащихся в абзаце 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства

В судебном заседании установлено, что вступившим в законную силу судебным приказом мирового судьи судебного участка № судебного района Ряжского районного суда Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 в пользу <данные изъяты> взыскана задолженность по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме 30661 руб., расходы по плате государственной пошлины в размере 559 руб. 92 коп.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № судебного района Ряжского районного суда <адрес> вынесено определение о замене взыскателя <данные изъяты> по судебному приказу № от ДД.ММ.ГГГГ на ООО «Долговые инвестиции» в той части, в которой судебный акт не исполнен. Указанное определение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец направил в адрес ОСП по Ряжскому и Александро-Невскому районам УФССП России по Рязанской области заявление о возбуждении исполнительного производства на основании указанного судебного приказа.

ДД.ММ.ГГГГ указанное заявление получено ОСП по Ряжскому и Александро-Невскому районам УФССП России по Рязанской области.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Ряжскому и Александро-Невскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО4 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № в отношении ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Ряжскому и Александро-Невскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО4 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № в связи с фактическим исполнением.

Таким образом, доводы административного истца о бездействии старшего судебного пристава ОСП по Ряжскому и Александро-Невскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО1 своего подтверждения в ходе рассмотрения дела не нашли, так как после предъявления исполнительного документа судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство, а после фактического исполнения требований исполнительного документа производство по нему окончено.

При указанных обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований ООО «Долговые инвестиции» об оспаривании бездействия старшего судебного пристава ОСП по Ряжскому и Александро-Невскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО1 не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 226-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ООО «Долговые инвестиции» к начальнику ОСП по Ряжскому и Александро-Невскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО1, ОСП по Ряжскому и Александро-Невскому районам УФССП России по Рязанской области, УФССП России по Рязанской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Ряжский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья- подпись

Копия верна: судья О.В. Калабухова