Решение по делу № 2-5631/2022 от 08.12.2022 - о включении в страховой стаж периодов работы и признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

УИД №48RS0001-01-2022-005851-13

Дело №2-5631/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 декабря 2022 г. Липецк

Советский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Бондаревой Ю.Н.,

при секретаре Дергуновой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Липецкой области о включении в страховой стаж периодов работы и признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Липецкой области о включении в страховой стаж периодов работы и признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что решением ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Липецкой области от 19.09.2022 ему отказано в назначении страховой пенсии в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 8 ФЗ РФ от 28.12.2013. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого для досрочного назначения пенсии страхового стажа - 42 года. При этом ответчиком в страховой стаж не включены периоды работы истца с 16.02.1983 по 14.04.1983, с 16.12.1984 по 14.02.1985, с 16.01.1988 по 14.02.1988.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, полагая вынесенное в отношение него решение незаконным и необоснованным, истец обратился в суд и просил признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях», обязать ответчика засчитать в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с пп. 1.2 п. 1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 16.02.1983 по 14.04.1983, с 16.12.1984 по 14.02.1985, с 16.01.1988 по 14.02.1988, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 09.08.2022.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, указанные в исковом заявлении.

Ответчик – представитель ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Липецкой области ФИО3 иск не признала по основаниям, изложенным в решении пенсионного органа об отказе в установлении досрочной страховой пенсии.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с ч.1.2 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Аналогичные нормы были установлены до 1 января 2015 года статьей 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

До 1 января 2015 года действовали Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555. С 1 января 2015 года вступили в силу Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015.

В силу пунктов 37, 38 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, при утрате документов о работе (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

В соответствии с пунктом 39 вышеуказанных Правил при установлении периода работы на основании свидетельских показаний учитываются:

а) период работы, начиная с достижения работником возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений;

б) свидетельские показания только за тот период совместной работы, в который свидетель достиг возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

На основании пункта 66 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

Аналогичное правило содержалась в пункте 46 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555.

В соответствии с Основными положениями о ведении трудовых книжек колхозников, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 21 апреля 1975 года N 310, трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности члена колхоза. Трудовые книжки ведутся на всех членов колхозов с момента принятия их в члены колхоза. В трудовую книжку колхозника должны быть внесены не только сведения о колхознике, но и сведения о приеме его в члены колхоза, сведения о работе и трудовом участии в общественном хозяйстве.

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документов о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в которую вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В силу п. 35 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 N 225 при увольнении работника (прекращении трудового договора) все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы у данного работодателя, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью работодателя и подписью самого работника (за исключением случаев, указанных в п. 36 настоящих Правил).

Согласно п. 45 обозначенных Правил ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя. Ответственность за ведение, хранение, учет и выдачу трудовых книжек несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) работодателя. За нарушение установленного настоящими Правилами порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Из представленной в материалы дела Трудовой книжки колхозника (дата заполнения 18.04.1977) следует, что истец ФИО1 вступил в члены колхоза «Путь к коммунизму» Пластинского сельского совета Усманского района Липецкой области в 1977г., выработал в качестве тракториста человекодней: в 1977г. 163 из 300, в 1978г. 241 из 300, в 1979г. 271 из 280, в 1980г. 30 из 280, с 1980 по 1982г. служил в СА, в 1982г. 121 из 280, в 1983г. 227 из 280, в 1984г. 286 из 280, в 1985г. 273 из 280, в 1986г. 301 из 280, в 1987г. 303 из 280, в 1988г. 300 из 280, в 1989г. 337 из 280, в 1990г. 338 из 280, в 1991г. 351 из 280, в 1992г. 360 из 280, в 1993 340 из 280, (Колхоз «Путь к коммунизму» реорганизован в СТ «Тихие зори» и К «Свет»), в 1994г. 323 из 280, в 1995г. 302 из 280, в 1996г. 360 из 280, уволен 14.11.1997г.

- с 25.11.1997г. принят в СХПК «Чистые пруды» на работу механизатором, с 22.10.2009г. переведен ведущим специалистом, 21.04.2010г. уволен,

- с 22.04.2010г. по 31.10.2010г. работал в СХПК «Чистые пруды» трактористом-машинистом,

- с 02.12.2010г. 31.01.2011г. работал в СХПК «Чистые пруды» сторожем,

- с 01.03.2011г. по 09.08.2022г. работал с СХПК «Чистые пруды» трактористом-машинистом.

Исходя из представленных сведений истец работал в колхозе «Путь к коммунизму» (Колхоз «Путь к коммунизму» реорганизован в СТ «Тихие зори» и К «Свет») с 18.04.1977 по 15.04.1980, с 15.06.1982 по 14.11.1997.

Записи в трудовой книжке за указанные периоды выполнены в соответствии с нормами по ведению трудовых книжек: отсутствуют исправления, указаны место работы и должности, имеются ссылки на приказы, на основании которых внесена записи, на записях об увольнении имеются печати и подписи уполномоченных лиц. Отвлечений от работы не имел.

Указанные обстоятельства также подтверждаются представленными в материалы дела архивной справкой архивного отдела Администрации Усманского муниципального района Липецкой области №389 от 19.09.2022, архивной выпиской №389/1 от 19.09.2022.

Согласно статье 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В силу пункта 6 Постановления Совета Министров СССР от 06 сентября 1973 г. № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» в трудовую книжку вносятся сведения о работе: прием на работу, перевод на другую работу, увольнение. Записи о наименовании работы или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих.

Согласно пункту 18 указанного Постановления ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.

В соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года № 162, действовавшей до 29.11.2003 года, заполнение трудовой книжки (дубликата трудовой книжки), впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.

Сведения о работнике, указываемые на первой странице (титульном листе) трудовых книжек, заполняются следующим образом:

- фамилия, имя и отчество указываются полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами, дата рождения записывается полностью (число, месяц, год) на основании паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;

-запись об образовании (основном общем, среднем общем, начальном профессиональном, среднем профессиональном, высшем профессиональном и послевузовском профессиональном) осуществляется только на основании надлежаще заверенных документов;

-профессия и/или специальность указываются на основании документов об образовании, квалификации или наличии специальных знаний или других надлежаще оформленных документов.

После указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью на первой странице (титульном листе) трудовой книжки заверяет правильность внесенных сведений.

Таким образом, в связи с тем, что из трудовой книжки колхозника следует, что истец имеет записи о работе в колхозе с 1983 по 1988 и согласно п. 66 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015 данные годы подлежат зачету в страховой стаж как полные календарные годы.

При таких обстоятельствах, поскольку материалами дела подтверждается факт работы истца в периоды с 16.02.1983 по 14.04.1983, с 16.12.1984 по 14.02.1985, с 16.01.1988 по 14.02.1988 в колхозе «Путь к коммунизму», суд приходит к выводу о том, что указанные периоды подлежат включению в страховой стаж истца.

В соответствии со статьей 22 Закона «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С заявлением о назначении досрочной пенсии ФИО1 обратился в пенсионный фонд 26.07.2022, возраста 60 лет достиг 09.08.2021, на момент обращения имел необходимые 42 лет 00 месяцев специального стажа, что дает ему право на досрочную страховую пенсию в соответствии с п.2 ч.1 статьи 8 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» и переходных положений №350-ФЗ с 09.08.2022.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 ФЗ №400 «О страховых пенсиях» от 28.12.2013.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Липецкой области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 09.08.2022, засчитав в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с пп. 1.2 п.1 ст.8 ФЗ №400 «О страховых пенсиях» периоды работы с 16.02.1983 по 14.04.1983, с 16.12.1984 по 14.02.1985, с 16.01.1988 по 14.02.1988.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Ю.Н. Бондарева

Мотивированное решение изготовлено 15.12.2022