Решение по делу № 2-954/2022 от 20.12.2022 - о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, возложении обязанностей и взыскании судебной неустойки.

Мотивированное решение Дело № 2-954/2022

изготовлено 20.12.2022 51RS0017-01-2022-001450-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Заполярный 13 декабря 2022 года

Печенгский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Самойловой О.В.,

при помощнике судьи Лыфарь Е.П.,

с участием:

- прокурора - помощника военного прокурора гарнизона Заозерск ФИО1,

- ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление Жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО3, ФИО2, несовершеннолетним З.Н.А. и З.М.А. в лице законных представителей ФИО3 и ФИО2 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, возложении обязанностей и взыскании судебной неустойки,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление Жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской (ФГАУ «Росжилкомплекс») обратилось в суд с иском к ФИО3, ФИО2, несовершеннолетним З.Н.А. и З.М.А. в лице законных представителей ФИО3 и ФИО2 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, возложении обязанностей и взыскании судебной неустойки.

В обоснование иска указано, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> на основании договора найма служебного жилого помещения № предоставлено ФИО3 и членам его семьи для временного проживания в связи с прохождением им военной службы.

При заключении данного договора ФИО2 оформила письменное обязательство об освобождении служебного жилого помещения в случае прекращения ФИО3, отношений с Министерством обороны РФ.

Согласно выписке из приказа ФИО3 уволен и исключен из списков части *.*.*.

По утверждению истца, ответчики продолжают проживать в указанном жилом помещении в отсутствии законных оснований.

Указанное жилое помещение является собственностью Российской Федерации, приказом директора Департамента военного имущества от *.*.* № закреплено на праве оперативного управления за истцом.

*.*.* в адрес ФИО3 направлено уведомление о предоставлении документов, подтверждающих право проживания в специализированном жилищном фонде.

На *.*.* такие документы ответчиками не представлены.

Руководствуясь статьями 94, 103, 104 Жилищного кодекса Российской Федерации, истец просит признать ФИО3, ФИО2 и несовершеннолетних З.Н.А. и З.М.А. утратившими право пользования служебным жилым помещением по адресу: <адрес>, обязать ответчиков в 2-недельный срок с момента вступления решения суда в законную силу освободить данное жилое помещение и передать в территориальный отдел «Печенгский» филиала «Северный» ФГАУ «Росжилкомплекс» копию финансово-лицевого счета с отметкой о закрытии и отсутствии задолженности, копию акта приема-передачи жилого помещения, установить судебную неустойку в порядке статьи 308.3 Гражданского Кодекса Российской Федерации в размере 14 067 рублей за каждый месяц просрочки исполнения решения суда с момента вступления решения суда в законную силу по день его фактического исполнения.

Ответчик ФИО2 представила письменные возражения, в которых в удовлетворении иска просила отказать, полагая, что их семья имеет право проживать в спорном жилом помещении до момента выполнения Министерством обороны РФ обязательств по обеспечению ее супруга – ответчика ФИО3 жильем.

Определением суда о подготовке дела к судебному разбирательству от *.*.*, учитывая, что ответчики З.Н.А. и З.М.А. являются несовершеннолетними, к участию в деле в качестве государственного органа, компетентного давать заключение по существу спора, привлечен орган опеки и попечительства в лице Отдела образования администрации Печенгского муниципального округа Мурманской области, которому дано поручение обследовать жилищно-бытовые условия несовершеннолетних (л.д.1-2).

Представитель истца ФГАУ «Росжилкомплекс» в судебное заседание не явился, заблаговременно и надлежащим образом извещён о времени и месте его проведения, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя в связи с территориальной отдаленностью.

Ответчик ФИО2, являющаяся также законным представителем несовершеннолетних ответчиков З.Н.А. и З.М.А., в судебном заседании против удовлетворения иска возражала, пояснив, что её супруг являлся военнослужащим, при выходе на пенсию за ним признано право на обеспечение жильем от Министерства обороны РФ, в связи с чем он и члены его семьи принят на учет нуждающихся в жилом помещении с формой обеспечения жилищная субсидия. В настоящее время их семья состоит в очереди на получение жилищной субсидии. Супруг состоит в трудовых отношениях с <данные изъяты> в должности ведущего инженера, трудовую деятельность осуществляет дистанционно, сейчас выполняет ремонтные работы военной техники в зоне СВО.

Ответчик ФИО3 и несовершеннолетние З.Н.А. и З.М.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещались по адресу регистрации.

Представитель органа опеки и попечительства администрации Печенгского муниципального округа Мурманской области в судебное заседание не явился, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, дело рассмотрено в отсутствие представителя истца и неявившегося ответчика ФИО3 и представителя органа опеки и попечительства в соответствии с правилами статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав объяснения ответчика ФИО2, изучив письменные материалы настоящего гражданского дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск не подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации и части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации каждый имеет право на жилище, и никто не может быть выселен либо ограничен в праве пользования жилым помещением, иначе как по основаниям и в порядке, установленном законом.

Согласно пункту 12 статьи 1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне», имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

В соответствии со статьями 125, 214 Гражданского кодекса Российской Федерации, Министерство обороны Российской Федерации осуществляет от имени Российской Федерации права собственника и выступает в суде в отношении имущества, передавшего ему в установленном порядке Российской Федерацией.

Согласно части 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В силу части 2 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Частью 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

По смыслу приведенных выше норм права, прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника. Договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.

В ходе судебного разбирательства установлено, что спорное жилое помещение по адресу: <адрес> на основании договора найма служебного жилого помещения № от *.*.* предоставлено ФИО3 и членам его семьи супруге ФИО2 и сыну З.Н.А. на период прохождения военной службы (л.д.13).

При заключении указанного договора ФИО2 оформила письменное обязательство об освобождении служебного жилого помещения в случае прекращения ФИО3 отношений с Министерством обороны РФ (л.д.14).

Согласно выписке из приказа командира войсковой части <адрес> от *.*.* № ФИО3 уволен с военной службы с зачислением в запас по истечению срока контракта. Из текста данного приказа следует, что общая продолжительность военной службы ФИО3 в Вооруженных Силах РФ в календарном исчислении составила 22 года 3 месяца (на *.*.*), в льготном исчислении – 32 года 6 месяцев (л.д.15).

По запросу суда ФГАУ «Росжилкомплекс» представило информацию о том, что ФИО3 принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении с формой обеспечения жилищная субсидия в избранном месте жительства <адрес> с составом семьи 4 человека: ФИО3, его супруга ФИО2 и дети З.Н.А. и дочь З.М.А.

Из справки формы 9 от *.*.*, объяснений ответчика ФИО2 и акта обследования жилищно-бытовых условий проживания несовершеннолетних З.Н.А. и З.М.А., подготовленного специалистами органа опеки и попечительства *.*.* по поручению суда, следует, что ответчики зарегистрированы и фактически проживают в спорном жилом помещении по адресу: <адрес>, при этом дети обучаются в МБОУ СОШ № по месту жительства, а ФИО2 является старшей вожатой данного учебного учреждения, что подтверждается предоставленными суду справками.

Таким образом, исследованными в ходе судебного разбирательства доказательствами установлено, что ответчики ФИО3, ФИО2, и несовершеннолетние З.Н.А. и З.М.А. в установленном законом порядке решением № от *.*.* приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, на день судебного разбирательства жилым помещением не обеспечены.

Согласно пункту 1 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие, поступившие на военную службу после 01.01.1998 и совместно проживающие с ним члены их семей на весь срок военной службы обеспечиваются служебными жилыми помещениями в соответствии с нормами, установленными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Порядок обеспечения военнослужащих служебными жилыми помещениями регламентируется Правилами признания военнослужащих - граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, нуждающимися в жилых помещениях, утвержденными постановлением Правительства РФ от 30.10.2020 № 1768.

Согласно подпункту «а» пункта 17 указанных Правил военнослужащие (граждане, уволенные с военной службы) состоят на учете до предоставления им жилых помещений.

При таких обстоятельствах доводы истца об отсутствии у ответчиков законных оснований для проживания в спорном жилом помещении несостоятельны, подлежат отклонению.

Установленный в ходе судебного разбирательства факт постановки ответчиков на учет нуждающихся в жилом помещении является основанием для отказа ФГАУ «Росжилкомплекс» в удовлетворении заявленных к ФИО3, ФИО2, несовершеннолетним З.Н.А. и З.М.А. требований о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, возложении обязанностей и взыскании судебной неустойки в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление Жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО3, ФИО2, несовершеннолетним З.Н.А. и З.М.А. в лице законных представителей ФИО3 и ФИО2 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, возложении обязанностей и взыскании судебной неустойки - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Печенгский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья О.В. Самойлова